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文檔簡介

1、政府基礎教育投資實踐情況一存在的問題1我國基礎教育的教育財政投入不足 國家是教育的最大受益者。 因為辦教育, 培養(yǎng)各級各類專業(yè)人才, 能極大地提高社會 生產力,促進國家政治、經濟、文化的繁榮 昌盛,提高國家的綜合國力,所以國家理應 承擔教育投入的大頭。一般來說,公共教育 經費占國民生產總值比重的大小, 既可以反 映政府對教育的“努力程度”, 又能較準確 地反映出教育在國家發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。 就 世界范圍而言,公共教育經費占國民生產總 值的比重, 世界平均水平為 %,發(fā)達國家為 %, 欠發(fā)達國家為 %。我國公共教育經費占國民 生產總值的比例, 1992 年為 %,1993 年為 %, 1994

2、年為 %,1995 年為 %,1996 年為 %,1997 年為 %,1998 年為 %,1999年為 %,2000年為 %, 2001年為%從這組數(shù)字可以看出,我國 的公共教育經費占國民生產總值的比重徘 徊在 2%-3%之間,遠遠低于世界平均水平。同時我國政府在教育投資上大力傾斜于高 等教育,這使基礎教育的資金更加短缺。目 前,我國基礎教育經費投入的基本格局是: 地方負擔為主,中央和省級只提供少量的補 助。大多縣鄉(xiāng)政府財力原本就較為薄弱,卻 負擔著絕大部分義務教育經費。 這使我國的 基礎教育的發(fā)展與當?shù)氐慕洕l(fā)展水平密 切聯(lián)系在一起,從而導致了我國教育的不均 衡發(fā)展。一般來說,城市及經濟較發(fā)

3、達地區(qū) 的基礎教育發(fā)展較好, 而農村基礎教育的發(fā) 展處境卻越來越困難。 這主要表現(xiàn)在以下幾 個方面:教育經費壓力大 我國 1986 年實行征收教育費附加的辦 法,這在基礎教育資金籌措方面做出了一定 貢獻。2000 年,我國實行了減輕農民負擔的 “稅費”改革制度, 取消了農村教育費附加 和教育集資。這樣一來,農村的義務教育投 入除了來自收取在校學生的少量學雜費外, 主要靠各級政府的財政撥款, 在經濟欠發(fā)達 地區(qū),農村教育經費短缺的矛盾尤顯突出?;A教育投資差異愈加明顯加入WTO后,我國農業(yè)經濟將面臨巨大 沖擊, 農村基礎教育相對薄弱的情況會進一 步加劇。社會、個人以及國外集團力量由于 利益的驅動, 其投資重點會相對集中于城市, 這將進一步拉大城鄉(xiāng)基礎教育的差距, 致使 農村基礎教育陷入更加困難的境地。拖欠教師工資問題還未完全解決 從 2001 年開始,教師的工資由縣統(tǒng)一 發(fā)放,使得長時間、大面積拖欠教師工資的 勢頭得到遏制。 但是,由于地區(qū)間、 城鄉(xiāng)間、 機關與學校間存在較大的差距, 局部拖欠教 師工資的現(xiàn)象仍然存在。農村信息化教育難以落到實處 當今社會已步入信息化時代, 在我國新 一輪基礎教育課程改革中, 已列入信息技術 教育這一內容。但由于資金投入不足,農村 中小學特別是貧困地區(qū), 幾乎都不能按規(guī)劃 進行信息化建設。2投資比例欠

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