提高社保繳費標準是變相加稅

1、提高社保繳費標準是變相加稅-法律提高社保繳費標準是變相加稅文/本刊綜合十八屆三中全會已明確指出，要適時適當降低社會保險費率。國務院副總 理馬凱日前也表示，養(yǎng)老保險繳費水平確實偏高。但新年以來，各地上調(diào)社會保 險繳費基數(shù)標準的熱情卻一點未減。 據(jù)報道，進入2015年以來，全國已有天津、 重慶、福建、江西等地執(zhí)行新的社會保險繳費基數(shù)標準。與 2014年相比，用人 單位和職工需要繳納的社保費用均出現(xiàn)不同程度的上漲。2015年政策如何，公眾非常期待?？墒强戳松鲜龆鄠€省份將上調(diào)單位和 職工需要繳納的社保費基數(shù)的新聞，卻感到不太對勁，甚至可以說是不合時宜。不錯。現(xiàn)在多繳些，到時候就會多拿些，但賬往往不能這

2、么算。且不說有 人擔憂自己的“壽命”，怕拿不回“本錢”，就說正常退休，這樣的上調(diào)也會增 加用人單位和職工的負擔。新聞報道稱，上調(diào)社保繳費基數(shù)現(xiàn)象已成為近幾年的 一種“常態(tài)”我國企業(yè)及個人社保繳費比例居高不下，企業(yè)與低收入者繳費壓力逐年增大。調(diào)整理由無非是上一年社會平均工資水平提高了， 社保繳費基數(shù)標準自然 也應當水漲船高。但是，該理由卻忽略了兩個重要因素。 一是我國社保繳費標準 已是全球前12位，且其他11個國家都是歐洲高福利國家；二是各地的社會平 均工資本身存在著虛高問題，企業(yè)被平均的現(xiàn)象十分嚴重。不然，不會有那么多 企業(yè)的平均工資低于社會平均工資。 即使以各地的社會平均工資而論，也不見得

3、真是每年遞增。有調(diào)查顯示，近年來中國普通勞動者的工資漲幅沒有跟上物價漲 幅的步伐，雖然不少城市工資總額在提升，但扣除物價因素后，實際多呈下降態(tài) 勢。同時鑒于2015年經(jīng)濟形勢，許多省份已經(jīng)下調(diào)了 2015年工資指導線標準， 有的下調(diào)幅度還很“明顯”。在此背景下，一些省份卻上調(diào)社保繳費基數(shù)，顯然 有些不合時宜。不僅如此，近年來，各地為完成財政收入任務，也為了出臺更多的稅收優(yōu) 惠政策吸引大企業(yè)、大項目，一般性企業(yè)稅收負擔也在不斷加重，收過頭稅、寅 吃卯糧、貸款繳稅等現(xiàn)象隨處可見，且不合理收費、罰款等也在抬頭。企業(yè)的稅 負已經(jīng)處于全球很高水平，社保繳費基數(shù)標準再不停地提高，屬于變相加稅，多 數(shù)企業(yè)將

4、無力承受。不考慮實際經(jīng)濟狀況的社保繳費上調(diào)， 無疑是不合理的，尤其是當下面臨 經(jīng)濟下行壓力，社會保險繳費基數(shù)標準不是要上調(diào)， 而是應下調(diào)。類似調(diào)節(jié)社保 繳費來減輕企業(yè)負擔的做法早有先例。例如，2008年國際金融危機爆發(fā)時，人社部曾經(jīng)實施了社會保險“五緩四減三補貼”的措施，允許困難中小企業(yè)暫緩繳 納或減征社會保險費，以減輕企業(yè)負擔，穩(wěn)定就業(yè)。目前的經(jīng)濟形勢，雖然嚴峻 程度不如2008年，但在這種微妙的關頭，給企業(yè)增負還是減負，效果將顯著不 同。所以，從國家層面，應當盡快拿出改革的措施，下決心把企業(yè)和個人社保 負擔降下去。上周國務院副總理馬凱的表態(tài)， 從中央的層面來說，似乎已經(jīng)釋放 了改革的信號。

5、可如今一些地方又上調(diào)基數(shù)，讓公眾感覺到，改革信號又變得模 糊起來，挫傷了民眾對于改革的期待。眼下，政府和民眾對于社保減負已形成了 共識，這正是趁熱打鐵的好時機，別再把改革無限期拖下去。作為地方政府，也不能被動等待改革。而應充分挖掘地方財力，把社保減 負改革馬上推動起來。去年10月，上海就對社保繳費基數(shù)稍微作出下調(diào)，使城2.5鎮(zhèn)職工社會保險中的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)和生育保險費率水平，總體費率下調(diào) 個百分點。下調(diào)后出現(xiàn)的資金缺口，由財政、國資多渠道解決。此次提高社保繳 費標準的天津、福建等地，也和上海市一樣同屬發(fā)達地區(qū)，為何反其道而行之？ 這種竭澤而漁的做法，恐怕將傷害地方的長遠發(fā)展。其實，不管出于填補空缺還是利好職工未來生活， 當下應該“上調(diào)”的是 用人單位和職工收入，而不是社保繳費基數(shù)。從長遠看，當然是在經(jīng)濟發(fā)展、居 民收入提高的前期下，做好頂層設計，統(tǒng)一確定繳費的基數(shù)和費率，統(tǒng)一全國的 待遇確定