關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作情況匯報

1、關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作情況匯報首先，非常歡迎和感謝市考核組各位領(lǐng)導蒞臨檢查指導工作。為方便各位領(lǐng)導了解情況，指導工作，現(xiàn)在我把區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作情況向各位領(lǐng)導作簡要匯報：今年以來，為全面營造快捷、高效、規(guī)范、透明的營商環(huán)境和政務(wù)服務(wù)體系，推動經(jīng)濟加快發(fā)展，我區(qū)從健全機制、夯實基礎(chǔ)、優(yōu)化流程、專項整頓等幾個方面入手，全力推動審批服務(wù)、涉企收費和檢查、中介組織清理等重點工作的開展，取得了一定成效。一是進一步統(tǒng)一思想，提高認識。年初經(jīng)濟工作會后，區(qū)政府主要領(lǐng)導專門組織召開全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作會議，貫徹落實市委、市政府有關(guān)文件精神，研究部署優(yōu)化營商環(huán)境重點工作，動員全區(qū)上下進一步統(tǒng)一思想，提高認識，

2、制定方案，明確責任，切實做好優(yōu)化營商環(huán)境各項工作。二是進一步完善組織，健全機制。我區(qū)充實調(diào)整了由區(qū)長任組長，常務(wù)副區(qū)長和紀委書記任副組長，有關(guān)部門主要負責人為成員的全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導小組，并分別明確區(qū)編辦、政務(wù)服務(wù)中心、物價局、黨風政風監(jiān)察室為牽頭部門，分別牽頭做好優(yōu)化審批服務(wù)、規(guī)范涉企收費和檢查、清理中介組織三項重點工作，確保工作順利推進。三是深入開展專項整治，提高工作實效。先后開展了行政審批事項集中清理、入企聯(lián)合會審檢查、涉企收費專項檢查、為企業(yè)服務(wù)專項治理、權(quán)力清單公開制度等集中整治活動，全區(qū)營商環(huán)境得到進一步優(yōu)化。三項重點工作具體開展情況如下:一、優(yōu)化審批服務(wù)工作一是完成政府部門

3、行政權(quán)力清單編制工作。根據(jù)全省統(tǒng)一部署，去年9月份，由區(qū)編委辦牽頭，組織有關(guān)部門開展了政府權(quán)力清單編制工作。區(qū)政府57個部門共保留行政權(quán)力事項3997省市下放權(quán)力事項），其中行政審批322項，行政處罰2876行政強制197項，行政征收44項，行政給付40項，行政裁決10項，行政確認48項，行政獎勵34項，行政監(jiān)督240他權(quán)力186項。今年3月10日，以區(qū)政府文件（*發(fā)*3號）進行公布，并在區(qū)政府網(wǎng)站進行公開。二是完成政府部門責任清單編制工作。根據(jù)全省統(tǒng)一部署，今年*月份，由區(qū)編委辦牽頭，組織有關(guān)部門開展了政府部門責任清單編制工作。全區(qū)40個部門共梳理主要職責330條、厘清部門職責邊界144條、

4、制定事中事后監(jiān)管制度330條、明確公共服務(wù)事項147條.今年7月23日，以區(qū)政府文件（*發(fā)*爾*16號）進行公布，并在區(qū)政府網(wǎng)站進行公開。三是開展行政審批制度改革工作。開展行政審批事項業(yè)務(wù)手冊和服務(wù)指南編制工作。8月22日區(qū)編辦下發(fā)了關(guān)于做好編制和的通知（*編辦發(fā)*11號），明確編制內(nèi)容和范圍、原則要求和時間安排。為確保業(yè)務(wù)手冊和服務(wù)指南編制的規(guī)范性、有效性，組織召開了全區(qū)推進行政審批事項業(yè)務(wù)手冊和服務(wù)指南編制工作業(yè)務(wù)培訓會，向各部門、各單位分管負責同志和具體負責編制工作的人員詳細講解了行政審批事項業(yè)務(wù)手冊編寫規(guī)范和行政審批事項服務(wù)指南編寫規(guī)范。截至目前。全區(qū)所有部門的行政審批事項業(yè)務(wù)手冊和服

5、務(wù)指南已編制完成，并在網(wǎng)站上進行公示。為健全目錄管理制度，搞好上級取消下放行政審批項目銜接落實工作，建立行政審批事項目錄動態(tài)管理制度，對行政審批事項取消、調(diào)整或變更的，及時通知有關(guān)部門（單位）搞好銜接落實，實時更新目錄信息。截止目前，共承接上級下放至區(qū)級部門審批事項34項，對應(yīng)上級部門取消事項31項，各部門（單位）都已落實到位。四是加強行政審批事中事后監(jiān)管工作。為切實加快政府職能轉(zhuǎn)變，推動政府管理由重視事前審批轉(zhuǎn)為嚴格事中事后監(jiān)管上來。我區(qū)印發(fā)了區(qū)人民政府辦公室關(guān)于加強行政審批事中事后監(jiān)管工作的意見（*政辦字*34號），明確了監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管措施、監(jiān)管程序等內(nèi)容，特別是對涉及多個部門的審批事項、

6、取消的審批事項、承接下放的事項，督促部門（單位）積極出臺相應(yīng)監(jiān)管制度，逐項編制具體的監(jiān)管方案，搞好后續(xù)監(jiān)管工作。同時，將監(jiān)督舉報電話在網(wǎng)上進行公示，接受社會監(jiān)督。截至目前我區(qū)各部門、單位都已制定了符合本部門實際情況的行政審批事中事后監(jiān)管方案。五是是積極實施“兩集中兩到位"。區(qū)政務(wù)中心已進駐部門（單位）21個，窗口35個。已進駐的審批服務(wù)項目全部在大廳辦理，各窗口均有審批服務(wù)事項辦事指南、審批流程，凡進入中心的收費項目全部在中心收取。為提高辦事效率，進一步優(yōu)化審批流程，壓縮審批時限，辦事效率提速50%以上，全年辦理審批服務(wù)事項10692多件，現(xiàn)已全部辦結(jié)，群眾滿意率100%。二、規(guī)范涉

7、企收費和檢查工作按照國家和省市改善營商環(huán)境的要求，今年以來，由物價部門牽頭對涉企行政事業(yè)性收費和服務(wù)價格進行了全面清理規(guī)范。一是涉企行政事業(yè)性收費嚴格執(zhí)行國家和省市有關(guān)政策。對涉企行政事業(yè)性收費項目，凡國家、省市明令取消和暫停的，予以取消和暫停；凡國家、省市有上下限幅度的收費標準一律執(zhí)行下限標準。從今年下半年開始，我區(qū)開展了“價格服務(wù)面對面活動”，主動送價格政策到企業(yè)、基層。組成專門工作組，宣傳涉企收費政策，征求企業(yè)對涉企收費單位意見建議，受理企業(yè)咨詢舉報。二是嚴格涉企社會團體會費收取標準。由主管部門嚴格把關(guān)，涉企社會團體只準收取合理會費，制定或修改會費標準須經(jīng)會員大會半數(shù)以上表決通過。三是密

8、切配合抓好監(jiān)管。嚴格實行涉企違規(guī)收費責任追究制度，由物價、財政、監(jiān)察、糾風、審計等部門聯(lián)合執(zhí)法，切實加大對涉企執(zhí)收單位的監(jiān)督檢查力度，從9月份開始，組成兩個檢查組，開展了全區(qū)涉企收費專項檢查。對項目不公開、政策不透明、標準不落實，擅自多收費、亂收費的違規(guī)行為，公開曝光并嚴肅處理。同時，暢通涉企收費投訴舉報渠道，更新完善了兩級價格舉報中心，接入國家價格舉報網(wǎng)絡(luò)，配齊配強了價格舉報機構(gòu)工作人員?？梢灾苯拥卿泝r格舉報平臺或直接撥打“12358”價格舉報服務(wù)電話進行投訴舉報。并及時受理反映的情況和問題，確保優(yōu)惠政策落實到位。同時，為打造優(yōu)良的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，維護企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，我區(qū)進一步完善了入企

9、檢查聯(lián)合會審制度，嚴格入企檢查審批，堅決取消可查可不查、無檢查依據(jù)的入企檢查。今年以來批準的入企檢查單位減少到只有區(qū)國稅局、區(qū)住建局稅局按照省市局關(guān)于對重點稅源企業(yè)檢查的通知要求，結(jié)合區(qū)實際，擬選47家企業(yè)進行檢查，并報送了檢查計劃，實際檢14家，如期報送了檢查情況匯報。區(qū)住建局下屬單位xx區(qū)污水處理費征收辦公室按照有關(guān)文件要求，報送了入企征收污水處理費的申請，申請檢查9家，實際檢查9家，按時間要求如期報送了入企收費情況回復。經(jīng)過嚴格落實涉企檢查備案制度，控制涉企檢查次數(shù)，杜絕重復檢查、多頭檢查，有效減輕了企業(yè)負擔。三、清理中介組織工作根據(jù)市紀委、市監(jiān)察局關(guān)于加強中介機構(gòu)防治腐敗工作的意見要求

10、，為促進中介機構(gòu)規(guī)范化、法制化發(fā)展，我區(qū)按照“清理、整頓、規(guī)范、發(fā)展”的工作原則，結(jié)合工作實際，突出“四個到位”，從9月15日開始，在全區(qū)范圍內(nèi)開展中介機構(gòu)專項清理整頓，全面規(guī)范中介機構(gòu)經(jīng)營行為，切實解決中介機構(gòu)侵害企業(yè)和群眾利益的問題，有效維護健康、公平、有序的社會主義市場經(jīng)濟秩序。一是開展了行政審批前置服務(wù)收費項目清理摸底工作，由區(qū)編辦、監(jiān)察局、物價局、財政局、政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室等部門聯(lián)合開展了行政審批前置服務(wù)收費項目清理摸底工作。凡是區(qū)直部門、單位開展行政審批時，要求申請人委托企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織等機構(gòu)開展的作為行政審批受理條件的有償服務(wù)，全部納入清理范圍，包括各類技術(shù)審查、論證

11、、評估、評價、檢驗、檢測、鑒定、證明、審查報告、培訓、設(shè)施設(shè)計、咨詢等。二是部門聯(lián)動，嚴格審核。由區(qū)編辦牽頭，會同相關(guān)部門，抽調(diào)專人組成審核組，聯(lián)合辦公、集中審核，依據(jù)行政許可法有關(guān)要求，對部門上報的行政審批中介服務(wù)收費項目逐項逐條審核與反饋。根據(jù)省政府辦公廳關(guān)于xx省市區(qū)行政許可事項通用目錄有關(guān)事宜的通知（x政辦字*x號）公布的區(qū)級行政許可通用目錄，凡未列入通用目錄相對應(yīng)的中介服務(wù)收費項目，一律不列入清單;凡不屬于法律法規(guī)、國務(wù)院決定和部門規(guī)章規(guī)定的中介服務(wù)收費項目，一律不列入清單。9月份編制完成區(qū)級行政審批中介服務(wù)項目清單共清理出15直部門的38項行政審批前置服務(wù)收費項目43個部門單位）零報告。三是全面公開公示。印發(fā)了xx區(qū)人民政府關(guān)于公布區(qū)級行政審批中介服務(wù)項目清單的通知（×政發(fā)*x號），同時，在區(qū)政府網(wǎng)站和區(qū)機構(gòu)編制網(wǎng)站進行公布，接受群眾監(jiān)督、方便群眾辦事。四、積極引進中介組織入駐政務(wù)服務(wù)中心。積極引進涉及企業(yè)“六評一審”的中介組織入駐政務(wù)服務(wù)中