世行貸款英國贈款中國農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展項目評價邏輯框架

1、一、一、“中國農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展項目中國農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展項目”簡介簡介 世行貸款世行貸款/英國贈款中國農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展項目是中英國贈款中國農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展項目是中國政府利用世界銀行貸款與英國政府贈款實施的第國政府利用世界銀行貸款與英國政府贈款實施的第十一個衛(wèi)生項目十一個衛(wèi)生項目(簡稱衛(wèi)十一項目簡稱衛(wèi)十一項目)。二、基本理論假設(shè)及邏輯框架二、基本理論假設(shè)及邏輯框架 （一）評價邏輯框架編制原則（一）評價邏輯框架編制原則1、遵循國際通用標(biāo)準(zhǔn)、遵循國際通用標(biāo)準(zhǔn)2、結(jié)合中國管理實踐、結(jié)合中國管理實踐3、滿足實際應(yīng)用需要、滿足實際應(yīng)用需要 （二）基本理論假設(shè)（二）基本理論假設(shè)1、變化理論、變化理論 假設(shè)經(jīng)過項目干預(yù)，項目前

2、后情況應(yīng)該有所變化。也就是說，針對項目實施前的問題而采取的項目干預(yù)措施應(yīng)該能取得項目預(yù)期的結(jié)果。 2、因果定律、因果定律 假設(shè)項目實施所達成的任何結(jié)果都有其特定的原因，每個結(jié)果無論哪一方面的成功或失敗都不是偶然的，而是存在著一定的因果關(guān)系的必然。 （三）邏輯框架（三）邏輯框架 1、全民健康覆蓋評價邏輯框架、全民健康覆蓋評價邏輯框架 全民健康覆蓋全民健康覆蓋經(jīng)濟經(jīng)濟可負可負擔(dān)擔(dān)服務(wù)服務(wù)可提可提供供服務(wù)服務(wù)可獲可獲得得體系體系有效有效力力群群 體覆體覆 蓋程度蓋程度補償補償 項目覆蓋程度項目覆蓋程度有有 效補效補 償償覆覆 蓋蓋 程程 度度服服 務(wù)務(wù) 網(wǎng)網(wǎng) 絡(luò)絡(luò) 覆覆 蓋蓋機 構(gòu) 水 平 狀狀 況

3、況衛(wèi)衛(wèi) 生生 人人 力力 狀況狀況 基基 本本 公公 共共 衛(wèi)衛(wèi) 生生服服 務(wù)務(wù) 覆蓋程度覆蓋程度重重 點點 疾疾 病病 防防 治治覆覆 蓋蓋 程度程度健康保健覆蓋程健康保健覆蓋程 度度體體 系系 效效 益益 程程 度度體體 系系 效效 率率 程程 度度體體 系系 效效 果果 程程 度度經(jīng)濟可負擔(dān)評價可從三個方面進行：一是群體覆蓋程度；二是補償項目覆蓋程度；三是有效補償覆蓋程度。服務(wù)可提供評價可從三方面進行：一是服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋程度；二是機構(gòu)服務(wù)水平狀況；三是衛(wèi)生人力狀況。服務(wù)可獲得評價可從三方面進行：一是基本公共衛(wèi)生服務(wù)覆蓋程度；二是重點疾病防治覆蓋程度；三是健康保健覆蓋程度。體系有效力評價可從三方面進行：一是體系效益程度；二是體系效率程度；三是健康改善程度。2、項目（政策）評價邏輯框架、項目（政策）評價邏輯框架 邏輯維度（邏輯維度（Logic）框架圖）框架圖要素維度（要素維度（Factor）框架圖）框架圖環(huán)境維度（環(huán)境維度（Environment）框架圖）框架圖 三、中國農(nóng)村發(fā)展項目特點與評價挑戰(zhàn)三、中國農(nóng)村發(fā)展項目特點與評價挑戰(zhàn)1、涉及領(lǐng)域富有挑戰(zhàn)、涉及領(lǐng)域富有挑戰(zhàn)醫(yī)改項目世界難題；醫(yī)改項目世界難題；2、農(nóng)村衛(wèi)生難中之難、農(nóng)