羅山縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)2012年上半年工作總結(jié)

1、羅山縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展建設情況匯報 今年以來，羅山縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)搶抓省、市、縣支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設的發(fā)展機遇，始終堅持“四個重在”，按照“四集一轉(zhuǎn)”的要求，以基礎(chǔ)建設、開放引進、項目推進為抓手，進一步深化規(guī)劃、創(chuàng)新體制、構(gòu)建平臺、完善功能，主導產(chǎn)業(yè)選擇進一步明確，產(chǎn)業(yè)集群培育初具規(guī)模，已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟重要的增長極、轉(zhuǎn)型升級的突破口、招商引資的大平臺、農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的主渠道。 一、發(fā)展現(xiàn)狀（一）總體發(fā)展現(xiàn)狀。已入駐企業(yè)59家，其中億元以上企業(yè)21家，企業(yè)總投資67億元，已完成投資41億元。今年16月份，累計完成投資15.1億元，其中基礎(chǔ)設施完成投資5.67億元，工業(yè)項目投資完成9.47億元，實現(xiàn)了時間過

2、半任務過半的目標；企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入17.4億元，利稅2.03億元，新增就業(yè)人口2800人。（二）主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。結(jié)合資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢，主導產(chǎn)業(yè)由原來省發(fā)改委批復的農(nóng)副產(chǎn)品深加工和機械制造擬調(diào)整為電子和機械制造。電子產(chǎn)業(yè)以電腦、通信設備（手機）及其周邊配件生產(chǎn)為主；機械制造產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)機械制造和小型工程機械制造為主。電子產(chǎn)業(yè)作為近期優(yōu)先發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃電子產(chǎn)業(yè)園面積4平方公里，其中建設4層標準廠房26套18萬平方米，預計入駐電子類企業(yè)30家，總投資達到40億元。截至今年6月底，電子產(chǎn)業(yè)園已發(fā)展到0.5平方公里，入駐企業(yè)5家，總投資7.2億元，完成投資4.5億元，其中已投產(chǎn)

3、3家，企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入5.6億元，利稅0.5億元，就業(yè)人員3100人。5家電子企業(yè)均為富士康、華碩、格力、精英等知名電子企業(yè)配套企業(yè)，已具備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為后續(xù)進入園區(qū)的電子類項目及相關(guān)的配套項目創(chuàng)造了良好的條件。其中投資1.5億元年產(chǎn)600萬件電子變壓器的東莞大忠電子為全國電子變壓器行業(yè)百強企業(yè)和廣東省高新技術(shù)企業(yè)。投資3.2億元年產(chǎn)5000萬件電子散熱器的香港君煜電子是一家集熱傳導解決方案的專業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)，是富士康集團、華碩集團、精英集團在中國區(qū)的熱傳導產(chǎn)品主要供應商。二、實施措施（一）產(chǎn)業(yè)集群培育措施更強。圍繞“做大做強”的發(fā)展思路，集中力量發(fā)展電子產(chǎn)業(yè)，重點抓好大忠電子年產(chǎn)600

4、萬件電子變壓器、同裕電子年產(chǎn)5000萬件電子散熱器、茗輝塑膠電子年產(chǎn)500萬件塑膠五金電子制品、鑫盛電子年加工電路板50萬平方米等項目，培育一批優(yōu)勢龍頭企業(yè)，積極發(fā)揮示范帶動作用，吸引一批中小企業(yè)入駐電子產(chǎn)業(yè)園，形成鏈式發(fā)展，力爭在短期內(nèi)有量的突破和質(zhì)的飛躍。（二）產(chǎn)城互動效果更佳。一是實施110千伏變電站和投資32億元的燃氣電廠項目建設，解決電力等能源不足問題。二是加快推進保障性住房建設，完成廉租房200套10000平方米和公租房1050套44000平方米，解決好企業(yè)職工住房問題；三是強力推進標準化廠房建設，為承載電子產(chǎn)業(yè)搭建平臺，累計完成四層標準廠房4套34000平方米，在建6套51000

5、平方米。四是加大服務配套設施建設力度，實施水、電、路、通訊等服務項目建設，承載能力明顯增強。五是繼續(xù)實施火車站站前廣場開發(fā)建設，進一步提升集聚區(qū)形象。（三）招商引資力度更大。雖然近幾年兩江地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢明顯，但國內(nèi)欠發(fā)達地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移競爭激烈，我們面臨的招商形勢很嚴峻，招商任務很重。幾年以來，按照省市要求，我們圍繞電子產(chǎn)業(yè)編制了主導產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，為針對性招商、務實發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。為此，我們依據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，在招商上大力突破，采取駐地招商、以商招商、優(yōu)惠政策招商、委托招商、聘請招商大使等形式，“走出去”、“請進來”，在東莞、深圳、蘇州、昆山設立招商辦事處，進一步拓寬招商渠道，建立人脈關(guān)系，廣泛收

6、集招商信息，確保取得招商引資新突破。前6個月，共計簽約項目3個，累計簽約金額2.5億元；達成意向協(xié)議6個，意向投資額9億元。 （四）重點項目建設措施更實。 2012年，計劃實施重點項目35個，總投資70.8億元，年度計劃完成投資30億元，其中工業(yè)項目19個，基礎(chǔ)設施項目16個；續(xù)建項目11個，年度計劃投資6.6億元；新建項目24個，年度計劃投資23.4億元。截至6月底，已有30個項目開工建設，其中工業(yè)項目19個，基礎(chǔ)設施項目11個，項目開工率86%；共完成投資15.14億元，占年度投資計劃的50.1%，實現(xiàn)了時間過半任務過半的要求；其中基礎(chǔ)設施投資完成5.67億元，工業(yè)項目投資完成9.47億元

7、。為加快項目建設，我們要建立健全推進項目落地的有效機制，完善并嚴格執(zhí)行一個項目、一名責任領(lǐng)導、一套班子、一個責任人、一個方案的“五個一”推進機制，和定時間、定目標、定責任、定獎懲，保按時開工建設、保按時竣工投產(chǎn)的“四定兩?！必熑螜C制。 （五）要素保障水平更高。 一是組織成立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)資產(chǎn)管理公司，與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資公司整合，組建具有獨立法人資格的資產(chǎn)管理公司。注冊資本達到1億元，增強融資能力。二是注入有效優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。通過劃撥、現(xiàn)有資產(chǎn)注入等方式，將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)土地、道路、標準廠房、供排水及其它政府優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入資產(chǎn)管理公司，有效增強平臺實力，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，解決融資難問題。三是提高市場化運作水

8、平。積極引入民間資本參與平臺股份制改造，對平臺進行增資擴股，壯大平臺實力，提高經(jīng)營運作水平。目前，采用BT模式，電子產(chǎn)業(yè)園三期標準廠房融資問題已與省開發(fā)銀行以及縣農(nóng)商行、工商達成意向，預計融資6000萬元。同時，要積極為企業(yè)提供信用擔保，解決好企業(yè)融資難問題。 （六）企業(yè)用工更有保障。一是根據(jù)企業(yè)實際需求可為企業(yè)的管理人員及產(chǎn)業(yè)工人，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)安置小區(qū)優(yōu)先提供公租房，解決住居生活問題。二是建立人才培訓體系。依托縣職業(yè)中專，采取企業(yè)+學校的培訓模式，定向培訓企業(yè)用工人員，最大限度解決好企業(yè)用工難的問題。今年以來，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)人才培訓中心縣職業(yè)中專已為企業(yè)定向培訓專業(yè)技術(shù)人才600多人，很大程度

9、上緩解了企業(yè)用工壓力。（七）企業(yè)服務水平更加提升。一是繼續(xù)深入開展“零阻礙”服務活動，不斷強化服務措施，服務效率更高、更好。二是創(chuàng)新服務方式，職能部門主動上門服務，現(xiàn)場辦公，及時有效的為企業(yè)解難題，為企業(yè)建設經(jīng)營營造良好環(huán)境。今年以來，已糾正服務行為6項，處理企業(yè)反映熱點問題3個；發(fā)放警企聯(lián)系卡59份、“綠卡”51張；共收集意見建議23份，梳理出合理化建議7項，協(xié)助解決各類問題12起；縣工商、環(huán)保、質(zhì)檢等部門積極主動，上門為企業(yè)服務，全力配合“零阻礙”，為13家企業(yè)辦理了年檢和環(huán)評，深受企業(yè)歡迎；縣優(yōu)化辦、企業(yè)服務辦公室定期不定期組織專門力量，深入產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)開展督促檢查，有效防止“四難”、“四

10、亂”等阻礙企業(yè)發(fā)展的行為發(fā)生,排除了企業(yè)發(fā)展障礙，促進了經(jīng)濟快速發(fā)展。 三、集約節(jié)約利用土地情況 1、投資規(guī)模及容積率等情況。截止目前，羅山縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)累計完成投資53.5億元，其中工業(yè)項目完成投資46億元，基礎(chǔ)設施完成投資7.5億元；工業(yè)用地建筑密度為45.1%,工業(yè)建筑容積率為0.8，單位土地平均投資強度為190萬元/畝，單位土地平均產(chǎn)出達到133萬元/畝。2、節(jié)約集約土地情況。在項目入駐上，凡是投資規(guī)模在3000萬元以下的項目，原則上入駐標準化廠房，不安排單獨選址建廠；投資規(guī)模在3000萬元以上的項目，根據(jù)投資總額、投資強度、生產(chǎn)需求來確定征用土地面積。規(guī)劃300畝土地建設4層標準化廠房

11、區(qū)21套17萬平方米，采用BT或BOT模式建設，到2013年底全部建成。預計入駐電子、服裝、針織等勞動密集型中小企業(yè)30家，總投資到達25億元，企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入30億元，創(chuàng)利稅3億元，解決就業(yè)1.6萬人。引導企業(yè)樹立立體用地觀，鼓勵建設標準化廠房。目前，集聚區(qū)內(nèi)有17家企業(yè)自建標準化廠房20萬平米。在安置小區(qū)規(guī)劃100畝土地，建設850套5萬平方米中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園服務中心，為入駐企業(yè)提供職工住宿、餐飲等全方位服務。據(jù)測算，僅通過建設標準化廠房和創(chuàng)業(yè)園服務中心，集聚區(qū)就節(jié)約土地600多畝，達到了促進發(fā)展和保護資源的雙贏效果。3、建設用地審批情況。 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)自2006年成立以來（原工業(yè)園區(qū)），

12、實際征用土地124公頃，已報批土地136.0017公頃，其中正常批次審批39.1763公頃，補辦用地手續(xù)73.888公頃；已供地60.3861公頃。 四、存在的問題一是招商難。雖然近幾年兩江地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢明顯，但國內(nèi)欠發(fā)達地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移競爭激烈，招商形勢嚴峻。二是土地報批難。在項目規(guī)劃，尤其是土地報批等環(huán)節(jié)由于周期較長，在拿不到批文的情況下，企業(yè)難以融資，項目落地存在違規(guī)問題，延誤發(fā)展機遇。三是發(fā)展資金短缺。缺乏有效的投入，導致基礎(chǔ)設施建設還是跟著企業(yè)入駐搞配套，一定程度上影響招商和項目入駐。四是項目落地難。重點是征地、拆遷難，導致已簽約項目遲遲不能開工建設，影響企業(yè)投資信心。五是企業(yè)融資

13、難。由于受宏觀政策和貸款門檻高的影響，企業(yè)融資擴大再生產(chǎn)困難重重。六是現(xiàn)行管理體制還有待于調(diào)整、規(guī)范。由于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)目前只負責經(jīng)濟管理，所轄區(qū)域內(nèi)的社會事務仍由當?shù)剜l(xiāng)政府管理，在征地、拆遷、基礎(chǔ)設施建設和城鎮(zhèn)布局上較難協(xié)調(diào)，不利于當前產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展和對集聚區(qū)的集中管理，造成工作被動，增加工作強度，降低工作效率，在一定程度上制約集聚區(qū)建設發(fā)展。 5、 下一步打算一是狠抓園區(qū)建設，打造發(fā)展平臺。做好園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，完善基礎(chǔ)設施建設，增強園區(qū)的吸引力和集聚力，提升園區(qū)功能和檔次，促進民營企業(yè)向集約化、關(guān)聯(lián)化、集合化經(jīng)營轉(zhuǎn)變，真正使園區(qū)成為承接項目的載體。二是扶持骨干企業(yè)，提升發(fā)展水平。以提高企業(yè)的核心競爭力為目標，加大對大忠電子、同裕電子、鑫盛電子等重點企業(yè)的扶持力度，促其做大做強。努力培育一批銷售收入超億元，具有自主知識產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、在省內(nèi)外處于領(lǐng)先地位、行業(yè)內(nèi)具有競爭優(yōu)勢的大型企業(yè)集團。三是完善上下游產(chǎn)業(yè)，拓寬產(chǎn)業(yè)鏈條。發(fā)揮技術(shù)和勞動力成本