企業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)的會(huì)計(jì)支持探討

1、企業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)的會(huì)計(jì)支持探討一、 文獻(xiàn) 綜述 傾銷(xiāo)是一種不合理的貿(mào)易行為，會(huì)對(duì)國(guó)際正常的貿(mào)易秩序造成損害，許多國(guó)家開(kāi)始采取相應(yīng)的措施對(duì)其進(jìn)行反擊，即反傾銷(xiāo)。在WTO框架下，反傾銷(xiāo)通常是指進(jìn)口國(guó)反傾銷(xiāo)調(diào)查當(dāng)局依法對(duì)給本國(guó)產(chǎn)業(yè)造成損害的傾銷(xiāo)行為采取征收反傾銷(xiāo)稅等措施以抵消損害后果的 法律 行為。它是世貿(mào)組織允許使用的一種抵制傾銷(xiāo)的手段，目的是為了抵制國(guó)際貿(mào)易中的不公平價(jià)格歧視，推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的健康 發(fā)展 。 (一)國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)綜述。隨著我國(guó) 企業(yè) 越來(lái)越多地涉足反傾銷(xiāo)訴訟，理論界對(duì)反傾銷(xiāo)的研究也日益活躍。反傾銷(xiāo)規(guī)則中 會(huì)計(jì) 規(guī)定的重要性逐漸被專(zhuān)家學(xué)者們意識(shí)到，將會(huì)計(jì)與反傾銷(xiāo)相結(jié)合的呼聲不斷高漲，會(huì)計(jì)界也

2、開(kāi)始不斷涉及反傾銷(xiāo)問(wèn)題的研究。 周友梅首先提出了反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)的概念。指出，企業(yè)要想完全把握和處理所面臨的反傾銷(xiāo)問(wèn)題，應(yīng)在從反傾銷(xiāo)的預(yù)警到反傾銷(xiāo)訴訟執(zhí)行結(jié)果反饋、監(jiān)控的整個(gè)過(guò)程中，提供充足的會(huì)計(jì)信息給企業(yè)管理者決策。另外，他還對(duì)建立反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)的從業(yè)人員素質(zhì)提出了一些看法。 馮巧根通過(guò)分析反傾銷(xiāo)應(yīng)訴中會(huì)計(jì)權(quán)益失衡的狀態(tài)，從會(huì)計(jì)學(xué)的視角審視反傾銷(xiāo)，認(rèn)為，對(duì)我國(guó)反傾銷(xiāo)應(yīng)訴中會(huì)計(jì)權(quán)益產(chǎn)生較大影響的因素主要有市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì) 地位的歧視、會(huì)計(jì)處理差異和不同的會(huì)計(jì)政策這三個(gè)方面。 孫錚、劉浩認(rèn)為我國(guó)現(xiàn)今的會(huì)計(jì)制度已可以應(yīng)付反傾銷(xiāo)，最關(guān)鍵的是要加強(qiáng)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)。他們從企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售和材料采購(gòu)的不同環(huán)節(jié)出發(fā)，分析應(yīng)對(duì)反

3、傾銷(xiāo)的會(huì)計(jì)體系設(shè)計(jì)和會(huì)計(jì)信息預(yù)警，并針對(duì)防范反傾銷(xiāo)進(jìn)行會(huì)計(jì)規(guī)避的研究。(二)國(guó)外文獻(xiàn)綜述。RobertWMcGee和GalinaGPreobra-genskaya1)俄羅斯的反傾銷(xiāo)案為研究對(duì)象，探討了轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)中被認(rèn)定為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的國(guó)家該如何從會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)方面應(yīng)對(duì)國(guó)際反傾銷(xiāo)。他們認(rèn)為，隨著世貿(mào)組織對(duì)關(guān)稅和配額關(guān)注程度的日益降低，反傾銷(xiāo)正逐漸成為貿(mào)易保護(hù)的重要工具，而現(xiàn)行的WTO反傾銷(xiāo)規(guī)則體系明顯偏向于調(diào)查發(fā)起方的利益。當(dāng)被調(diào)查國(guó)被認(rèn)定為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”時(shí)，成本 計(jì)算 就更加困難、復(fù)雜，因?yàn)橐坏┍蝗绱苏J(rèn)定，調(diào)查機(jī)構(gòu)就會(huì)采用替代國(guó)的成本數(shù)據(jù)來(lái)計(jì)量產(chǎn)品成本和利潤(rùn)幅度。 此外，RobertWMcGee和Y

4、eominYoon從會(huì)計(jì)角度針對(duì)我國(guó)的5個(gè)反傾銷(xiāo)案例進(jìn)行研究。他們認(rèn)為，非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位對(duì) 中國(guó) 的反傾銷(xiāo)應(yīng)訴造成很大阻礙，且會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的不一致也有一定的影響。其中存貨和減值是兩個(gè)主要差異點(diǎn)，而恰恰這兩個(gè)項(xiàng)目又都會(huì)影響產(chǎn)品成本。 (三)對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)的解析。總的來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)專(zhuān)家學(xué)者對(duì)反傾銷(xiāo)的會(huì)計(jì)研究主要集中在理論應(yīng)訴層面上的研究，處于萌芽與發(fā)展階段。至于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則處理差異對(duì)反傾銷(xiāo)應(yīng)訴的影響，過(guò)去雖然有涉及，但研究較少且零散，并沒(méi)有深入到會(huì)計(jì)處理層面。尤其在國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同、我國(guó)頒布新準(zhǔn)則的新形勢(shì)下，國(guó)內(nèi)當(dāng)前會(huì)計(jì)界對(duì)準(zhǔn)則差異造成我國(guó)企業(yè)反傾銷(xiāo)調(diào)查被動(dòng)的研究不夠完善。 二、我國(guó)企業(yè)遭受反傾銷(xiāo)的現(xiàn)

5、狀及損失 據(jù)我國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，自1979年8月歐共體對(duì)我國(guó)糖精鈉和機(jī)械鬧鐘發(fā)起第一例反傾銷(xiāo)調(diào)查以來(lái)，我國(guó)已連續(xù)11年成為世界上出口產(chǎn)品遭受反傾銷(xiāo)調(diào)查最多的國(guó)家。另外，我國(guó)企業(yè)在應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)調(diào)查時(shí)應(yīng)訴率低，反傾銷(xiāo)案件因無(wú)人應(yīng)訴而導(dǎo)致的敗訴比重在13以上。應(yīng)訴率低，敗訴率高致使我國(guó)多種產(chǎn)品的出口受到嚴(yán)重打擊。由此造成的損失約占我國(guó)貿(mào)易出口總額的5一10，達(dá)到上百億元人民幣。 一起反傾銷(xiāo)案件從立案到最終裁決往往歷時(shí)1年以上，征稅期長(zhǎng)達(dá)5年，通過(guò)復(fù)審還可以繼續(xù)延長(zhǎng)。長(zhǎng)時(shí)間的持續(xù)反傾銷(xiāo)調(diào)查，會(huì)致使企業(yè)原有業(yè)務(wù)顧客逐步流失，再重新進(jìn)入已失去的市場(chǎng)就非常困難。反傾銷(xiāo)還容易產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。當(dāng)一種產(chǎn)品被征收反傾銷(xiāo)稅無(wú)

6、法進(jìn)入該市場(chǎng)時(shí)，會(huì)轉(zhuǎn)向另一市場(chǎng)，結(jié)果導(dǎo)致新一宗反傾銷(xiāo)訴訟的發(fā)生。并且由于我國(guó)企業(yè)難以勝訴，會(huì)進(jìn)一步刺激某些WTO成員對(duì)我國(guó)產(chǎn)品提起更多的反傾銷(xiāo)申訴，同時(shí)打擊我國(guó)企業(yè)應(yīng)訴的積極陛，形成惡性循環(huán)。 三、我國(guó)企業(yè)遭遇反傾銷(xiāo)失利的會(huì)計(jì)原因 我國(guó)企業(yè)遭遇反傾銷(xiāo)及應(yīng)訴反傾銷(xiāo)敗訴率高的原因除了考慮 政治 方面外，會(huì)計(jì)在反傾銷(xiāo)預(yù)警及應(yīng)訴中的缺位是一個(gè)主要原因。 (一)會(huì)計(jì)權(quán)益失衡。反傾銷(xiāo)應(yīng)訴中的會(huì)計(jì)權(quán)益是指對(duì)一個(gè)企業(yè)所涉及反傾銷(xiāo)調(diào)查的資產(chǎn)(產(chǎn)品)可以提出的權(quán)利。目前世界上大部分國(guó)家尚未承認(rèn)我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，其中就包括美國(guó)和歐盟，而這兩方恰恰是我國(guó)貿(mào)易合作最密切的國(guó)家或地區(qū)?！笆袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”問(wèn)題已經(jīng)成為我國(guó)企

7、業(yè)反傾銷(xiāo)應(yīng)訴中的“攔路虎”，導(dǎo)致我國(guó)企業(yè)在對(duì)外反傾銷(xiāo)應(yīng)訴中處于極為不利的地位、企業(yè)難以勝訴以及較差的國(guó)際形象等。 除市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位這一因素外，不同的會(huì)計(jì)政策是影響會(huì)計(jì)權(quán)益的另一個(gè)重要因素。在反傾銷(xiāo)應(yīng)訴中，確定損害的存在是裁決能否采取保障措施的重要條件，瓊斯曾對(duì)美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)處于產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查中的企業(yè)調(diào)低報(bào)告凈收益的行為進(jìn)行了研究，經(jīng)回歸分析后發(fā)現(xiàn)被調(diào)查企業(yè)為調(diào)減收益而調(diào)整應(yīng)計(jì)項(xiàng)目的金額明顯比未進(jìn)行調(diào)查的年份要大得多。這說(shuō)明，美國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)提供的表面上的產(chǎn)業(yè)損害并不一定是由進(jìn)口產(chǎn)品的沖擊造成的，很可能還存在其它因素。(二) 企業(yè) 會(huì)計(jì) 內(nèi)部控制混亂。隨著各國(guó)對(duì)我國(guó)企業(yè)提起反傾銷(xiāo)調(diào)查案件的增加和企業(yè)

8、對(duì)反傾銷(xiāo)利弊認(rèn)識(shí)的提高，我國(guó)越來(lái)越多的企業(yè)由原來(lái)的消極對(duì)待策略轉(zhuǎn)為積極應(yīng)訴?？墒俏覈?guó)企業(yè)面對(duì)國(guó)外反傾銷(xiāo)調(diào)查和指控，往往因?yàn)樵谪?cái)務(wù)會(huì)計(jì)上拿不出令人信服的證據(jù)而成為阻礙勝訴的主要因素。長(zhǎng)期以來(lái)，受我國(guó)會(huì)計(jì)環(huán)境的影響，我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制較弱，財(cái)務(wù)管理比較混亂，會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象嚴(yán)重。導(dǎo)致我國(guó)應(yīng)訴困難和應(yīng)訴挫敗的情況屢屢出現(xiàn)。同時(shí)，由于目前我國(guó)企業(yè)操縱成本費(fèi)用的情況比較嚴(yán)重，導(dǎo)致企業(yè)的成本費(fèi)用數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，進(jìn)而使得我國(guó)一些企業(yè)的成本和費(fèi)用的構(gòu)成不能反映真實(shí)價(jià)值，招致較高的反傾銷(xiāo)稅。另外，我國(guó)許多企業(yè)在反傾銷(xiāo)訴訟案件中敗訴的一個(gè)重要原因就是提供不了應(yīng)當(dāng)提供的會(huì)計(jì)資料。許多企業(yè)沒(méi)有建立健全會(huì)計(jì)檔案保管制度，嚴(yán)重

9、影響到會(huì)計(jì)檔案的安全和完整，在企業(yè)遇到反傾銷(xiāo)訴訟時(shí)，會(huì)影響到企業(yè)的舉證工作。 (三)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則差異造成成本、價(jià)格高估。反傾銷(xiāo)主要考察成本資料，即考察企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品成本是否低于出口產(chǎn)品價(jià)格。成本是價(jià)格的一個(gè)重要組成部分，產(chǎn)品成本 計(jì)算 直接影響被調(diào)查產(chǎn)品的正常價(jià)值乃至于最終確定傾銷(xiāo)是否存在。因此，了解反傾銷(xiāo)應(yīng)訴中產(chǎn)品成本在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則層面上的差異，對(duì)分析我國(guó)反傾銷(xiāo)應(yīng)訴中會(huì)計(jì)舉證問(wèn)題產(chǎn)生的原因有重大意義。目前，國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng)IASB)致力于推行國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則，簡(jiǎn)稱(chēng)IFRS，以形成國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的趨同。但由于具體情況不同，各國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在不同程度上都有差異，且各國(guó)的反傾銷(xiāo)法要求企業(yè)執(zhí)行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則

10、都不一樣，這些不同的準(zhǔn)則，會(huì)產(chǎn)生差別較大的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。 四、我國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)的會(huì)計(jì)對(duì)策 (一)促進(jìn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化。通過(guò)以上分析知道，我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際慣例尚存在一定差距。要在反傾銷(xiāo)中獲勝，必須將會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)用好，同時(shí)改進(jìn)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)制度，做到與國(guó)際接軌，提高我國(guó)會(huì)計(jì)信息的可信性。我國(guó)準(zhǔn)則制定部門(mén)為實(shí)現(xiàn)與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同做了很大努力，2006年2月15日新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的發(fā)布與實(shí)施，使我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與IASB制定的國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則(IFRS)實(shí)現(xiàn)了實(shí)質(zhì)性的趨同。 我國(guó)的會(huì)計(jì)改革充分借鑒了國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的最新成果，從而基本實(shí)現(xiàn)了我國(guó)會(huì)計(jì)規(guī)范的國(guó)際化。我國(guó)不僅是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化的接受者，而且是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)

11、際化的推動(dòng)者，會(huì)計(jì)改革在國(guó)際上得到了廣泛認(rèn)可。但會(huì)計(jì)國(guó)際化并不僅僅是準(zhǔn)則制定的國(guó)際化，更是會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的國(guó)際化。目前，我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化進(jìn)程較快，但由于各方面的原因，特別是會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)問(wèn)題，使我國(guó)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的國(guó)際化前進(jìn)步伐緩慢。當(dāng)然企業(yè)準(zhǔn)則體系的發(fā)布并不是我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和國(guó)際趨同的終點(diǎn)，我們應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)趨同步伐。 (二)加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制。在反傾銷(xiāo)應(yīng)訴中，真實(shí)完整的會(huì)計(jì)資料是很重要的舉證證據(jù)，是勝訴的必備條件。如果企業(yè)不能真實(shí)反映自身的財(cái)務(wù)狀況，就會(huì)削弱其反傾銷(xiāo)的戰(zhàn)斗力。面對(duì)紛至沓來(lái)的反傾銷(xiāo)案件，要使自己立于不敗之地，企業(yè)要正確理解反傾銷(xiāo)中的會(huì)計(jì)管理問(wèn)題，充分認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)管理工作的重要性，建立健

12、全企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度，加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，規(guī)范會(huì)計(jì)行為，克服會(huì)計(jì)在記賬中的隨意陛，杜絕會(huì)計(jì)造假行為，確保會(huì)計(jì)資料的真實(shí)和完整。 (三)建立反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)信息平臺(tái)。應(yīng)對(duì)國(guó)際反傾銷(xiāo)，應(yīng)訴企業(yè)除規(guī)范自己的會(huì)計(jì)行為、健全產(chǎn)品的成本核算以外，還要了解進(jìn)口國(guó)的情況，掌握競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的相關(guān)證據(jù)，建立一個(gè)應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)的會(huì)計(jì)信息平臺(tái)。首先，企業(yè)應(yīng)構(gòu)建反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)規(guī)避系統(tǒng)，避免不必要的反傾銷(xiāo)指控。其次，建立反傾銷(xiāo)舉證會(huì)計(jì)信息平臺(tái)。同時(shí)，企業(yè)還要構(gòu)建反傾銷(xiāo)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手會(huì)計(jì)，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手會(huì)tf一是以權(quán)變管理思想為指導(dǎo)，始終貫穿“知己知彼”這一核心戰(zhàn)略思想，通過(guò)各種 現(xiàn)代 管理方法搜集和分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)信息，應(yīng)對(duì)國(guó)際反傾銷(xiāo)的一種現(xiàn)代會(huì)計(jì)管理方法。我國(guó)的出口型企業(yè)也應(yīng)該建立競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手會(huì)計(jì)，掌握國(guó)際主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況，以幫助企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)定位、應(yīng)付競(jìng)爭(zhēng)局面和規(guī)避、迎戰(zhàn)國(guó)際反傾銷(xiāo)訴訟。 (四)培養(yǎng)國(guó)際反傾銷(xiāo)人才。我國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)需要配 備反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)人員，建立反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，收集應(yīng)訴反傾銷(xiāo)所需要的會(huì)計(jì)資料，配合律師填答調(diào)查問(wèn)卷并進(jìn)行會(huì)計(jì)舉證。同時(shí)在律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所需要懂得反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)的專(zhuān)業(yè)人才，提供反傾銷(xiāo)應(yīng)訴的會(huì)計(jì)服務(wù)。按國(guó)際慣例，企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表每年都要進(jìn)行獨(dú)立審