老舊小區(qū)改造實(shí)施計(jì)劃方案

1、.XX市老舊小區(qū)改造實(shí)施方案為加快推進(jìn)全市老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治，改善老舊小區(qū)居民的生活環(huán)境和居住條件，提升城市形象和文明程度，制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)開(kāi)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，落實(shí)群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果，以建立宜居城市為目標(biāo)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)和居民共同參與的原那么，加快推進(jìn)老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治，建立健全后期管理機(jī)制，為廣闊市民營(yíng)造優(yōu)美、整潔、有序的生活環(huán)境。二、組織保障市政府成立XX市老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市房產(chǎn)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市財(cái)政局、住建局、規(guī)劃局、發(fā)改委、公管局、公安局及城區(qū)各街道分管負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市房產(chǎn)局，由市房產(chǎn)局局長(zhǎng)兼

2、任辦公室主任，負(fù)責(zé)老舊小區(qū)環(huán)境綜合治理日常事務(wù)。市區(qū)街道要相應(yīng)安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)老舊小區(qū)整治工作，與市老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好工作銜接。三、改造目標(biāo)總體目標(biāo)：力爭(zhēng)在五年時(shí)間內(nèi)，完成市區(qū)老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治工作，并實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理根本覆蓋，逐步建立老舊小區(qū)的物業(yè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。具體目標(biāo)：在完善老舊小區(qū)硬件配套設(shè)施的根底上，完善物業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)“路平、燈亮、草綠、水暢、衛(wèi)生、平安目標(biāo)。四、申報(bào)條件市轄區(qū)X圍內(nèi)同時(shí)符合以下條件的老舊小區(qū)，可以進(jìn)展申報(bào)環(huán)境整治工作：1未列入近五年舊城改造和棚戶(hù)區(qū)危舊房、城中村改造方案；2已成立業(yè)主委員會(huì)；3有物業(yè)公司進(jìn)駐效勞；4物業(yè)費(fèi)收繳率達(dá)50%以上；5經(jīng)書(shū)面征求業(yè)

3、主意見(jiàn)，有超過(guò)2/3以上的業(yè)主同意。整治前，由市房產(chǎn)局指導(dǎo)街道成立業(yè)委會(huì)、引進(jìn)物業(yè)公司等物業(yè)管理日常工作，對(duì)符合上述條件的小區(qū)進(jìn)展立項(xiàng)整治。 五、工作原那么1堅(jiān)持整治與管理結(jié)合原那么在完善硬件配套設(shè)施的同時(shí)，建立健全物業(yè)管理工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)建管并舉，做到物業(yè)管理建立一個(gè)、綜合整治推進(jìn)一個(gè)，防止重復(fù)施工影響居民生活。 2堅(jiān)持居民參與的原那么在綜合整治和后期物業(yè)管理中，突出居民共同參與，確保居民的“知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)視權(quán)，明確居民共同管理小區(qū)的義務(wù)與職責(zé)。3堅(jiān)持屬地為主的原那么要按照“條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理的原那么，充分發(fā)揮屬地街道在綜合整治過(guò)程中的主導(dǎo)作用，因地制宜建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。

4、四堅(jiān)持先急后緩原那么對(duì)于根底設(shè)施差、管理混亂、平安隱患突出等群眾反映強(qiáng)烈，需求高的小區(qū)先行整治，力爭(zhēng)用5年時(shí)間將市區(qū)X圍納入統(tǒng)計(jì)的131個(gè)小區(qū)整治完畢。六、整治主要內(nèi)容 一完善根底設(shè)施1.修整、翻建小區(qū)道路。小區(qū)道路到達(dá)城市居住區(qū)道路建立規(guī)X標(biāo)準(zhǔn)，做到道路暢通，路面平整無(wú)坑洼，路牙整齊無(wú)缺損，有條件的小區(qū)應(yīng)符合無(wú)障礙通行要求。2.疏通、翻建地下管網(wǎng)。更換破損窨井蓋，清理、整修、補(bǔ)建化糞池。保證排水通暢。改造的污水管網(wǎng)盡量接入市政管網(wǎng)。3.改造水、電、氣三表出戶(hù)管網(wǎng)。水、電、氣三表未出戶(hù)的小區(qū)，實(shí)行出戶(hù)管網(wǎng)改造，確保水、電、氣收費(fèi)直收到戶(hù)。有條件的小區(qū)鋪設(shè)天然氣管道。4.修整、規(guī)X桿管線(xiàn)設(shè)施。完

5、善和規(guī)X路燈、供電、供水、通信、郵政、廣電、燃?xì)?、消防等桿管線(xiàn)及設(shè)施設(shè)備，有條件的小區(qū)要做到桿管線(xiàn)下地，條件不具備的小區(qū)要統(tǒng)一高度和線(xiàn)路走向，杜絕亂拉亂接。5.整治、新建停車(chē)設(shè)施。新建、改擴(kuò)建和整修公共非機(jī)動(dòng)車(chē)庫(kù)棚，盡量滿(mǎn)足小區(qū)內(nèi)居民非機(jī)動(dòng)車(chē)停放需求；整頓機(jī)動(dòng)車(chē)庫(kù)位使用秩序，恢復(fù)車(chē)庫(kù)、車(chē)位停車(chē)功能；增設(shè)交通標(biāo)志，劃設(shè)機(jī)動(dòng)車(chē)停放位置；有條件的小區(qū)可改建、補(bǔ)建機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位。6.更新、規(guī)X環(huán)衛(wèi)設(shè)施。增設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化垃圾桶箱，保障小區(qū)居民生活垃圾傾倒和堆放。二提升環(huán)境質(zhì)量7.整治綠化。優(yōu)化綠化布局，撤除占綠、毀綠的違章建筑物構(gòu)筑物，恢復(fù)綠化功能，盡可能提升綠化檔次。8.配套休閑設(shè)施。維修改造原有休閑場(chǎng)地，配

6、置健身器材等文體設(shè)施，有條件的小區(qū)要新建休閑設(shè)施。9.規(guī)X文化宣傳設(shè)施。在小區(qū)主要出入口設(shè)置小區(qū)平面示意圖，方便群眾了解小區(qū)總體布局；合理配置宣傳欄、公示牌等設(shè)施，力求美觀整潔。三完善公建配套10.整治配套用房。對(duì)被占用或閑置的公建配套用房進(jìn)展清理、清退和調(diào)整，恢復(fù)原有使用功能。11.規(guī)X設(shè)置公共效勞設(shè)施。根據(jù)規(guī)X要求，結(jié)合小區(qū)規(guī)模，補(bǔ)建和完善社區(qū)效勞、居民文化活動(dòng)等公共效勞設(shè)施。12.配置物業(yè)管理用房。有條件的小區(qū)，50%以上業(yè)主同意的，經(jīng)規(guī)劃部門(mén)審批，采取新建、改建、擴(kuò)建等方式，配置物業(yè)管理用房。條件不具備的小區(qū)，采取在小區(qū)內(nèi)或附近置換、回購(gòu)房屋等多種方式配置物業(yè)管理用房。新配置的物業(yè)管理

7、用房，產(chǎn)權(quán)屬轄區(qū)街道所有。經(jīng)確權(quán)后的物業(yè)管理用房專(zhuān)項(xiàng)用于小區(qū)開(kāi)展物業(yè)管理需要的辦公場(chǎng)所。暫時(shí)不能配置物業(yè)管理用房的也可采取租賃、借用等過(guò)渡性方法。四增設(shè)平安技防設(shè)施13.實(shí)行封閉管理。對(duì)尚未實(shí)施封閉管理的小區(qū)，有條件的要實(shí)施封閉管理。合理確定小區(qū)出入口的位置和數(shù)量，有條件的小區(qū)要設(shè)立門(mén)衛(wèi)室、警務(wù)室、治安報(bào)警點(diǎn)；零星住宅樓盡量并入臨近小區(qū)進(jìn)展統(tǒng)一管理。14.添置電子防護(hù)系統(tǒng)。對(duì)規(guī)模較大的小區(qū)出入口設(shè)置視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)，根據(jù)小區(qū)規(guī)模設(shè)置視頻監(jiān)控節(jié)點(diǎn)、巡查裝置、報(bào)警系統(tǒng)。五完善消防設(shè)施15.改善疏通小區(qū)原有消防通道和登高車(chē)操作場(chǎng)地，保障消防車(chē)輛順利通行和操作。16.按規(guī)定設(shè)置室外消防栓。17.對(duì)原有

8、的已損壞或癱瘓公共消防設(shè)施進(jìn)展維護(hù)保養(yǎng)。18.按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在樓道等公共部位和場(chǎng)所配置移動(dòng)式滅火器材。七、工作步驟一制定工作方案1.市老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各街道統(tǒng)計(jì)的老舊小區(qū)數(shù)據(jù)，建立全市老舊小區(qū)根底信息數(shù)據(jù)庫(kù)。各街道結(jié)合實(shí)際情況制定五年整治工作總體方案。2、各街道應(yīng)對(duì)擬整治的小區(qū)開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查1，調(diào)查應(yīng)覆蓋小區(qū)80%以上的居民。由街道、社區(qū)匯總問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果并上報(bào)市老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為整治的依據(jù)2，有效問(wèn)卷反應(yīng)中大多數(shù)2/3以上居民有整治要求的方可列入整治方案。列入整治方案的工程報(bào)市老舊小區(qū)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，作為工程立項(xiàng)、財(cái)政預(yù)算的依據(jù)。各街道根據(jù)市老舊小區(qū)綜合整

9、治領(lǐng)導(dǎo)小組審批的年度整治方案及時(shí)辦理工程規(guī)劃等前期工作手續(xù)。二確定設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位各街道會(huì)同市規(guī)劃局，根據(jù)工作需要，從XX市招標(biāo)投標(biāo)中心定點(diǎn)庫(kù)中抽簽選擇相應(yīng)的單位完成初步設(shè)計(jì)、深化設(shè)計(jì)編制，由市住建局負(fù)責(zé)施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、工程概算、工程監(jiān)理等工作。三編制工程初步設(shè)計(jì)及概算設(shè)計(jì)單位應(yīng)在充分聽(tīng)取居民意見(jiàn)的根底上，編制工程初步設(shè)計(jì)及概算。1.設(shè)計(jì)征求意見(jiàn)會(huì)。由街道、社區(qū)召集整治工程所在地居民代表3-5人與設(shè)計(jì)人員組織開(kāi)展設(shè)計(jì)征求意見(jiàn)會(huì)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)在綜合居民代表意見(jiàn)的根底上，進(jìn)展合理設(shè)計(jì)，滿(mǎn)足居民的需求。2.方案公示。小區(qū)整治工程設(shè)計(jì)方案確定后，需在小區(qū)主要出入口公示，公示時(shí)間原那么上不少于5個(gè)工作日。街道

10、、社區(qū)將公示期間居民的建議，及時(shí)告知設(shè)計(jì)單位，設(shè)計(jì)單位據(jù)此完善初步設(shè)計(jì)，市住建局同步調(diào)整概算。四審批初步設(shè)計(jì)及概算，辦理施工招標(biāo)設(shè)計(jì)單位應(yīng)在充分征求業(yè)主代表意見(jiàn)的根底上及時(shí)進(jìn)展深化設(shè)計(jì)，報(bào)市規(guī)委會(huì)審批。工程初步設(shè)計(jì)及概算經(jīng)審批同意后，各街道按照程序組織工程招標(biāo)，確定施工單位。五資金撥付 資金撥付程序按照市財(cái)政局制定的老舊小區(qū)改造資金撥付導(dǎo)那么施行。六施工管理施工期間要充分尊重民意，擴(kuò)大居民的知情權(quán)。開(kāi)工后，各街道要催促工程進(jìn)度、監(jiān)視工程質(zhì)量，做好必要的隱蔽工程變更記錄。施工單位在整治工程施工前3個(gè)工作日，在小區(qū)的主要出入口X貼告市民書(shū)并設(shè)置工程公示牌，方便小區(qū)居民了解工程情況，監(jiān)視現(xiàn)場(chǎng)施工?？?/p>

11、招募社區(qū)志愿者，充分發(fā)揮其監(jiān)視作用，讓社區(qū)志愿者和小區(qū)居民全過(guò)程參與小區(qū)整治工程現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)視管理。七驗(yàn)收、接收1.老舊小區(qū)所在地的業(yè)主委員會(huì)為接收主體。2.工程竣工后，由市老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，市財(cái)政、住建、審計(jì)、消防等部門(mén)、整治小區(qū)所在街道及居民代表1-2人組成驗(yàn)收組，現(xiàn)場(chǎng)查看工程工程完成情況及工程質(zhì)量、資金到位和支付情況。3.現(xiàn)場(chǎng)檢查如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，由相關(guān)部門(mén)、單位提出整改意見(jiàn)，市老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組5個(gè)工作日內(nèi)出具"整改通知單"，催促施工單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改。4.施工單位完成整改后，及時(shí)反應(yīng)整改結(jié)果，由市老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組通知相關(guān)部門(mén)、單位

12、復(fù)檢。5.老舊小區(qū)接收驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后，填寫(xiě)"老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治接收驗(yàn)收單"。6.老舊小區(qū)整治工程保修期一年屋面防水二年，按工程總費(fèi)用5%預(yù)留質(zhì)量保證金。質(zhì)保期滿(mǎn)，市老舊小區(qū)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織財(cái)政、發(fā)改、住建、規(guī)劃、消防、房產(chǎn)等部門(mén)按照不少于50%的面進(jìn)展抽檢，無(wú)質(zhì)量問(wèn)題，返還質(zhì)量保證金。八、后期管理監(jiān)視與考核按照屬地管理的原那么，由各街道負(fù)責(zé)后期日常管理監(jiān)視，健全相應(yīng)的管理制度，建立老舊小區(qū)物業(yè)管理長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)整治成果，并會(huì)同市房產(chǎn)局對(duì)物業(yè)公司進(jìn)展考核。一監(jiān)視 對(duì)整治后老舊小區(qū)物業(yè)管理日常監(jiān)視以所在街道為主，在市房產(chǎn)局和物價(jià)局指導(dǎo)下開(kāi)展，對(duì)照"XX市住宅小

13、區(qū)物業(yè)效勞收費(fèi)管理方法"核定的效勞等級(jí)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展日常監(jiān)視。二考核考核工作每季度開(kāi)展一次，按照XX市住宅小區(qū)物業(yè)管理工作考核方法進(jìn)展打分，由市房產(chǎn)局、街道和業(yè)委會(huì)組成考核小組，根據(jù)物業(yè)公司得分情況給予相應(yīng)政府補(bǔ)貼，彌補(bǔ)老舊小區(qū)物業(yè)管理本錢(qián)。抄：市委辦、市人大辦、市政協(xié)辦。XX市人民政府辦公室 2014年11月13日發(fā)共印60份 . v.1老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治居民意見(jiàn)調(diào)查表小區(qū)幢單元室性別年齡職業(yè)住址是否同意綜合治理是 否 序號(hào)整治內(nèi)容需要整治備注1路平修整道路2水暢改善雨污排水3草綠修整綠化4衛(wèi)生修繕公廁增設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化垃圾桶5燈亮增設(shè)樓道燈增設(shè)路燈6平安疏通消防通道增設(shè)移動(dòng)式滅火器增設(shè)修繕室外消防栓增設(shè)監(jiān)控設(shè)施新建改造傳達(dá)室建改圍墻7物業(yè)管理模式專(zhuān)業(yè)化物業(yè)管理8按時(shí)繳納物業(yè)效勞費(fèi)9整治后，不毀綠種菜、不侵占公共場(chǎng)地、不隨意停放車(chē)輛等10按照物業(yè)效勞合同配合物業(yè)公司工作