重大危險源安全管理實施細則

1、 重大危險源安全管理實施細則 為仔細貫徹“平安第一、預防為主、綜合治理”的平安生產(chǎn)方針，強化對建設工程重大危急源的監(jiān)控，提高施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)管理水平，杜絕重特大事故發(fā)生，依據(jù)建設工程平安生產(chǎn)管理條例、建筑工程平安生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導則、危急性較大工程平安專項施工方案編制及專家論證審查方法（建質2021213號）等有關規(guī)定，結合我市實際，制定本方法。 一、 重大危急源的辨識（一）本方法所稱重大危急源是指：施工現(xiàn)場可能導致重大事故發(fā)生的設備、設施、場所；具有肯定危急程度的分部分項工程，可能會產(chǎn)生不行容許或不行接受危急的作業(yè)；施工現(xiàn)場存在的符合國家標準重大危急源辨識（GB182182000）重大危急源

2、分類中規(guī)定的重大危急源。主要包括：1、基坑支護與降水工程基坑支護工程是指開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）并采納支護結構施工的工程；或基坑雖未超過5m，但地質條件和四周環(huán)境簡單、地下水位在坑底以上等工程。2、土方開挖工程土方開挖工程是指開挖深度超過5m（含5m）的基坑、槽的土方開挖。3、模板工程各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土構件模板支撐系統(tǒng)及特別結構模板工程。4、起重吊裝工程5、腳手架工程高度超過24m的落地式鋼管腳手架；附著式升降腳手架，包括整體提升與分片式提升；懸挑式腳手架；門型腳手架；掛腳手架；吊籃腳手架；卸料平臺。6、拆除、爆破工程采納人工、機械拆除或爆破

3、拆除的工程。7、其他危急性較大的工程連續(xù)墻的施工；預應力結構張拉施工；基礎工程、臨邊工程、消防管理、鋼筋作業(yè)、砼作業(yè)、裝飾裝修、油料存放、回訪修理、施工用電作業(yè)、塔吊安裝、拆除及作業(yè)、電氣焊作業(yè)、手持電動工具作業(yè)、起重吊裝作業(yè)、照明安裝維護、打樁作業(yè)、管道安裝等；采納新技術、新工藝、新材料，可能影響建設工程質量平安，已經(jīng)行政許可，尚無技術標準的施工；對工地周邊設施和居民平安可能造成影響的分部分項工程；其他專業(yè)性強、工藝簡單、危急性大、交叉等易發(fā)生重大事故的施工部位及作業(yè)活動。（二）項目部應依據(jù)工程特點和施工范圍，在工程開工前，對可能消失的危急因素進行辯識，按相關評價標準評價出重大危急源，制定平

4、安監(jiān)控措施和管理方案，按有關程序審批后備案（見附件一）。二、重大危急源的掌握與管理1、項目部經(jīng)理部應加強對重大危急源的掌握與管理, 制定重大危急源的管理制度, 建立施工現(xiàn)場重大危急源的辨識、登記、公示、掌握管理體系,明確詳細責任, 仔細組織實施。2、對存在重大危急源的分部分項工程,在施工前必需編制專項施工方案,專項施工方案除應有切實可行的平安技術措施外,還應當包括監(jiān)控措施, 應急預案以及緊急搶救措施等內(nèi)容。3、制訂重大危急源掌握目標和管理方案針對所確定的重大危急源企業(yè)應制定重大危急源掌握目標和管理方案，每一項重大危急源都要有掌握措施、目標、管理方案、實施部門、檢查部門、檢查時間。例如 重大危急

5、源：大型設備的拆裝違章指揮、違章作業(yè)。掌握目標：確保無傷亡事故、無設備事故；掌握措施：制訂目標、指標或管理方案、執(zhí)行管理程序或制度、培訓與訓練、應急預案、加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查等。管理方案： a、有資質專業(yè)公司安裝、拆除、加節(jié)； b、編制安裝、拆除、加節(jié)、移位等專項技術措施，并經(jīng)相關部門及技術負責人審批； c、裝、拆前須對操作工進行平安訓練及平安技術交底； d、裝、拆過程指派經(jīng)過培訓的人員進行監(jiān)控； e、裝、拆人員須持有效證上崗，并須體檢合格； f、裝、拆期間須設置警戒區(qū)； g、按要求設置卸料平臺、防護門、通訊裝置等； h、搭設完畢后在自檢、法定檢測機構檢測合格后方能交付使用，并做好修理、保養(yǎng)。最終

6、應落實實施部門和檢查部門以及完成時間。4、對存在重大危急部位的施工,項目部應按專項施工方案,由工程技術人員嚴格進行技術交底,并有書面記錄和簽字,確保作業(yè)人員清晰把握施工方案的技術要領.重大危急部位的施工應按方案實施,凡涉及驗收項目,方案編制人員應參與驗收,并準時形成驗收記錄。5、項目部應對從事重大危急部位施工作業(yè)的施工隊伍,特種作業(yè)人員進行登記造冊,把握作業(yè)隊伍,實行有效措施,在作業(yè)活動中對作業(yè)人員進行管理, 掌握并準時分析存在的擔心全行為。6、項目部應依據(jù)工程特點和施工范圍,對施工過程進行平安分析,對分部分項各道工序,各個環(huán)節(jié)可能發(fā)生的危急因素及構件的擔心全狀態(tài)進行辨識,登記,匯總重大危急源

7、明細,制定相關掌握措施,對施工現(xiàn)場重大危急源部位進行環(huán)節(jié)掌握, 并公示掌握的項目, 部位, 環(huán)節(jié)及內(nèi)容等, 以及可能發(fā)生事故的類別, 對危急源實行的防護設施狀況及防護設施的狀態(tài),責任落實到人。7、項目項目經(jīng)理部工程部應將重大危急源公示項目作為每天施工前對施工人員平安交底內(nèi)容,提高作業(yè)人員防范力量,規(guī)范平安行為。8、重大危急源專項施工方案應由監(jiān)理單位進行審核。9、項目部要將施工現(xiàn)場重大危急源的平安防護、文明施工措施費單獨列支, 保證專款專用。10、項目部應對施工項目建立重大危急源施工檔案,每周組織有關人員對施工現(xiàn)場的重大危急源進行平安檢查,并做好施工平安檢查記錄，保證工程項目平安生產(chǎn)。11、項目

8、部建立重大危急源識別監(jiān)控臺帳。項目部每月進行重大危急源辨識評價，建立動態(tài)臺帳，并準時更新重大危急源信息庫。12、 項目經(jīng)理部要適時組織應急預案的演練，并做好記錄。13、在重大危急源項目實施過程中，對于現(xiàn)場發(fā)覺的問題必需準時處理，由檢查人員下發(fā)檢查通知單，現(xiàn)場施工負責人及平安員盯控整改。三、重大危急源的論證審查（一）組織專家組進行論證審查的工程1、深基坑工程開挖深度超過5m（含5m）或地下室三層以上（含三層），或深度雖未超過5m（含5m），但地質條件和四周環(huán)境及地下管線極其簡單的工程。2、高大模板工程水平混凝土構件模板支撐系統(tǒng)高度超過8m，或跨度超過18m，施工總荷載大于10kN/m2，或集中線

9、荷載大于15kN/m的模板支撐系統(tǒng)。  3、樁基和圍護結構工程4、高空作業(yè)的工程5、腳手架搭設及拆除的工程6、模板支架工程（二）專家論證審查工作應由項目部組織進行。（三）進行論證審查的專家組成員應不少于5人，專家組人員應從長沙市建設局公布的專家?guī)熘蟹诸惼刚?。（四）項目部應在論證審查會5天前將平安專項方案送達至專家手中。（五）論證會應邀請建設、設計、監(jiān)理、監(jiān)督等單位人員參與。（六）專家組論證、審查后，填寫工程平安專項施工方案專家論證看法書。（七）施工企業(yè)應將工程平安專項施工方案專家論證看法書報當?shù)仄桨脖O(jiān)督機構備案。四、重大危急源的監(jiān)督檢查（一）項目部應樂觀開展重大危急源的普查登記工作，建立本項目重大危急源臺帳，對列入監(jiān)控范圍的重大危急源，應重點跟蹤監(jiān)控。（二）重大危急源跟蹤監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容有：1、重大危急源的公示狀況；2、需專家論證審查的平安專項施工方案是否已按規(guī)定論證審查；3、危急性較大工程專項施工方案實施過程的監(jiān)控狀況；4、每次監(jiān)督檢查發(fā)覺問題后的整改、治理狀況。（三）由