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文檔簡介
1、 農(nóng)網(wǎng)改造工程安全管理探索 農(nóng)網(wǎng)改造是指農(nóng)村電網(wǎng)的建設與改造。農(nóng)網(wǎng)改造工程平安管理指的是與農(nóng)網(wǎng)改造有關(guān)的設計、施工及物資選購供應等環(huán)節(jié)的平安管理。由于農(nóng)網(wǎng)改造工程具有點多、線長、面廣、分散性大、工作人員素養(yǎng)參差不齊的特點,所以導致了人身傷亡事故的頻繁發(fā)生。筆者依據(jù)本單位和本省詳細狀況,談談在農(nóng)網(wǎng)改造工程中,搞好平安管理的實踐與體會。 一、 重點是落實和考核平安生產(chǎn)責任制 1.1 落實平安生產(chǎn)責任制 落實平安生產(chǎn)責任制要做到一級抓一級,一層抓一層。上至各地市電力局長、副局長,下至各縣供電局、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))供電所及作業(yè)班組,乃至各崗位、各專業(yè)均應有明確的平安職責,要防止由于責任真空而導致的工作推諉。在農(nóng)
2、網(wǎng)改造工程中,平安責任的不到位通常表現(xiàn)為"中間掛空檔,上下兩頭推',體現(xiàn)在決策時思想麻痹,對平安工作重視不夠;工作時馬虎大意,平安措施不落實;施工時短期行為,只求速度不求質(zhì)量;驗收時放松要求,降低平安標準。 1.2 做好平安生產(chǎn)責任制的分解和量化工作 各級領(lǐng)導簽訂平安生產(chǎn)責任書,僅僅是建立健全平安生產(chǎn)責任制的第一步。要把責任制落到實處,還要做大量詳細細致的工作。特殊是要做好基層班組的平安責任制的建立健全、分解和量化工作。班組是企業(yè)的細胞,企業(yè)的總體目標需要通過基層班組去詳細實施。班組平安生產(chǎn)責任制不能光靠發(fā)文件、召開會議來貫徹,不能"寫在本上,掛在墻上'就算
3、了事。應將責任制進行量化,要詳細到每臺主變、開關(guān)、刀閘、每個繼電器、螺絲釘都有明確的責任人,做到事事有人管,不留責任上的空檔。假如責任都能落實到每個人的身上,每個人的平安思想意識都很強,都能嚴格執(zhí)行規(guī)章制度,那我們的平安就有了牢靠的基礎(chǔ)和保證。 1.3 進行責任制的年度考核 責任制的年度考核,實質(zhì)是對各級平安第一責任者是否責任到位,實行督促和檢查。通過嚴格考核,才能檢驗出責任者是否按平安生產(chǎn)責任書的要求,仔細履行了自己的職責。否則,平安生產(chǎn)責任制就變成一紙空文,企業(yè)的平安生產(chǎn)就會失控。企業(yè)制訂平安生產(chǎn)責任制后,工作的著力點,應放在平安生產(chǎn)責任制的考核上,這是仔細抓好各級、各部門平安生產(chǎn)責任制落
4、實的重要環(huán)節(jié)。 1.4 嚴厲處理人為責任事故 在農(nóng)網(wǎng)改造期間,凡發(fā)生人身事故和人為責任的設備事故,除了執(zhí)行"三不放過',即緣由不清晰不放過,事故責任者和應受訓練者沒有受到訓練不放過,沒有實行防范措施不放過以外,還要執(zhí)行"事故主要責任者沒有受到相應的處理不放過',即要仔細執(zhí)行"四不放過',防止消失要求不嚴,監(jiān)督不力,對人為責任事故,特殊是領(lǐng)導責任事故查處不力等而造成的惡性循環(huán)、事故泛濫現(xiàn)象。 二、 關(guān)鍵是明確3個措施和1項紀律 由于農(nóng)網(wǎng)改造施工任務重,平安隱患多,且簡單發(fā)生傷亡事故,因此正確平安地組織施工,非常重要。要防止觸電、高處墜落、倒桿
5、、交通損害、機械損害、電桿散堆、碾壓、砸傷等實質(zhì)性平安事故發(fā)生,關(guān)鍵是在農(nóng)網(wǎng)改造工程的施工現(xiàn)場明確3個措施和1項紀律。即農(nóng)網(wǎng)改造中各項工作都應制訂詳細的組織措施、技術(shù)措施、平安措施和作業(yè)現(xiàn)場中的勞動紀律,且經(jīng)安監(jiān)、生技審批,總工批準后才允許開工。 2.1 組織措施 每項工作都要明確從局、工區(qū)到班組的各級負責人,以及該項工作技術(shù)方面的負責人。對工作轉(zhuǎn)移、終結(jié)、驗收、恢復送電等步驟應有詳細的規(guī)定。 2.2 技術(shù)措施 對該項工作所涉及的技術(shù)要求應做出明確的文字規(guī)定,從而使第一線工作人員有針對此項工作的詳細操作標準和依據(jù)。 2.3 平安措施 這是針對詳細某項工作、某個地點、某個單位而制訂的詳細平安措施
6、,它能有效保障職工在施工中的人身平安和設備平安。 2.4 勞動紀律 全部的措施,最終目的是生產(chǎn)現(xiàn)場管理的平安效應,而這種平安效應,必需依靠職工自覺遵守現(xiàn)場的勞動紀律。所以,在施工組織的同時,要結(jié)合現(xiàn)場實際提出相應的勞動紀律要求。 以上3個措施及1項紀律仔細做到了,就把握了企業(yè)平安生產(chǎn)工作的主動權(quán)。 三、 根本是把遵章守紀變?yōu)樽杂X行動 總結(jié)過去的事故教訓,加強職工的培訓,提高人員的素養(yǎng),才是根本措施。一些事故的發(fā)生,有技術(shù)性的因素,但往往也有平安思想意識方面的因素。所以要加大訓練培訓的力度,一方面,要增加職工的平安思想意識和自我愛護意識,"我'不傷人,也不讓別人傷"我
7、';另一方面,要提高工作人員的技術(shù)水平,避開由于對結(jié)構(gòu)、原理不了解去盲干、蠻干而引發(fā)事故。設法將搞好平安生產(chǎn)的壓力變?yōu)槊總€職工搞好平安工作的神圣職責,把遵章守紀變?yōu)槊總€職工的自覺行動,平安生產(chǎn)才能達到長治久安。 農(nóng)網(wǎng)改造工程工作量大、任務重、人手不夠,需向社會招收新人員。對新招收的人員,應進行3級平安訓練,經(jīng)考試合格后方可進入施工現(xiàn)場,為把好農(nóng)網(wǎng)改造工程人員的素養(yǎng)關(guān),應重點留意如下問題。 (1) 嚴格仔細施教,教學內(nèi)容要與實際工作相全都,不能僅僅是為了完成上級下達的培訓任務。農(nóng)網(wǎng)改造影響深遠、任務繁重、范圍寬闊、環(huán)境簡單、工作量大、時間緊迫,不能因此而草率辦事。對新人員要堅持3級平安訓
8、練,培訓重點應放在"凡事不怕麻煩,不圖省事,事事必需嚴格遵守規(guī)章制度'上。 (2) 提高人員的自我愛護意識和反習慣性違章力量,是培訓工作的另一個重點。用活生生的事故案例訓練工作人員,務求人人做到:不損害別人,不損害自己,不被他人損害。 (3) 考試應嚴格,哪怕考不及格多進行幾次輔導,也應讓工作人員真正把握學問,決不能由于人員素養(yǎng)低而放松要求。要堅持素養(yǎng)不高的不錄用,由于保證人身平安,最終還是要靠職工自己。避開部分素養(yǎng)不高、平安意識不強、自我愛護力量差的人員流入農(nóng)網(wǎng)改造施工隊伍,可有效地掌握人身傷亡事故的發(fā)生。 (4) 訓練培訓除進行有關(guān)規(guī)章制度和平安生產(chǎn)學問訓練外,還要進行政治思想和優(yōu)良傳統(tǒng)訓練,遵紀守法、文明禮貌訓練,基礎(chǔ)學問和專業(yè)技能訓練等。可結(jié)合本單位實際狀況編寫特地針對農(nóng)網(wǎng)改造施工人員的平安訓練教材。 (5) 對農(nóng)網(wǎng)改造工程中需招用的臨時工,依據(jù)"誰使用、誰負責'的原則,由各用工單位、部門負平安管理職責。堅持臨時工和正式工一樣管理,抓臨時工隊伍素養(yǎng)的提高,使臨時工管理
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