技術(shù)改造工作計(jì)劃技術(shù)改造.doc

1、技術(shù)改造工作計(jì)劃技術(shù)改造科技進(jìn)步是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的根本動(dòng)力.技術(shù)改造是科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的重要途徑,是推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略措施.根據(jù)浙江省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要和浙江省工業(yè)發(fā)展"十五"規(guī)劃的總體要求,特制訂本規(guī)劃綱要.一,"九五"技術(shù)改造的主要成效"九五"時(shí)期,全省技術(shù)改造工作積極貫徹?cái)U(kuò)大投資需求,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的方針,緊緊圍繞加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的主線,不斷加大投入力度,著力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,保持較高的技術(shù)改造投資規(guī)模增長幅度,為"九五"浙江

2、經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn).(一)技術(shù)改造投資總量迅速擴(kuò)大,有力地拉動(dòng)了全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長."九五"期間,全省全社會(huì)技術(shù)改造投資2356 億元,比"八五"時(shí)期,增加1513億元,增長1.8倍,年均增長16.6%.其中引進(jìn)技術(shù)設(shè)備用匯34.2億美元,比"八五"時(shí)期增長近兩倍.全省技術(shù)改造投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的25.5%,技術(shù)改造投資在擴(kuò)大有效需求和增加有效供給兩方面發(fā)揮了重要作用."九五"時(shí)期,全省國有企業(yè)和年銷售收入500萬元及以上非國有企業(yè)(以下簡稱"規(guī)模以上企業(yè)")實(shí)現(xiàn)利稅年均增長

3、18%,工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)綜合考核指標(biāo)明顯高于全國平均水平.(二)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)取得重要進(jìn)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變."九五"期間,以培育機(jī)械,電子,化工,醫(yī)藥四個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),改造提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),推進(jìn)技術(shù)改造,推動(dòng)了全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí).通過技術(shù)改造,一大批新技術(shù),新工藝,新裝備廣泛應(yīng)用,一大批高污染,高能耗的工藝技術(shù)設(shè)備被淘汰,一大批小水泥,小造紙,小印染企業(yè)被關(guān)閉,促進(jìn)了資有效利用,保護(hù)了生態(tài)環(huán)境,推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展.(三)企業(yè)和產(chǎn)品的市場競爭力不斷增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)效益不斷提高.經(jīng)過"九五"技術(shù)改造,工業(yè)企

4、業(yè)的規(guī)模和水平都上了一個(gè)臺(tái)階.相當(dāng)部分企業(yè)的工藝技術(shù)裝備達(dá)到國內(nèi)外先進(jìn)水平,產(chǎn)品的技術(shù)含量,質(zhì)量檔次和附加值普遍提高.xx年全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,"五個(gè)一批"企業(yè)的銷售收入和利潤總額分別占26.3%和40.8%,形成了一批規(guī)模大,實(shí)力強(qiáng)的大公司,大集團(tuán)和具有特色優(yōu)勢(shì)的"小型巨人"企業(yè).(四)積極實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,引導(dǎo)社會(huì)資金投向技術(shù)改造."九五"期間,全省爭取到國家財(cái)政技改貼息資金約4億元.1998年起,國家實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策.全省共爭取到國債技改貼息資金2.2億元,各級(jí)財(cái)政用于工業(yè)技改的貼息資金達(dá)25億元

5、.國家連續(xù)降低銀行貸款利率,大幅度降低了企業(yè)技改成本.充分利用投資項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備免征關(guān)稅和增值稅,技改項(xiàng)目國產(chǎn)設(shè)備投資40%抵免新增所得稅等優(yōu)惠政策,積極引導(dǎo)銀行及社會(huì)資金投向技術(shù)改造,促進(jìn)企業(yè)技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)改造規(guī)模擴(kuò)大.(五)突出重點(diǎn),扶優(yōu)扶強(qiáng),政府導(dǎo)向作用有效發(fā)揮."九五"時(shí)期,在促進(jìn)面上企業(yè)技術(shù)改造的同時(shí),強(qiáng)化對(duì)具有現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)和潛在優(yōu)勢(shì)的行業(yè),企業(yè)和產(chǎn)品的培育扶持.省政府分別于1996年和1998年下達(dá)關(guān)于"九五"期間培育重點(diǎn)骨干企業(yè)若干扶持政策的通知,關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造工作的通知,xx年省經(jīng)貿(mào)委發(fā)布浙江省當(dāng)前重點(diǎn)行業(yè),重點(diǎn)產(chǎn)品技術(shù)改造投資導(dǎo)向目錄,

6、加強(qiáng)對(duì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的培育和全社會(huì)技術(shù)改造投資的引導(dǎo).五年間,共實(shí)施國家"雙加","雙高一優(yōu)"和"國債技改"等各類專項(xiàng)項(xiàng)目及省重點(diǎn)技改項(xiàng)目600余項(xiàng),其中實(shí)施國債重點(diǎn)技改項(xiàng)目50項(xiàng),建成一批對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要影響的大項(xiàng)目."九五"時(shí)期,全省技術(shù)改造工作取得了顯著的成績,積累了在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造的一些好經(jīng)驗(yàn),好做法.但是,仍然存在著一些極待解決的問題.一是技術(shù)改造投入總量還不足,項(xiàng)目技術(shù)含量總體不夠高,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目比較少;二是相當(dāng)一部分企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng),技術(shù)改造項(xiàng)目缺乏穩(wěn)定有效的技術(shù);三是

7、企業(yè)自我積累能力薄弱,資本市場發(fā)育不成熟,中小企業(yè)的融資渠道不暢,資金短缺的矛盾比較突出;四是政府對(duì)技術(shù)改造的管理和引導(dǎo)與市場經(jīng)濟(jì)的要求還有差距,技術(shù)改造投資的軟環(huán)境極待改善;五是流通產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造與流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的要求還不相適應(yīng).二,"十五"技術(shù)改造的發(fā)展背景和戰(zhàn)略任務(wù)進(jìn)入"十五",技術(shù)改造工作面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn).我國加入世界貿(mào)易組織.對(duì)企業(yè)技術(shù)改造產(chǎn)生重要影響:一方面,這有利于更直接,更廣泛地參與國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)分工協(xié)作,通過擴(kuò)大與跨國公司合資合作來加速企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新;另一方面,隨著國內(nèi)市場進(jìn)一步對(duì)外開放,企業(yè)將直接面對(duì)全球市場與國外企業(yè)的激烈競爭,企業(yè)的綜

8、合競爭力面臨嚴(yán)峻考驗(yàn),迫切要求加大技術(shù)改造力度.新技術(shù)革命不斷加快.世界范圍內(nèi)科技進(jìn)步日新月異,以電子信息,生物技術(shù)等為代表的新技術(shù)革命方興未艾,技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步的步伐大大加快.這既為利用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供充足的技術(shù)來和強(qiáng)大的技術(shù)支撐,也使得我們?cè)谂c技術(shù)領(lǐng)先的發(fā)達(dá)國家企業(yè)的競爭中處于不利地位.必須不斷推進(jìn)技術(shù)改造,以適應(yīng)科技進(jìn)步節(jié)奏加快的更高要求.市場需求約束長期存在.需求結(jié)構(gòu)變動(dòng)加快,市場競爭更加激烈,需求約束成為影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素.技術(shù)改造投資的方向和重點(diǎn)更難把握,技術(shù)改造風(fēng)險(xiǎn)正在加大.沿海省市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大,對(duì)我省形成更大的競爭壓力.

9、加快產(chǎn)品升級(jí)換代,提高產(chǎn)業(yè)競爭力,增加有效供給,促進(jìn)有效需求,顯得更為重要.經(jīng)濟(jì)市場化程度不斷提高.市場配置資的基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步加強(qiáng),資金,技術(shù),人才等要素市場加快發(fā)展.以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為主要目標(biāo)的企業(yè)改革繼續(xù)深化,自主決策,自主經(jīng)營,自負(fù)盈虧的投資主體地位逐步確立.在公有制經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí),非公有制經(jīng)濟(jì)快速增長,投資主體更趨多元化.在新的體制環(huán)境下,技術(shù)改造投資的融資渠道更加社會(huì)化,要求項(xiàng)目決策更加符合經(jīng)濟(jì)理性,要求項(xiàng)目實(shí)施更加遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律.(一)"十五"技術(shù)改造的指導(dǎo)思想以提高市場競爭力為目標(biāo),以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)為主線,以體制創(chuàng)新,技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為動(dòng)力,以提

10、高質(zhì)量,增加品種,擴(kuò)大出口,改善效益為著力點(diǎn),加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè),重點(diǎn)企業(yè),重點(diǎn)產(chǎn)品的技術(shù)改造,加快運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐,把我省建設(shè)成為國內(nèi)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地.(二)"十五"技術(shù)改造的基本原則1,堅(jiān)持企業(yè)主體,市場導(dǎo)向,政府推動(dòng)相結(jié)合.引導(dǎo)企業(yè)在現(xiàn)代企業(yè)制度框架下,實(shí)行技術(shù)改造與企業(yè)改革改組和加強(qiáng)管理的有機(jī)結(jié)合.引進(jìn)多元投資主體,優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),建立有效的法人治理結(jié)構(gòu).充分發(fā)揮市場機(jī)制的調(diào)節(jié)作用, 進(jìn)一步鼓勵(lì)技術(shù)要素參與收益分配,強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)改造的內(nèi)在動(dòng)力和投入機(jī)制.政府通過法律,規(guī)劃,政策,信息等手段,引導(dǎo)社會(huì)資金

11、投向,推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造.2,堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng),突出重點(diǎn)與全面推進(jìn)相結(jié)合.政府對(duì)技術(shù)改造投資的引導(dǎo)和管理,面向不同類型,不同所有制的企業(yè),實(shí)行統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)進(jìn)步政策.在鼓勵(lì)和支持各類企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造的同時(shí),堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng),突出重點(diǎn).集中力量扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),支持技術(shù)先進(jìn),產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大,帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng),經(jīng)濟(jì)效益顯著的重大技術(shù)改造項(xiàng)目,尤其是"五個(gè)一批"企業(yè)的技術(shù)改造.3,堅(jiān)持企業(yè)自主創(chuàng)新與引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)相結(jié)合.把增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力放在突出位置,引導(dǎo)大中型企業(yè)著力建設(shè)以自主創(chuàng)新為基礎(chǔ)的技術(shù)支撐體系,繼續(xù)大力引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收,實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)

12、新,以引進(jìn)促創(chuàng)新.進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放,吸引更多的外資,引進(jìn)更多的技術(shù),嫁接改造現(xiàn)有企業(yè).4,堅(jiān)持技術(shù)改造增量投入與存量調(diào)整相結(jié)合.立足現(xiàn)有企業(yè),盤活存量資產(chǎn),充分利用現(xiàn)有資產(chǎn)實(shí)施技術(shù)改造.鼓勵(lì)企業(yè)推進(jìn)資產(chǎn)重組,實(shí)行兼并聯(lián)合,促使生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中,通過技改投資帶動(dòng)存量資產(chǎn)優(yōu)化配置.把企業(yè)技術(shù)改造投資與企業(yè)重組結(jié)合起來,在存量調(diào)整的基礎(chǔ)上進(jìn)行增量投入,以降低投資成本,提高經(jīng)濟(jì)效益,避免亂鋪新攤子,防止低水平重復(fù)建設(shè).5,堅(jiān)持技術(shù)改造與調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)相結(jié)合.實(shí)施城市化戰(zhàn)略,促進(jìn)相對(duì)分散的工業(yè)企業(yè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向城鎮(zhèn)集聚,促進(jìn)大城市中心區(qū)的加工業(yè)向周邊地區(qū)或中小城市擴(kuò)散,為大城市加快發(fā)展第三產(chǎn)

13、業(yè)騰出空間.在推進(jìn)技術(shù)改造與調(diào)整工業(yè)布局的結(jié)合上,重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)專業(yè)區(qū)和特色工業(yè)園區(qū)建設(shè).6,堅(jiān)持技術(shù)進(jìn)步與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合.把可持續(xù)發(fā)展放在更加突出位置,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益,環(huán)境效益,生態(tài)效益并舉,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)與資,環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展.進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)保意識(shí),加大環(huán)保治理投入,推廣環(huán)保新技術(shù),新工藝,新設(shè)備,推行清潔生產(chǎn),發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè).加強(qiáng)資節(jié)約和綜合利用,提高資有效利用率;優(yōu)化能消耗結(jié)構(gòu),擴(kuò)大潔凈能在生產(chǎn)中的運(yùn)用,積極開發(fā)可再生能.(三)"十五"技術(shù)改造的主要預(yù)期目標(biāo)技術(shù)改造投資保持較快增長."十五"期間,全省全社會(huì)技術(shù)改造投資年均增長12%;技術(shù)改造投資總量由&q

14、uot;九五"的2356億元增加到4000億元;技術(shù)改造投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重提高到30 %,技術(shù)改造投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng).企業(yè)技術(shù)裝備水平普遍提高.到"十五"期末,工業(yè)技術(shù)裝備總體達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平或二十世紀(jì)90年代末國際水平,其中一批重點(diǎn)骨干企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品的技術(shù)裝備達(dá)到同期國際先進(jìn)水平.電子信息技術(shù)應(yīng)用和企業(yè)信息化水平在國內(nèi)居領(lǐng)先水平.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)取得重要進(jìn)展."十五"期末,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值的比重達(dá)到25%以上,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用明顯體現(xiàn);傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)層次和產(chǎn)品附加值明顯提

15、高,特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大.重點(diǎn)骨干企業(yè)綜合競爭力進(jìn)一步增強(qiáng).圍繞"五個(gè)一批"企業(yè),組織實(shí)施重大技術(shù)改造項(xiàng)目.大公司大集團(tuán)和"小型巨人"企業(yè)的技術(shù)裝備,創(chuàng)新能力,管理水平,經(jīng)濟(jì)效益等綜合競爭力明顯增強(qiáng),在國內(nèi)同行確立較大優(yōu)勢(shì),在國際上開展跨國經(jīng)營.力爭有5家企業(yè)年銷售收入達(dá)到100億元以上,10家企業(yè)達(dá)到50億元以上.技術(shù)改造管理體制改革邁出實(shí)質(zhì)性步伐.按照建立比較完善的市場經(jīng)濟(jì)體制和與國際規(guī)則接軌的要求,形成市場配置資,企業(yè)自主決策,銀行獨(dú)立審貸,政府間接調(diào)控和資本市場較發(fā)育,中介機(jī)構(gòu)服務(wù)較完善的技術(shù)改造運(yùn)行體系.項(xiàng)目審批明顯減少,項(xiàng)目登記備案制加快實(shí)行

16、.政府對(duì)技術(shù)改造管理的方式,從主要依靠行政審批轉(zhuǎn)向政策引導(dǎo),信息傳導(dǎo),法律監(jiān)督和服務(wù)企業(yè).三,技術(shù)改造的重點(diǎn)投資方向(一)信息產(chǎn)業(yè).重點(diǎn)發(fā)展通信產(chǎn)品,網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品,數(shù)字家電產(chǎn)品,新型元器件和電子材料等電子信息產(chǎn)品制造業(yè);以圖形軟件,cad工具軟件,工業(yè)控制軟件等具有特色優(yōu)勢(shì)應(yīng)用軟件為主的軟件產(chǎn)業(yè);以電子商務(wù),網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)和信息咨詢服務(wù)為主的通信和信息服務(wù)業(yè).著力提高信息產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化,網(wǎng)絡(luò)化和智能化水平.(二)紡織服裝工業(yè).重點(diǎn)發(fā)展高檔服裝面料,優(yōu)勢(shì)品牌服裝,產(chǎn)業(yè)用紡織品和裝飾用紡織品.進(jìn)一步提高清鋼聯(lián),精梳機(jī),自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)和無梭織機(jī)等先進(jìn)設(shè)備的裝備比例,發(fā)展優(yōu)質(zhì)精梳紗,無結(jié)頭紗和無梭布;采用復(fù)合,改

17、性,多組份纖維生產(chǎn)技術(shù),提高化纖差別化纖維率;有重點(diǎn)地發(fā)展熔體直接紡滌綸纖維;采用先進(jìn)印染和涂層,柔軟,抗皺免燙等后整理技術(shù),提高化纖仿真面料,纖維混紡,復(fù)合,交織面料及純棉,呢絨等天然面料的印染后整理水平.以發(fā)展優(yōu)勢(shì)品牌服裝為重點(diǎn),提高服裝設(shè)計(jì)和加工制作水平,提升服裝品牌,擴(kuò)大出口.發(fā)展一批市場潛力大的產(chǎn)業(yè)用紡織品及化學(xué)纖維;提高裝飾用紡織品檔次和附加值,促進(jìn)向系列化,配套化,功能化和藝術(shù)化方向發(fā)展.絲綢工業(yè).引進(jìn)和消化吸收國外先進(jìn)的印染后整理技術(shù)和前道高精尖技術(shù),重點(diǎn)發(fā)展新型絲類和復(fù)合纖維,高檔真絲綢和新一代化纖綢產(chǎn)品,促進(jìn)絲綢產(chǎn)品向高檔化,功能化方向發(fā)展.(三)輕工業(yè).圍繞改善生活和擴(kuò)大

18、出口,適應(yīng)多層次,個(gè)性化的消費(fèi)需求及消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì),著力發(fā)展名牌產(chǎn)品和特色產(chǎn)品,壯大優(yōu)勢(shì)行業(yè)規(guī)模,進(jìn)一步形成一批在全國有競爭優(yōu)勢(shì)的輕工產(chǎn)品.食品工業(yè).廣泛應(yīng)用生物技術(shù)等新型加工技術(shù)和新型包裝技術(shù),開發(fā)食物資,改善食品原料,改進(jìn)食品包裝,實(shí)現(xiàn)食品的方便化,功能化,綠色化和多樣化.重點(diǎn)發(fā)展綠色食品,新型特色食品,海洋生物食品,營養(yǎng)保健食品,方便食品,功能食品,提高食品精深加工程度.家電工業(yè).開發(fā)和應(yīng)用數(shù)字技術(shù),節(jié)能技術(shù),靜音技術(shù),傳感技術(shù)等先進(jìn)技術(shù).重點(diǎn)發(fā)展智能化,個(gè)性化,節(jié)能和環(huán)保型的電視機(jī),洗衣機(jī),空調(diào)器,冰箱冷柜及其壓縮機(jī)等大家電和吸塵器,吸排油煙機(jī)等特色小家電產(chǎn)品;積極開發(fā)適合農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)和

19、國際市場需求的家電產(chǎn)品.造紙工業(yè).發(fā)展工業(yè)技術(shù)配套用紙和特種紙,重點(diǎn)發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)用紙,大力發(fā)展生活用紙;調(diào)整紙板品種結(jié)構(gòu),提高高檔紙板比重;開發(fā)高強(qiáng)度,高白度,低污染的制漿技術(shù)和廢紙脫墨及廢水處理技術(shù).皮革工業(yè).發(fā)展高檔皮革,合成皮革和新型皮革化工材料,開拓皮革制品應(yīng)用新領(lǐng)域.塑料制品工業(yè).以農(nóng)用塑料和包裝塑料為重點(diǎn),以工程塑料和化學(xué)建材為突破口,大力發(fā)展工業(yè)配套和中高檔日用品等塑料制品.(四)機(jī)械工業(yè).發(fā)展以摩托車,重型車,改裝車及汽車關(guān)鍵零部件為重點(diǎn)的交通運(yùn)輸設(shè)備;以大型空分成套設(shè)備,發(fā)電成套,輸變電成套,冷熱與通風(fēng)成套為重點(diǎn)的重大成套設(shè)備;以新型紡織及工業(yè)縫紉機(jī)械,新型塑料機(jī)械,新型醫(yī)療

20、器械等為特色的專用設(shè)備;以高精度專特軸承,智能化低壓電器為重點(diǎn)的關(guān)鍵機(jī)械基礎(chǔ)產(chǎn)品;以水稻作業(yè)機(jī)械等為重點(diǎn)的先進(jìn)適用農(nóng)用機(jī)械;以及高檔印刷和包裝機(jī)械等.光機(jī)電一體化.采用光機(jī)電一體化技術(shù),重點(diǎn)發(fā)展數(shù)控?cái)?shù)顯加工設(shè)備,提高機(jī)械制造水平.主要發(fā)展多種專用數(shù)控機(jī)床,提高機(jī)床產(chǎn)品數(shù)控化率和集成化水平;加快發(fā)展數(shù)控?cái)?shù)顯機(jī)械壓力機(jī),油壓機(jī),數(shù)控生產(chǎn)線等.(五)石化工業(yè).進(jìn)一步發(fā)揮精細(xì)化工的特色優(yōu)勢(shì),以新型合成技術(shù),膜分離技術(shù)和催化技術(shù)為核心改造傳統(tǒng)精細(xì)化工,促進(jìn)精細(xì)化工高檔化,系列化.重點(diǎn)發(fā)展氟化工,染料,農(nóng)藥,醫(yī)藥中間體等精細(xì)化工產(chǎn)品.氟化工重點(diǎn)發(fā)展大噸位含氟材料,氟里昂替代品及其原料,氟產(chǎn)品的深細(xì)加工.加

21、快發(fā)展高濃度復(fù)合肥,磷肥和無公害農(nóng)藥及新劑型,淘汰一批小農(nóng)藥企業(yè)和高毒農(nóng)藥.(六)生物工程和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè).運(yùn)用微生物,基因,細(xì)胞工程等現(xiàn)代生物技術(shù),重點(diǎn)發(fā)展無公害生物農(nóng)藥,生物肥料等新型生物化學(xué)品,動(dòng)植物細(xì)胞工程產(chǎn)品,新型生物及化學(xué)藥物,基因工程藥物;運(yùn)用酶技術(shù),新菌種培育等現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)行傳統(tǒng)發(fā)酵,化學(xué)合成制藥工藝改造,開發(fā)新產(chǎn)品;大力實(shí)施中藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工程,全面改造藥材種植,提取和制劑工藝.(七)建材工業(yè).廣泛采用新型干法工藝技術(shù),鼓勵(lì)發(fā)展日產(chǎn)xx噸及以上新型干法窯水泥.發(fā)展優(yōu)質(zhì)玻璃和超薄超厚平板玻璃,發(fā)展特種玻璃和玻璃深加工;發(fā)展萬噸以上池窯拉絲玻璃纖維.發(fā)展建筑保溫隔熱材料,中高檔建筑涂料,塑

22、料管材管件,建筑裝飾木(竹)制品,中高檔建筑五金件和建筑鋼結(jié)構(gòu)等新型建材.發(fā)展中高檔建筑陶瓷和特種陶瓷等.(八)冶金工業(yè).以建設(shè)現(xiàn)代化的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)為目標(biāo)推進(jìn)技術(shù)改造,實(shí)現(xiàn)主體裝備國內(nèi)一流,主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)國內(nèi)領(lǐng)先;重點(diǎn)發(fā)展特殊性能鋼,促進(jìn)以產(chǎn)頂進(jìn).以具有特色優(yōu)勢(shì)的不銹鋼管材,板帶材和棒線材為重點(diǎn),發(fā)展不銹鋼產(chǎn)品深加工.積極適應(yīng)高溫工業(yè)的需求,發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效耐火材料新品種和高溫隔熱節(jié)能新材料.圍繞合金化,精細(xì)化,專業(yè)化的目標(biāo),采用大型,高速,連續(xù),自動(dòng),精密,節(jié)能和環(huán)保為特征的先進(jìn)技術(shù),優(yōu)化以銅加工為重點(diǎn)的有色金屬加工產(chǎn)品結(jié)構(gòu).(九)新材料產(chǎn)業(yè).重點(diǎn)發(fā)展納米材料,新型電子材料,新型合成材料,有機(jī)

23、硅和有機(jī)氟材料等.用納米技術(shù)對(duì)若干行業(yè)應(yīng)用面廣的材料進(jìn)行改性,特別是推進(jìn)納米材料在鉛酸電池,磁性材料,化學(xué)建材及塑料等產(chǎn)品中的應(yīng)用.開發(fā)功能化,差別化化學(xué)纖維及氨綸等新型纖維材料.(十)環(huán)保產(chǎn)業(yè).大力開發(fā)應(yīng)用除塵,脫硫,輸灰一體化技術(shù),城市垃圾焚燒技術(shù),潔凈煤技術(shù),微電子監(jiān)測技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù).重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)廢水及城市污水處理,燃煤污染防治及除塵脫硫,固體廢棄物處理和綜合利用等成套技術(shù)裝備,提高成套化,系列化水平.(十一)流通業(yè).按照現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展的需要,重點(diǎn)加強(qiáng)流通硬件設(shè)施改造.大力發(fā)展集計(jì)算機(jī)技術(shù),網(wǎng)絡(luò)技術(shù),信息技術(shù)為一體的電子商務(wù),提高流通企業(yè)信息化水平,促進(jìn)傳統(tǒng)交易方式向現(xiàn)代交易方式轉(zhuǎn)變.加

24、強(qiáng)流通業(yè)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化和統(tǒng)一化,提高流通過程的機(jī)械化,自動(dòng)化水平.加快運(yùn)輸,倉儲(chǔ)技術(shù)改造與更新,推廣計(jì)算機(jī)在倉儲(chǔ)管理中的應(yīng)用,促進(jìn)物流過程朝專用,高速,節(jié)能和自動(dòng)化方向發(fā)展,提高物流配送的現(xiàn)代化水平.四,加強(qiáng)技術(shù)改造工作的主要措施(一)進(jìn)一步拓寬技術(shù)改造籌資融資渠道1,增強(qiáng)企業(yè)自我積累和自我改造能力.鼓勵(lì),支持和督促企業(yè)提足用好技術(shù)開發(fā)費(fèi)和折舊資金,特別是推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)加快折舊.引導(dǎo)企業(yè)從長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā),進(jìn)一步加大企業(yè)技術(shù)改造的投入力度,增強(qiáng)自我發(fā)展能力.2,推進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大直接融資.選擇一批技術(shù)含量高,市場前景好,盈利能力強(qiáng),企業(yè)制度規(guī)范的企業(yè),推薦上市;鼓勵(lì)和支持企業(yè)到境外發(fā)行股票,募集資金;鼓

25、勵(lì)上市公司與其它企業(yè)開展項(xiàng)目合作,發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大技改投入;鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)特別是高科技企業(yè)通過資產(chǎn)重組進(jìn)入證券市場,借殼上市;重視通過發(fā)行企業(yè)債券,籌集技改資金.3,健全完善中小企業(yè)貸款擔(dān)保體系.設(shè)立多種形式的擔(dān)保機(jī)構(gòu),健全中小企業(yè)貸款擔(dān)保體系.按照"風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),利益分享"的原則,采取會(huì)員制等方式成立擔(dān)保機(jī)構(gòu),通過政府財(cái)政資金支持,會(huì)員繳納風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,社會(huì)募集等多種途徑籌資,開展資信評(píng)估,再擔(dān)保等方式分散風(fēng)險(xiǎn),為中小企業(yè)融資提供信用支持.4,增加政策性導(dǎo)向資金投入.在強(qiáng)化企業(yè)投資主體地位的同時(shí),重視政府投資的引導(dǎo)作用.積極爭取國家國債技改專項(xiàng)貼息資金等政策性資金,支持重點(diǎn)

26、技術(shù)改造項(xiàng)目.在保持各地現(xiàn)有技術(shù)改造財(cái)政貼息資金規(guī)模的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步增加對(duì)技術(shù)改造的支持力度.(二)增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力1,加快建立和完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系與運(yùn)行機(jī)制.著力建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心,增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,為技術(shù)改造提供有力的技術(shù)支撐.加大技術(shù),管理生產(chǎn)要素參與收益分配力度,探索技術(shù)資本化,資本人格化的實(shí)現(xiàn)途徑和方式.采用技術(shù)參股等多種獎(jiǎng)勵(lì)辦法,使科技人員與企業(yè)結(jié)成利益共同體.2,大力引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù).加強(qiáng)企業(yè)與科研院所和高等院校的合作,加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化.抓住加入世貿(mào)組織的有利時(shí)機(jī),鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)國外高新技術(shù),引進(jìn)國外先進(jìn)而適用的技術(shù)設(shè)備,堅(jiān)持硬件與軟件并重,強(qiáng)化對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消

27、化,吸收和二次創(chuàng)新.3,建立中小企業(yè)技術(shù)開發(fā)服務(wù)中心.重視建立面向中小企業(yè),面向區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的技術(shù)開發(fā)服務(wù)中心,加強(qiáng)技術(shù)信息交流,促進(jìn)中小企業(yè)與上下游的大企業(yè)大集團(tuán)的技術(shù)合作,推廣應(yīng)用行業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù).推動(dòng)中小企業(yè)與相關(guān)行業(yè)的科研院所保持密切聯(lián)系,及時(shí)掌握最新的技術(shù)和工藝發(fā)展趨勢(shì),開發(fā)應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù).(三)以大開放促進(jìn)技術(shù)改造大發(fā)展1,進(jìn)一步擴(kuò)大利用外商直接投資.繼續(xù)改善投資環(huán)境,制定落實(shí)優(yōu)惠政策,吸引外商直接投資企業(yè)技術(shù)改造.特別是引導(dǎo)具有一定競爭優(yōu)勢(shì)的企業(yè),開展國際技術(shù)合作,立足于在國際范圍內(nèi)進(jìn)行投資決策和結(jié)構(gòu)調(diào)整.2,引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)加強(qiáng)與跨國公司的合資合作.把加強(qiáng)與跨國公司的多種形

28、式的合作作為擴(kuò)大利用外資,推進(jìn)技術(shù)改造的戰(zhàn)略重點(diǎn).增強(qiáng)區(qū)域投資環(huán)境競爭力,吸引跨國公司的高新技術(shù)投資,發(fā)展技術(shù)密集型和資本密集型產(chǎn)業(yè).引進(jìn)跨國公司的研究開發(fā)機(jī)構(gòu),緊跟國際技術(shù)發(fā)展的脈搏,實(shí)施技術(shù)國際化發(fā)展戰(zhàn)略.3,加強(qiáng)對(duì)具有出口競爭力的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的技術(shù)改造.抓住加入世貿(mào)組織的有利時(shí)機(jī),根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)原則,加快實(shí)施機(jī)電,紡織,輕工等一批以擴(kuò)大出口為主的技術(shù)改造項(xiàng)目,提高出口產(chǎn)品質(zhì)量和附加值,增強(qiáng)國際競爭力,擴(kuò)大出口規(guī)模.(四)擇優(yōu)扶強(qiáng),抓好一批重大技術(shù)改造項(xiàng)目1,優(yōu)選一批重大技術(shù)改造項(xiàng)目.圍繞采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的"四大工程",以扶優(yōu)扶強(qiáng)為原則,以"

29、五個(gè)一批"企業(yè)為重點(diǎn),以浙江省當(dāng)前重點(diǎn)行業(yè),重點(diǎn)產(chǎn)品技術(shù)改造投資導(dǎo)向目錄為依據(jù),以若干優(yōu)勢(shì)行業(yè)和產(chǎn)品的技術(shù)改造專項(xiàng)為主體,選好"十五"重大技術(shù)改造項(xiàng)目.支持一批主業(yè)突出,核心競爭能力強(qiáng),對(duì)全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要影響的大公司大集團(tuán)加快發(fā)展;選擇一批產(chǎn)業(yè)鏈長的大企業(yè),重點(diǎn)支持與之配套企業(yè)的技術(shù)改造,提高整體素質(zhì).2,加強(qiáng)重大技術(shù)改造項(xiàng)目管理.對(duì)于重大和年度重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目,加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理.強(qiáng)化法人責(zé)任制,加快前期工作,嚴(yán)格資金管理和施工管理,做好招投標(biāo)監(jiān)管工作,確保投資質(zhì)量,效益和實(shí)現(xiàn)標(biāo)志性目標(biāo).尤其是加強(qiáng)國債技術(shù)改造項(xiàng)目管理,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況的監(jiān)督檢查,

30、協(xié)調(diào)處理好項(xiàng)目執(zhí)行中的重大問題,嚴(yán)格追究違規(guī)責(zé)任,保證項(xiàng)目按照合理工期投產(chǎn)達(dá)效.(五)抓好一批重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)1,以工業(yè)園區(qū)建設(shè)推進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整.抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè),并與城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合.把城市中心區(qū)的老企業(yè)向新的工業(yè)園區(qū)搬遷改造,拓展城市發(fā)展空間,充分利用工業(yè)園區(qū)新的空間優(yōu)勢(shì)和良好的發(fā)展條件.2,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展.把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要措施,鼓勵(lì)和引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚,推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造,形成區(qū)域規(guī)模優(yōu)勢(shì).3,抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)專業(yè)區(qū)和特色工業(yè)園區(qū)建設(shè).結(jié)合實(shí)施城市化發(fā)展戰(zhàn)略,重點(diǎn)建好100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)專業(yè)區(qū)和100個(gè)特色工業(yè)園區(qū).

31、把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)專業(yè)區(qū)和特色工業(yè)園區(qū)作為企業(yè)技術(shù)改造重點(diǎn)推進(jìn)區(qū),統(tǒng)一規(guī)劃,配套實(shí)施,形成良好的投資環(huán)境,吸引更多的技術(shù)改造項(xiàng)目,形成重要的工業(yè)增長點(diǎn).(六)建立和完善技術(shù)改造中介服務(wù)機(jī)構(gòu)1,健全中介服務(wù)機(jī)構(gòu).加快建立一批為企業(yè)提供資金融通,投資擔(dān)保,技術(shù)支持,市場拓展,信息咨詢,招標(biāo)投標(biāo),人才培訓(xùn),國際交流與合作等各種投資服務(wù)的中介機(jī)構(gòu),大力培植技術(shù)改造投資服務(wù)體系.積極推動(dòng)銀行,證券公司,投資基金等多層次,多渠道,全方位進(jìn)入企業(yè)技術(shù)改造服務(wù)市場.2,規(guī)范中介組織制度.建立中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定制度,完善市場準(zhǔn)入規(guī)則,督促中介組織遵循獨(dú)立,客觀,公正的原則行事.推進(jìn)各類中介機(jī)構(gòu)實(shí)行政企分開,實(shí)現(xiàn)社會(huì)化經(jīng)營,市場化運(yùn)作,企業(yè)化管理,更好地為企業(yè)技術(shù)改造提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù).建立中介機(jī)構(gòu)項(xiàng)目咨詢服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督跟蹤制度,完善中介機(jī)