職業(yè)健康安全管理體系講解課件

1、2 規(guī)范性引用文件規(guī)范性引用文件 下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的 引用文件，僅注日前的版本適用于本文件。凡是不注日期的引引用文件，僅注日前的版本適用于本文件。凡是不注日期的引 用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。 GB/T 190002008 質(zhì)量管理體系質(zhì)量管理體系 基礎(chǔ)和術(shù)語(yǔ)基礎(chǔ)和術(shù)語(yǔ) （ISO 9000:2005，IDT） GB/T 240012004 環(huán)境管理體系環(huán)境管理體系 要求及使用指南要求及使用指南 （ISO 14001:2004，IDT） G

2、B/T 280022011職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全管理體系 實(shí)施指南實(shí)施指南 （OHSAS 18002：2008，Ocuppational health and safety management systemGuidelines for the implementation of OHSAS 18001:2007,IDT）3 術(shù)語(yǔ)和定義術(shù)語(yǔ)和定義 下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。 共計(jì)共計(jì)23個(gè)。個(gè)。 1）工作場(chǎng)所）工作場(chǎng)所 workplace 2）職業(yè)健康安全（）職業(yè)健康安全（OH&S） 3）事件）事件 incident 4）健康損害）健康損害 il

3、l health 5）危險(xiǎn)源）危險(xiǎn)源 hazard 6）風(fēng)險(xiǎn)）風(fēng)險(xiǎn) risk 7）可接受風(fēng)險(xiǎn)）可接受風(fēng)險(xiǎn) acceptable risk 8）危險(xiǎn)源辨識(shí)）危險(xiǎn)源辨識(shí) hazard identification 9）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) risk assessment講解講解3.23 工作場(chǎng)所工作場(chǎng)所 workplace 在組織控制下實(shí)施與工作相關(guān)的活動(dòng)的任何物理地點(diǎn)。在組織控制下實(shí)施與工作相關(guān)的活動(dòng)的任何物理地點(diǎn)。 注：在考慮工作場(chǎng)所的構(gòu)成時(shí)，組織（注：在考慮工作場(chǎng)所的構(gòu)成時(shí)，組織（3.17）宜考慮對(duì)如下）宜考慮對(duì)如下 人員的職業(yè)健康安全影響，例如：差旅或運(yùn)輸中（如駕駛、乘機(jī)、人員的職業(yè)健康安全

4、影響，例如：差旅或運(yùn)輸中（如駕駛、乘機(jī)、 乘船或乘火車等）、在客戶或顧客處所工作或在家工作的人員。乘船或乘火車等）、在客戶或顧客處所工作或在家工作的人員。 occupational health and safety 影響或可能影響工作場(chǎng)所（影響或可能影響工作場(chǎng)所（3.23）內(nèi)的員工或其他工作人員）內(nèi)的員工或其他工作人員（包括臨時(shí)工和承包方員工）、訪問(wèn)者或任何其他人員的健康安全（包括臨時(shí)工和承包方員工）、訪問(wèn)者或任何其他人員的健康安全 的條件和因素。的條件和因素。 注：組織應(yīng)遵守關(guān)于工作場(chǎng)所附近或暴露于工作場(chǎng)所活動(dòng)的注：組織應(yīng)遵守關(guān)于工作場(chǎng)所附近或暴露于工作場(chǎng)所活動(dòng)的 人員的健康安全方面的法律

5、法規(guī)要求。人員的健康安全方面的法律法規(guī)要求。組織應(yīng)遵守關(guān)于工作場(chǎng)所附近或暴露于工作場(chǎng)所活動(dòng)的人員的健組織應(yīng)遵守關(guān)于工作場(chǎng)所附近或暴露于工作場(chǎng)所活動(dòng)的人員的健 康安全方面的法律法規(guī)要求。康安全方面的法律法規(guī)要求。 工作場(chǎng)所工作場(chǎng)所 工作場(chǎng)所附近工作場(chǎng)所附近 法律法規(guī)要求法律法規(guī)要求 法律法規(guī)要求法律法規(guī)要求3.9 事件事件 incident 發(fā)生或可能發(fā)生與工作相關(guān)的健康損害（發(fā)生或可能發(fā)生與工作相關(guān)的健康損害（3.8）或人身傷害）或人身傷害（無(wú)論嚴(yán)重程度），或者死亡的情況。（無(wú)論嚴(yán)重程度），或者死亡的情況。 注注1：事故是一種發(fā)生人身傷害、健康損害或死亡的事件。：事故是一種發(fā)生人身傷害、健康損

6、害或死亡的事件。 注注2：未發(fā)生人身傷害、健康損害或死亡的事件通常稱為：未發(fā)生人身傷害、健康損害或死亡的事件通常稱為 “未遂事件未遂事件”。 注注3：緊急情況（參見(jiàn)：緊急情況（參見(jiàn)4.4.7）是一種特殊類型的事件。）是一種特殊類型的事件。 解釋：解釋： 1）事件不包括財(cái)產(chǎn)損失和工作環(huán)境破壞；）事件不包括財(cái)產(chǎn)損失和工作環(huán)境破壞； 2）事件不包括與工作無(wú)關(guān)的人身傷害或健康損害（）事件不包括與工作無(wú)關(guān)的人身傷害或健康損害（3.8） （無(wú)論嚴(yán)重程度），或者死亡的情況。（無(wú)論嚴(yán)重程度），或者死亡的情況。 事故事故 3）事件）事件 未遂事件未遂事件 緊急情況緊急情況 4）事故示例：因工作引起的人員致傷、致

7、殘、致死；）事故示例：因工作引起的人員致傷、致殘、致死； 因工作引起或加重的職業(yè)病和其他疾病。因工作引起或加重的職業(yè)病和其他疾病。 5）未遂事件示例：施工現(xiàn)場(chǎng)重物意外墜落，但未傷及人員。）未遂事件示例：施工現(xiàn)場(chǎng)重物意外墜落，但未傷及人員。 3.8 健康損害健康損害 ill health 可確認(rèn)的、由工作活動(dòng)和（或）工作相關(guān)狀況引起或加重可確認(rèn)的、由工作活動(dòng)和（或）工作相關(guān)狀況引起或加重 的身體或精神的不良狀態(tài)。的身體或精神的不良狀態(tài)。 解釋：解釋： 1）健康損害必須是可確認(rèn)的；）健康損害必須是可確認(rèn)的； 2）健康損害必須是由工作活動(dòng)和（或）工作相關(guān)狀況引起或加重的；）健康損害必須是由工作活動(dòng)和

8、（或）工作相關(guān)狀況引起或加重的； 3）健康損害是指人的身體或精神的不良狀態(tài)。）健康損害是指人的身體或精神的不良狀態(tài)。 4）健康損害示例：）健康損害示例： a）鑄造車間工人的矽肺病；）鑄造車間工人的矽肺?。?b）在高分貝噪音環(huán)境下工作人員的耳聾、耳鳴；）在高分貝噪音環(huán)境下工作人員的耳聾、耳鳴； c）設(shè)計(jì)人員的頸椎病、肩周炎。）設(shè)計(jì)人員的頸椎病、肩周炎。 3.6 危險(xiǎn)源危險(xiǎn)源 hazard 可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害（可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害（3.8）的根源、狀態(tài)）的根源、狀態(tài) 或行為，或其組合?；蛐袨?，或其組合。 解釋：解釋： 1）危險(xiǎn)源只關(guān)注人員，不再包括財(cái)產(chǎn)損失和工作環(huán)境破壞；

9、）危險(xiǎn)源只關(guān)注人員，不再包括財(cái)產(chǎn)損失和工作環(huán)境破壞； 2）根源根源是指危險(xiǎn)物資和能量的存在，決定事件的類型和后果的嚴(yán)重是指危險(xiǎn)物資和能量的存在，決定事件的類型和后果的嚴(yán)重 程度，是發(fā)生事件的根源。如果不存在危險(xiǎn)物資和能量，就不會(huì)程度，是發(fā)生事件的根源。如果不存在危險(xiǎn)物資和能量，就不會(huì) 能發(fā)生事件。能發(fā)生事件。 3）狀態(tài)狀態(tài)是控制危險(xiǎn)物資和能量釋放的約束條件的狀態(tài)，約束條件失是控制危險(xiǎn)物資和能量釋放的約束條件的狀態(tài)，約束條件失 效將導(dǎo)致事件，約束條件失效是導(dǎo)致事件的誘因，決定發(fā)生事件效將導(dǎo)致事件，約束條件失效是導(dǎo)致事件的誘因，決定發(fā)生事件 的可能性。的可能性。 4）行為行為是指人員的行為，人員的

10、不安全行為也是事件的誘因。如：是指人員的行為，人員的不安全行為也是事件的誘因。如： 指揮失誤、違規(guī)操作、無(wú)證上崗。指揮失誤、違規(guī)操作、無(wú)證上崗。 5）示例）示例 ：吊裝：吊裝 根源：重物的勢(shì)能；根源：重物的勢(shì)能； 狀態(tài)：鋼絲繩和起重設(shè)備的技術(shù)狀態(tài)；狀態(tài)：鋼絲繩和起重設(shè)備的技術(shù)狀態(tài)； 行為：指揮吊裝人員和起重設(shè)備司機(jī)的行為。行為：指揮吊裝人員和起重設(shè)備司機(jī)的行為。 3.21 風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn) risk 發(fā)生危險(xiǎn)事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害發(fā)生危險(xiǎn)事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害 或健康損害（或健康損害（3.8）的嚴(yán)重性的組合。）的嚴(yán)重性的組合。 解釋：解釋： 1）事件或有害暴

11、露事件或有害暴露事件或有害暴露事件或有害暴露3.22 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) risk assessment 對(duì)危險(xiǎn)源導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)（對(duì)危險(xiǎn)源導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)（3.21）進(jìn)行評(píng)估，對(duì)現(xiàn)有控制措施的）進(jìn)行評(píng)估，對(duì)現(xiàn)有控制措施的 充分性加以考慮以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)是否可接受予以確定的過(guò)程。充分性加以考慮以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)是否可接受予以確定的過(guò)程。 解釋：解釋： 1）評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)時(shí)應(yīng)綜合考慮發(fā)生危險(xiǎn)事件或有害暴露的可能性，與隨）評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)時(shí)應(yīng)綜合考慮發(fā)生危險(xiǎn)事件或有害暴露的可能性，與隨 之引發(fā)的人身傷害或健康損害（之引發(fā)的人身傷害或健康損害（3.8）的嚴(yán)重性；）的嚴(yán)重性； 2）考慮現(xiàn)有控制措施的充分性；）考慮現(xiàn)有控制措施的充分性； 3）依

12、據(jù)本組織的法律義務(wù)和本組織的職業(yè)健康安全方針，判定是否）依據(jù)本組織的法律義務(wù)和本組織的職業(yè)健康安全方針，判定是否 可接受?？山邮?。 3.1 可接受風(fēng)險(xiǎn)可接受風(fēng)險(xiǎn) acceptable risk 根據(jù)組織法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針（根據(jù)組織法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針（3.16）已降至組織）已降至組織 可容許程度的風(fēng)險(xiǎn)?？扇菰S程度的風(fēng)險(xiǎn)。 風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)時(shí)間時(shí)間實(shí)際發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)組織可允許的程度組織可允許的程度 組織法律法規(guī)義務(wù)組織法律法規(guī)義務(wù)可接受風(fēng)險(xiǎn)可接受風(fēng)險(xiǎn)解釋：解釋： 1、確定可接受風(fēng)險(xiǎn)的因素：、確定可接受風(fēng)險(xiǎn)的因素： 1）組織的法律義務(wù)；）組織的法律義務(wù)； 2）組織的職業(yè)健康安全方針

13、；）組織的職業(yè)健康安全方針； 2、不同組織的可接受風(fēng)險(xiǎn)不同。、不同組織的可接受風(fēng)險(xiǎn)不同。 3.7 危險(xiǎn)源辨識(shí)危險(xiǎn)源辨識(shí) hazard identification 識(shí)別危險(xiǎn)源（識(shí)別危險(xiǎn)源（3.6）的存在并確定其特性的過(guò)程。）的存在并確定其特性的過(guò)程。 解釋：危險(xiǎn)源分析：解釋：危險(xiǎn)源分析： 根源：根源：可能發(fā)生意外釋放的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)?？赡馨l(fā)生意外釋放的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)。 能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的意外釋放是事件發(fā)生的物理本質(zhì)，是發(fā)生事件的根源。能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的意外釋放是事件發(fā)生的物理本質(zhì)，是發(fā)生事件的根源。 決定事件的類型和后果的嚴(yán)重程度。為了防止此類危險(xiǎn)源導(dǎo)致事件，必決定事件的類型和后果的嚴(yán)重程度。為了

14、防止此類危險(xiǎn)源導(dǎo)致事件，必 須采取措施對(duì)其加以約束限制，控制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的意外釋放。須采取措施對(duì)其加以約束限制，控制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的意外釋放。 狀態(tài)：狀態(tài)：可能導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)約束或限制措施破壞或失控的各種危險(xiǎn)源?？赡軐?dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)約束或限制措施破壞或失控的各種危險(xiǎn)源。 不安全的狀態(tài)是導(dǎo)致事件的誘因，決定事件發(fā)生的可能性，包括物的不不安全的狀態(tài)是導(dǎo)致事件的誘因，決定事件發(fā)生的可能性，包括物的不 安全狀態(tài)和環(huán)境的不利因素。安全狀態(tài)和環(huán)境的不利因素。 1）物的不安全狀態(tài)）物的不安全狀態(tài) 是指機(jī)械設(shè)備、裝置、元部件等由于性能低下而不能實(shí)現(xiàn)預(yù)定功能的是指機(jī)械設(shè)備、裝置、元部件等由于性能低下而不

15、能實(shí)現(xiàn)預(yù)定功能的 現(xiàn)象。從安全功能的角度，物的不安全狀態(tài)也是物的故障，導(dǎo)致能量現(xiàn)象。從安全功能的角度，物的不安全狀態(tài)也是物的故障，導(dǎo)致能量 或危險(xiǎn)物質(zhì)的意外釋放，即，發(fā)生事件。物的故障可能是固有的，由或危險(xiǎn)物質(zhì)的意外釋放，即，發(fā)生事件。物的故障可能是固有的，由 于設(shè)計(jì)、制造缺陷造成；也可能是由于維修、腐蝕、老化、防護(hù)裝置于設(shè)計(jì)、制造缺陷造成；也可能是由于維修、腐蝕、老化、防護(hù)裝置 失效等原因造成的。失效等原因造成的。 2）環(huán)境的不利因素）環(huán)境的不利因素 人的不安全行為人的不安全行為是指人的行為偏離了被要求的標(biāo)準(zhǔn)，即沒(méi)有完成規(guī)定功能的是指人的行為偏離了被要求的標(biāo)準(zhǔn)，即沒(méi)有完成規(guī)定功能的 現(xiàn)象。人

16、的不安全行為也屬于人的失誤。人的失誤會(huì)造成能量或危險(xiǎn)現(xiàn)象。人的不安全行為也屬于人的失誤。人的失誤會(huì)造成能量或危險(xiǎn) 物資控制系統(tǒng)故障，使屏蔽破壞或失效，從而導(dǎo)致事件發(fā)生。物資控制系統(tǒng)故障，使屏蔽破壞或失效，從而導(dǎo)致事件發(fā)生。 如：指揮失誤、違規(guī)操作、不佩戴個(gè)人防護(hù)用品等。如：指揮失誤、違規(guī)操作、不佩戴個(gè)人防護(hù)用品等。職業(yè)健康安全管理體系相關(guān)的術(shù)語(yǔ)（不講）職業(yè)健康安全管理體系相關(guān)的術(shù)語(yǔ)（不講） 1）組織）組織 organization 2）職業(yè)健康安全績(jī)效）職業(yè)健康安全績(jī)效 OH&S performance 3）職業(yè)健康安全方針）職業(yè)健康安全方針 OH&S policy 4）職業(yè)健

17、康安全管理體系）職業(yè)健康安全管理體系 OH&S management system 5）職業(yè)健康安全目標(biāo)）職業(yè)健康安全目標(biāo) OH&S objective 6）程序）程序 procedure 7）持續(xù)改進(jìn)）持續(xù)改進(jìn) continual improvement 8）審核）審核 audit 9）不符合）不符合 nonconformity 10）糾正措施）糾正措施 corrective action 11）預(yù)防措施）預(yù)防措施 preventive action 12）相關(guān)方）相關(guān)方 interested party 13）文件）文件 document 14）記錄）記錄 record運(yùn)運(yùn)

18、 行行 控控 制制應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視危險(xiǎn)源辨識(shí)危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定控制措施確定控制措施制訂制訂OHS目標(biāo)目標(biāo)制訂制訂OHS管理方案管理方案控制對(duì)象：控制對(duì)象：職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施實(shí)施OHS管理方案管理方案對(duì)象：對(duì)象：OHS績(jī)效等績(jī)效等實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)OHS目標(biāo)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)OHS方針?lè)结樖录{(diào)查、不符合、糾正事件調(diào)查、不符合、糾正措施措施和預(yù)防措施和預(yù)防措施改進(jìn)改進(jìn)OHS績(jī)效績(jī)效不可接受風(fēng)險(xiǎn)不可接受風(fēng)險(xiǎn) 可接受風(fēng)險(xiǎn)可接受風(fēng)險(xiǎn) 法律法規(guī)要求法律法規(guī)要求職業(yè)健康安全方針要求職業(yè)健康安全方針要求合規(guī)性評(píng)價(jià)合規(guī)性評(píng)價(jià)考慮現(xiàn)有

19、控制措施的充分性考慮現(xiàn)有控制措施的充分性4 職業(yè)健康安全管理體系要求職業(yè)健康安全管理體系要求4.1 總要求總要求 General requirements 組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系，確定如何滿足這些要求，并形成文件?？蛋踩芾眢w系，確定如何滿足這些要求，并形成文件。 組織應(yīng)界定其職業(yè)健康安全管理體系的范圍，并形成文件。組織應(yīng)界定其職業(yè)健康安全管理體系的范圍，并形成文件。 解釋：解釋： 1）組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立其職業(yè)健康安全管理體系，形成必要）組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立其職業(yè)健康安全管理體系，

20、形成必要 的文件，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的要求不存在刪減的問(wèn)題；的文件，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的要求不存在刪減的問(wèn)題； 2）加以實(shí)施和保持，并持續(xù)改進(jìn)其有效性；）加以實(shí)施和保持，并持續(xù)改進(jìn)其有效性； 3）應(yīng)界定其職業(yè)健康安全管理體系的范圍，包括：）應(yīng)界定其職業(yè)健康安全管理體系的范圍，包括： a）工作場(chǎng)所的范圍；）工作場(chǎng)所的范圍； b）部門的范圍；）部門的范圍； c）涉及的產(chǎn)品范圍（即，產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過(guò)程所涉及的工作場(chǎng)所范圍）；）涉及的產(chǎn)品范圍（即，產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過(guò)程所涉及的工作場(chǎng)所范圍）； d）過(guò)程、活動(dòng)的范圍；）過(guò)程、活動(dòng)的范圍； 上述范圍應(yīng)形成文件。上述范圍應(yīng)形成文件。 4.2 職業(yè)健康安全方針職業(yè)健康安全方針 最高管理者應(yīng)確定和批

21、準(zhǔn)本組織的職業(yè)健康安全方針，并確最高管理者應(yīng)確定和批準(zhǔn)本組織的職業(yè)健康安全方針，并確保職業(yè)健康安全方針在界定的職業(yè)健康安全管理體系范圍內(nèi)：保職業(yè)健康安全方針在界定的職業(yè)健康安全管理體系范圍內(nèi)： a） 適合于組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和規(guī)模；適合于組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和規(guī)模； b） 包括防止人身傷害與健康損害和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管包括防止人身傷害與健康損害和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管 理與職業(yè)健康安全績(jī)效的承諾；理與職業(yè)健康安全績(jī)效的承諾； c） 至少包括遵守與其職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源有關(guān)的適用法律法至少包括遵守與其職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源有關(guān)的適用法律法 規(guī)要求及組織應(yīng)遵守的其他要求的承諾；規(guī)要

22、求及組織應(yīng)遵守的其他要求的承諾； d） 為制定和評(píng)審職業(yè)健康安全目標(biāo)提供框架；為制定和評(píng)審職業(yè)健康安全目標(biāo)提供框架； e） 形成文件，付諸實(shí)施，并予以保持；形成文件，付諸實(shí)施，并予以保持； f） 傳達(dá)到所有在組織控制下工作的人員，旨在使其認(rèn)識(shí)到各傳達(dá)到所有在組織控制下工作的人員，旨在使其認(rèn)識(shí)到各 自的職業(yè)健康安全義務(wù)；自的職業(yè)健康安全義務(wù)； g） 可為相關(guān)方所獲取；可為相關(guān)方所獲取； h） 定期評(píng)審，以確保其與組織保持相關(guān)和適宜。定期評(píng)審，以確保其與組織保持相關(guān)和適宜。 解釋：解釋： 1）職業(yè)健康安全方針應(yīng)由最高管理者確定和批準(zhǔn)；）職業(yè)健康安全方針應(yīng)由最高管理者確定和批準(zhǔn)； 2）應(yīng)確保）應(yīng)確保

23、： （一個(gè)適合、四個(gè)承諾、一個(gè)框架、一個(gè)文件、一個(gè)傳達(dá)、一個(gè)獲取、一個(gè)評(píng)審）（一個(gè)適合、四個(gè)承諾、一個(gè)框架、一個(gè)文件、一個(gè)傳達(dá)、一個(gè)獲取、一個(gè)評(píng)審） a） 適合于組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和規(guī)模；適合于組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和規(guī)模； b） 包括下列四個(gè)承諾：包括下列四個(gè)承諾： 防止人身傷害與健康損害；防止人身傷害與健康損害； 持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系；持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系； 持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全績(jī)效；持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全績(jī)效； 遵紀(jì)守法。遵紀(jì)守法。 c） 為制定和評(píng)審職業(yè)健康安全目標(biāo)提供框架；為制定和評(píng)審職業(yè)健康安全目標(biāo)提供框架； d） 形成文件，付諸實(shí)施，并予以保持；形成

24、文件，付諸實(shí)施，并予以保持； e） 傳達(dá)到所有在組織控制下工作的人員，旨在使其認(rèn)識(shí)到各自的傳達(dá)到所有在組織控制下工作的人員，旨在使其認(rèn)識(shí)到各自的 職業(yè)健康安全義務(wù)；職業(yè)健康安全義務(wù)； f） 可為相關(guān)方所獲??；可為相關(guān)方所獲??； g） 定期評(píng)審，以確保其與組織保持相關(guān)和適宜。定期評(píng)審，以確保其與組織保持相關(guān)和適宜。 4.3策劃策劃4.3.1 危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的確定危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的確定 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，以便持續(xù)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和必組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，以便持續(xù)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和必 要控制措施的確定。要控制措施的確定。 危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)

25、評(píng)價(jià)的程序應(yīng)考慮：危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的程序應(yīng)考慮： 常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)；常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)； 所有進(jìn)入工作場(chǎng)所的人員（包括承包方人員和訪問(wèn)者）的活動(dòng)；所有進(jìn)入工作場(chǎng)所的人員（包括承包方人員和訪問(wèn)者）的活動(dòng)； 人的行為、能力和其他人為因素；人的行為、能力和其他人為因素； 已識(shí)別的源于工作場(chǎng)所外，能夠?qū)ぷ鲌?chǎng)所內(nèi)組織控制下的人員的已識(shí)別的源于工作場(chǎng)所外，能夠?qū)ぷ鲌?chǎng)所內(nèi)組織控制下的人員的 健康安全產(chǎn)生不利影響的危險(xiǎn)源；健康安全產(chǎn)生不利影響的危險(xiǎn)源； 在工作場(chǎng)所附近，由組織控制下的工作相關(guān)活動(dòng)所產(chǎn)生的危險(xiǎn)源；在工作場(chǎng)所附近，由組織控制下的工作相關(guān)活動(dòng)所產(chǎn)生的危險(xiǎn)源； 注注1：按環(huán)境因素對(duì)此類危險(xiǎn)源進(jìn)行

26、評(píng)價(jià)可能更為合適。：按環(huán)境因素對(duì)此類危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià)可能更為合適。 由本組織或外界所提供的工作場(chǎng)所的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和材料；由本組織或外界所提供的工作場(chǎng)所的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和材料； 組織及其活動(dòng)、材料的變更，或計(jì)劃的變更；組織及其活動(dòng)、材料的變更，或計(jì)劃的變更； 職業(yè)健康安全管理體系的更改包括臨時(shí)性變更等，及其對(duì)運(yùn)行、過(guò)職業(yè)健康安全管理體系的更改包括臨時(shí)性變更等，及其對(duì)運(yùn)行、過(guò) 程和活動(dòng)的影響；程和活動(dòng)的影響； 任何與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和實(shí)施必要控制措施相關(guān)的適用法律義務(wù)；任何與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和實(shí)施必要控制措施相關(guān)的適用法律義務(wù)； 對(duì)工作區(qū)域、過(guò)程、裝置、機(jī)器和（或）設(shè)備、操作程序和工作組對(duì)工作區(qū)域、過(guò)程、裝置、機(jī)

27、器和（或）設(shè)備、操作程序和工作組 織的設(shè)計(jì)，包括其對(duì)人的能力的適應(yīng)性。織的設(shè)計(jì)，包括其對(duì)人的能力的適應(yīng)性。 組織用于危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法應(yīng)：組織用于危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法應(yīng)： 在范圍、性質(zhì)和時(shí)機(jī)方面進(jìn)行界定，以確保其是主動(dòng)的而非被動(dòng)的；在范圍、性質(zhì)和時(shí)機(jī)方面進(jìn)行界定，以確保其是主動(dòng)的而非被動(dòng)的； 提供風(fēng)險(xiǎn)的確認(rèn)、風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先次序的區(qū)分和風(fēng)險(xiǎn)文件的形成以及適當(dāng)時(shí)提供風(fēng)險(xiǎn)的確認(rèn)、風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先次序的區(qū)分和風(fēng)險(xiǎn)文件的形成以及適當(dāng)時(shí) 控制措施的運(yùn)用。控制措施的運(yùn)用。 對(duì)于變更管理，組織應(yīng)在變更前，識(shí)別在組織內(nèi)、職業(yè)健康安全管理體系對(duì)于變更管理，組織應(yīng)在變更前，識(shí)別在組織內(nèi)、職業(yè)健康安全管理體系 中或組

28、織活動(dòng)中與該變更相關(guān)的職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源和職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。中或組織活動(dòng)中與該變更相關(guān)的職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源和職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。 組織應(yīng)確保在確定控制措施時(shí)考慮這些評(píng)價(jià)的結(jié)果。組織應(yīng)確保在確定控制措施時(shí)考慮這些評(píng)價(jià)的結(jié)果。 在確定控制措施或考慮變更現(xiàn)有控制措施時(shí)，應(yīng)按如下順序考慮降低風(fēng)險(xiǎn)：在確定控制措施或考慮變更現(xiàn)有控制措施時(shí)，應(yīng)按如下順序考慮降低風(fēng)險(xiǎn)： 消除；消除； 替代；替代； 工程控制措施；工程控制措施； 標(biāo)志、警告標(biāo)志、警告 和（或）管理控制措施；和（或）管理控制措施； 個(gè)體防護(hù)裝備。個(gè)體防護(hù)裝備。 組織應(yīng)將危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的確定的結(jié)果形成文件并及時(shí)組織應(yīng)將危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)

29、評(píng)價(jià)和控制措施的確定的結(jié)果形成文件并及時(shí)更新。更新。 在建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康安全管理體系時(shí)，組織應(yīng)確保職業(yè)健康安全在建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康安全管理體系時(shí)，組織應(yīng)確保職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)和確定的控制措施能夠得到考慮。風(fēng)險(xiǎn)和確定的控制措施能夠得到考慮。 注注2：關(guān)于危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的確定的進(jìn)一步指南見(jiàn)：關(guān)于危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的確定的進(jìn)一步指南見(jiàn)GB/T 28002。 危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)控制控制提高績(jī)效提高績(jī)效實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)逐條解釋：逐條解釋： 1）本條款要求必須建立、實(shí)施和保持程序；）本條款要求必須建立、實(shí)施和保持程序； 2）危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和確

30、定必要的控制措施是一個(gè)持續(xù)的過(guò)程。）危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和確定必要的控制措施是一個(gè)持續(xù)的過(guò)程。 3）危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序應(yīng)考慮的情況：）危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序應(yīng)考慮的情況： a）常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)；）常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)； 非常規(guī)活動(dòng)示例：停水、停電、搶修、非常規(guī)自然現(xiàn)象等。非常規(guī)活動(dòng)示例：停水、停電、搶修、非常規(guī)自然現(xiàn)象等。 b）所有進(jìn)入工作場(chǎng)所的人員（包括承包方人員和訪問(wèn)者）的活動(dòng)；）所有進(jìn)入工作場(chǎng)所的人員（包括承包方人員和訪問(wèn)者）的活動(dòng)； 既要防止其受到人身傷害、健康損害，又要控制其不安全行為。既要防止其受到人身傷害、健康損害，又要控制其不安全行為。 新廠區(qū)、新活動(dòng)、新廠區(qū)、新活動(dòng)、 新

31、服務(wù)、新員工新服務(wù)、新員工關(guān)于危險(xiǎn)源新知識(shí)關(guān)于危險(xiǎn)源新知識(shí)職業(yè)健康安全法規(guī)變化職業(yè)健康安全法規(guī)變化 步驟步驟3：確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)步驟步驟1：危險(xiǎn)源辯識(shí)：危險(xiǎn)源辯識(shí) 步驟步驟2：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 步驟步驟4：風(fēng)險(xiǎn)控制：風(fēng)險(xiǎn)控制 c）人的行為、能力和其他人為因素；）人的行為、能力和其他人為因素； 指揮失誤、違規(guī)操作、無(wú)證上崗、其他不安全行為等。指揮失誤、違規(guī)操作、無(wú)證上崗、其他不安全行為等。 d）已識(shí)別的源于工作場(chǎng)所外，能夠?qū)ぷ鲌?chǎng)所內(nèi)組織控制下的人員的健）已識(shí)別的源于工作場(chǎng)所外，能夠?qū)ぷ鲌?chǎng)所內(nèi)組織控制下的人員的健 康安全產(chǎn)生不利影響的危險(xiǎn)源；康安全產(chǎn)生不利影響的危險(xiǎn)源； e）在工作

32、場(chǎng)所附近，由組織控制下的工作相關(guān)活動(dòng)所產(chǎn)生的危險(xiǎn)源；）在工作場(chǎng)所附近，由組織控制下的工作相關(guān)活動(dòng)所產(chǎn)生的危險(xiǎn)源； 注注1：按環(huán)境因素對(duì)此類危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià)可能更為合適。：按環(huán)境因素對(duì)此類危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià)可能更為合適。 示例：運(yùn)輸、因公駕車、工作場(chǎng)所附近的混凝土攪拌站等。示例：運(yùn)輸、因公駕車、工作場(chǎng)所附近的混凝土攪拌站等。 f）由本組織或外界所提供的工作場(chǎng)所的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和材料；）由本組織或外界所提供的工作場(chǎng)所的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和材料； 示例：辦公場(chǎng)所的電梯、配電裝置、供水二次加壓站、切紙機(jī)、示例：辦公場(chǎng)所的電梯、配電裝置、供水二次加壓站、切紙機(jī)、 曬圖機(jī)、施工現(xiàn)場(chǎng)的施工機(jī)械、起重設(shè)備、臨時(shí)用電設(shè)施

33、、曬圖機(jī)、施工現(xiàn)場(chǎng)的施工機(jī)械、起重設(shè)備、臨時(shí)用電設(shè)施、 腳手架搭拆等。腳手架搭拆等。 g）組織及其活動(dòng)、材料的變更，或計(jì)劃的變更；）組織及其活動(dòng)、材料的變更，或計(jì)劃的變更； h）職業(yè)健康安全管理體系的更改包括臨時(shí)性變更等，及其對(duì)運(yùn)行、過(guò)）職業(yè)健康安全管理體系的更改包括臨時(shí)性變更等，及其對(duì)運(yùn)行、過(guò) 程和活動(dòng)的影響；程和活動(dòng)的影響； g）和）和 h）為四種變更對(duì)運(yùn)行、過(guò)程和活動(dòng)的影響。）為四種變更對(duì)運(yùn)行、過(guò)程和活動(dòng)的影響。工作場(chǎng)所工作場(chǎng)所高壓線高壓線煤氣管道煤氣管道危險(xiǎn)源危險(xiǎn)源 i）任何與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和實(shí)施必要控制措施相關(guān)的適用法律義務(wù)；）任何與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和實(shí)施必要控制措施相關(guān)的適用法律義務(wù)； j）對(duì)工

34、作區(qū)域、過(guò)程、裝置、機(jī)器和（或）設(shè)備、運(yùn)行程序和工作組織的）對(duì)工作區(qū)域、過(guò)程、裝置、機(jī)器和（或）設(shè)備、運(yùn)行程序和工作組織的 設(shè)計(jì)，包括它們對(duì)人的能力的適應(yīng)性。設(shè)計(jì)，包括它們對(duì)人的能力的適應(yīng)性。 本條款是要求考慮六種設(shè)計(jì)，以便從根本上消除或降低職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)：本條款是要求考慮六種設(shè)計(jì)，以便從根本上消除或降低職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)： 1）工作區(qū)域的設(shè)計(jì)：防止由工作區(qū)域設(shè)計(jì)導(dǎo)致工藝流程缺陷；）工作區(qū)域的設(shè)計(jì)：防止由工作區(qū)域設(shè)計(jì)導(dǎo)致工藝流程缺陷； 2）過(guò)程的設(shè)計(jì)：防止由過(guò)程設(shè)計(jì)導(dǎo)致過(guò)程有缺陷；）過(guò)程的設(shè)計(jì)：防止由過(guò)程設(shè)計(jì)導(dǎo)致過(guò)程有缺陷； 3）裝置的設(shè)計(jì)：防止由裝置設(shè)計(jì)導(dǎo)致裝置有缺陷；）裝置的設(shè)計(jì)：防止由裝

35、置設(shè)計(jì)導(dǎo)致裝置有缺陷； 4）機(jī)器和（或）設(shè)備設(shè)計(jì)：防止由機(jī)器和（或）設(shè)備設(shè)計(jì)導(dǎo)致機(jī)器和）機(jī)器和（或）設(shè)備設(shè)計(jì)：防止由機(jī)器和（或）設(shè)備設(shè)計(jì)導(dǎo)致機(jī)器和 （或）設(shè)備有缺陷；（或）設(shè)備有缺陷； 5）運(yùn)行程序設(shè)計(jì)：防止由運(yùn)行程序設(shè)計(jì)導(dǎo)致運(yùn)行程序有缺陷；）運(yùn)行程序設(shè)計(jì)：防止由運(yùn)行程序設(shè)計(jì)導(dǎo)致運(yùn)行程序有缺陷； 6）工作組織設(shè)計(jì)：防止由工作組織設(shè)計(jì)導(dǎo)致工作組織有缺陷；）工作組織設(shè)計(jì)：防止由工作組織設(shè)計(jì)導(dǎo)致工作組織有缺陷； 7）上述六種設(shè)計(jì)應(yīng)與人員的能力相適應(yīng)）上述六種設(shè)計(jì)應(yīng)與人員的能力相適應(yīng)聯(lián)想聯(lián)想c）條款）條款。 組織用于危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法應(yīng)：組織用于危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法應(yīng)： a）在范圍、性質(zhì)

36、和時(shí)機(jī)方面進(jìn)行界定，以確保其是主動(dòng)的而非被動(dòng)的；）在范圍、性質(zhì)和時(shí)機(jī)方面進(jìn)行界定，以確保其是主動(dòng)的而非被動(dòng)的； 危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法應(yīng)依據(jù)危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)的范圍、性質(zhì)和危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法應(yīng)依據(jù)危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)的范圍、性質(zhì)和 時(shí)機(jī)來(lái)確定，應(yīng)具有針對(duì)性和超前性，即確保方法是主動(dòng)性的而非被時(shí)機(jī)來(lái)確定，應(yīng)具有針對(duì)性和超前性，即確保方法是主動(dòng)性的而非被 動(dòng)性的。動(dòng)性的。 b）提供風(fēng)險(xiǎn)的確認(rèn)、風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先次序的區(qū)分和風(fēng)險(xiǎn)文件的形成以及適當(dāng)時(shí)）提供風(fēng)險(xiǎn)的確認(rèn)、風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先次序的區(qū)分和風(fēng)險(xiǎn)文件的形成以及適當(dāng)時(shí) 控制措施的運(yùn)用?？刂拼胧┑倪\(yùn)用。 危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法應(yīng)提供：危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法應(yīng)提

37、供： 1）風(fēng)險(xiǎn)的確認(rèn)；）風(fēng)險(xiǎn)的確認(rèn)； 2）風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)先次序；）風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)先次序； 3）相關(guān)文件的形成；）相關(guān)文件的形成； 4）適當(dāng)時(shí)控制措施的應(yīng)用。）適當(dāng)時(shí)控制措施的應(yīng)用。 對(duì)于變更管理，組織應(yīng)在變更前，識(shí)別在組織內(nèi)、職業(yè)健康安全管理體系對(duì)于變更管理，組織應(yīng)在變更前，識(shí)別在組織內(nèi)、職業(yè)健康安全管理體系 中或組織活動(dòng)中與該變更相關(guān)的職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源和職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。中或組織活動(dòng)中與該變更相關(guān)的職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源和職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。 新標(biāo)準(zhǔn)增加了關(guān)于變更的要求。在變更前應(yīng)識(shí)別與該變更相關(guān)的職業(yè)健康新標(biāo)準(zhǔn)增加了關(guān)于變更的要求。在變更前應(yīng)識(shí)別與該變更相關(guān)的職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源和職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。安全危險(xiǎn)

38、源和職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。 組織應(yīng)確保在確定控制措施時(shí)考慮這些評(píng)價(jià)的結(jié)果。組織應(yīng)確保在確定控制措施時(shí)考慮這些評(píng)價(jià)的結(jié)果。 在確定控制措施或考慮變更現(xiàn)有控制措施時(shí)，應(yīng)按如下順序考慮降低風(fēng)險(xiǎn)：在確定控制措施或考慮變更現(xiàn)有控制措施時(shí)，應(yīng)按如下順序考慮降低風(fēng)險(xiǎn)： a） 消除；消除； b） 替代；替代； c） 工程控制措施；工程控制措施； 優(yōu)先序優(yōu)先序 d） 標(biāo)志、警告標(biāo)志、警告 和（或）管理控制措施；和（或）管理控制措施； e） 個(gè)體防護(hù)裝備。個(gè)體防護(hù)裝備。 組織應(yīng)將危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的確定的結(jié)果形成文件并及時(shí)組織應(yīng)將危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的確定的結(jié)果形成文件并及時(shí)更新。更新。 在建立

39、、實(shí)施和保持職業(yè)健康安全管理體系時(shí)，組織應(yīng)確保對(duì)職業(yè)健康在建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康安全管理體系時(shí)，組織應(yīng)確保對(duì)職業(yè)健康 安全風(fēng)險(xiǎn)和確定的控制措施得到考慮。安全風(fēng)險(xiǎn)和確定的控制措施得到考慮。 三條紅線貫徹始終：三條紅線貫徹始終： 建立、實(shí)施、建立、實(shí)施、 保持、保持、 持續(xù)改進(jìn)持續(xù)改進(jìn)OHSMS 1）法律法規(guī)要求：）法律法規(guī)要求： 2）OHS風(fēng)險(xiǎn)和控制措施：風(fēng)險(xiǎn)和控制措施： 3）OHS方針：方針： 注：關(guān)于危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的確定的進(jìn)一步指南詳見(jiàn)注：關(guān)于危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的確定的進(jìn)一步指南詳見(jiàn)- GB/T 28002?？赡苄钥赡苄院蠊蠊L(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表 應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等

40、級(jí)，依據(jù)下表要求確定風(fēng)險(xiǎn)控制措施：應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，依據(jù)下表要求確定風(fēng)險(xiǎn)控制措施：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法二（風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法二（D值法）值法） D=L*E*C.（1） 其中：其中： D風(fēng)險(xiǎn)值；風(fēng)險(xiǎn)值； L發(fā)生事故的可能性（取值范圍發(fā)生事故的可能性（取值范圍0.110）；）； E人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度（取值范圍人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度（取值范圍0.510）；）； C發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（取值范圍發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（取值范圍1100）。）。 L值的確定：根據(jù)事故發(fā)生的可能性，查閱下表，確定值的確定：根據(jù)事故發(fā)生的可能性，查閱下表，確定L值。值。 E值的確定：根據(jù)人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度，查閱下表：值的

41、確定：根據(jù)人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度，查閱下表： C值的確定：根據(jù)事故后果的嚴(yán)重程度，查閱下表，確定值的確定：根據(jù)事故后果的嚴(yán)重程度，查閱下表，確定C值。值。 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，以識(shí)別和獲取適用于本組組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，以識(shí)別和獲取適用于本組 織的法律法規(guī)和其他職業(yè)健康安全要求。織的法律法規(guī)和其他職業(yè)健康安全要求。 在建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康安全管理體系時(shí)，組織應(yīng)確在建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康安全管理體系時(shí)，組織應(yīng)確 保對(duì)適用法律法規(guī)要求和組織應(yīng)遵守的其他要求得到考慮。保對(duì)適用法律法規(guī)要求和組織應(yīng)遵守的其他要求得到考慮。 組織應(yīng)使這方面的信息處于最新?tīng)顟B(tài)。組織應(yīng)使這方面的信息

42、處于最新?tīng)顟B(tài)。 組織應(yīng)向在其控制下工作的人員和其他有關(guān)的相關(guān)方傳達(dá)組織應(yīng)向在其控制下工作的人員和其他有關(guān)的相關(guān)方傳達(dá) 相關(guān)法律法規(guī)和其他要求的信息。相關(guān)法律法規(guī)和其他要求的信息。 理解要點(diǎn)：理解要點(diǎn)： 1.1.本要素提出了下列要求：本要素提出了下列要求： a a）建立、實(shí)施并保持程序；）建立、實(shí)施并保持程序； b b）識(shí)別和獲取適用于本組織的法律法規(guī)和其他職業(yè)健康安全要求；）識(shí)別和獲取適用于本組織的法律法規(guī)和其他職業(yè)健康安全要求； c c）向在其控制下工作的人員和其他有關(guān)的相關(guān)方傳達(dá)相關(guān)法律法規(guī)和其向在其控制下工作的人員和其他有關(guān)的相關(guān)方傳達(dá)相關(guān)法律法規(guī)和其 他要求的信息；他要求的信息； e）

43、組織應(yīng)使這方面的信息處于最新?tīng)顟B(tài)。）組織應(yīng)使這方面的信息處于最新?tīng)顟B(tài)。 f）在建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康安全管理體系時(shí)，組織應(yīng)確保對(duì)適用法）在建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康安全管理體系時(shí)，組織應(yīng)確保對(duì)適用法 律法規(guī)要求和組織應(yīng)遵守的其他要求得到考慮。律法規(guī)要求和組織應(yīng)遵守的其他要求得到考慮。作為紅線貫徹始終作為紅線貫徹始終。 2.2.本要素的控制要求：本要素的控制要求： 識(shí)別完整和適用的法律法規(guī)和其他要求識(shí)別完整和適用的法律法規(guī)和其他要求 法律法規(guī)：國(guó)家、地方政府或相關(guān)部門制訂、頒布的法律、法規(guī)、法律法規(guī)：國(guó)家、地方政府或相關(guān)部門制訂、頒布的法律、法規(guī)、 條例、規(guī)章、制度以及健康安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（技術(shù)法規(guī)

44、）等；條例、規(guī)章、制度以及健康安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（技術(shù)法規(guī)）等； 其他要求：除法律、法規(guī)、行政規(guī)章、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之外的其他能其他要求：除法律、法規(guī)、行政規(guī)章、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之外的其他能 控制或影響組織健康安全行為的所有規(guī)定和要求，如行業(yè)協(xié)會(huì)行業(yè)控制或影響組織健康安全行為的所有規(guī)定和要求，如行業(yè)協(xié)會(huì)行業(yè) 規(guī)章、組織母公司的要求、組織總方針、相關(guān)方合理要求等。規(guī)章、組織母公司的要求、組織總方針、相關(guān)方合理要求等。 收集獲取法規(guī)和其他要求信息的渠道：收集獲取法規(guī)和其他要求信息的渠道： 安全生產(chǎn)報(bào)安全生產(chǎn)報(bào)，一周兩期；，一周兩期； 現(xiàn)代職業(yè)安全現(xiàn)代職業(yè)安全，月刊；，月刊； 首都安全生產(chǎn)信息網(wǎng)；國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督

45、局政府網(wǎng)站；首都安全生產(chǎn)信息網(wǎng)；國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督局政府網(wǎng)站； 中國(guó)政府法制信息網(wǎng)；建設(shè)部網(wǎng)站；中國(guó)勞動(dòng)網(wǎng)；中國(guó)安全網(wǎng)。中國(guó)政府法制信息網(wǎng)；建設(shè)部網(wǎng)站；中國(guó)勞動(dòng)網(wǎng)；中國(guó)安全網(wǎng)。 組織應(yīng)在其內(nèi)部相關(guān)職能和層次建立、實(shí)施和保持形成文件的職業(yè)健康組織應(yīng)在其內(nèi)部相關(guān)職能和層次建立、實(shí)施和保持形成文件的職業(yè)健康 安全目標(biāo)。安全目標(biāo)。 可行時(shí)，目標(biāo)應(yīng)可測(cè)量。目標(biāo)應(yīng)符合職業(yè)健康安全方針，包括對(duì)防止人可行時(shí)，目標(biāo)應(yīng)可測(cè)量。目標(biāo)應(yīng)符合職業(yè)健康安全方針，包括對(duì)防止人 身傷害與健康損害，符合適用法律法規(guī)要求與組織應(yīng)遵守的其他要求，以及身傷害與健康損害，符合適用法律法規(guī)要求與組織應(yīng)遵守的其他要求，以及 持續(xù)改進(jìn)的承諾。

46、持續(xù)改進(jìn)的承諾。 在建立和評(píng)審目標(biāo)時(shí)，組織應(yīng)考慮法律法規(guī)要求和組織應(yīng)遵守的其他要在建立和評(píng)審目標(biāo)時(shí)，組織應(yīng)考慮法律法規(guī)要求和組織應(yīng)遵守的其他要 求及其職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。組織還應(yīng)考慮其可選技術(shù)方案，財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)求及其職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。組織還應(yīng)考慮其可選技術(shù)方案，財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng) 營(yíng)要求，以及有關(guān)的相關(guān)方的觀點(diǎn)。營(yíng)要求，以及有關(guān)的相關(guān)方的觀點(diǎn)。 組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的方案。方案至少應(yīng)包括：組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的方案。方案至少應(yīng)包括： a）為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而對(duì)組織相關(guān)職能和層次的職責(zé)和權(quán)限的指定；）為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而對(duì)組織相關(guān)職能和層次的職責(zé)和權(quán)限的指定； b）實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法和時(shí)間表。）

47、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法和時(shí)間表。 應(yīng)定期和按計(jì)劃的時(shí)間間隔對(duì)方案進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)進(jìn)行調(diào)整，應(yīng)定期和按計(jì)劃的時(shí)間間隔對(duì)方案進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)進(jìn)行調(diào)整， 以確保以確保 目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。 OHS方針?lè)结極HS目標(biāo)目標(biāo)1OHS目標(biāo)目標(biāo)2OHS目標(biāo)目標(biāo)nOHS管理方案管理方案1 OHS管理方案管理方案2 OHS管理方案管理方案3 OHS管理方案管理方案n日日4.4.4 文件文件 職業(yè)健康安全管理體系文件應(yīng)包括：職業(yè)健康安全管理體系文件應(yīng)包括： a）職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)；）職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)； b）對(duì)職業(yè)健康安全管理體系覆蓋范圍的描述；）對(duì)職業(yè)健康安全管理體系覆蓋范圍的描述； c）對(duì)職業(yè)健康安全管

48、理體系的主要要素及其相互作用的）對(duì)職業(yè)健康安全管理體系的主要要素及其相互作用的 描述，以及相關(guān)文件的查詢途徑；描述，以及相關(guān)文件的查詢途徑； d）本標(biāo)準(zhǔn)所要求的文件，包括記錄；）本標(biāo)準(zhǔn)所要求的文件，包括記錄； e）組織為確保對(duì)涉及其職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程進(jìn)行有）組織為確保對(duì)涉及其職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程進(jìn)行有 效策劃、運(yùn)行和控制所需的文件，包括記錄。效策劃、運(yùn)行和控制所需的文件，包括記錄。 注：重要的是，文件要與組織的復(fù)雜程度、相關(guān)的危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)相匹注：重要的是，文件要與組織的復(fù)雜程度、相關(guān)的危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)相匹 配，按有效性和效率的要求使文件配，按有效性和效率的要求使文件數(shù)量盡可能少。數(shù)量盡可

49、能少。 4.4.5 文件控制文件控制 應(yīng)對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)健康安全管理體系所要求的文件進(jìn)行控制。應(yīng)對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)健康安全管理體系所要求的文件進(jìn)行控制。記錄是一種特殊類型的文件，應(yīng)依據(jù)記錄是一種特殊類型的文件，應(yīng)依據(jù)4.5.4的要求進(jìn)行控制。的要求進(jìn)行控制。 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，以規(guī)定：組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，以規(guī)定： a）在文件發(fā)布前進(jìn)行審批，確保其充分性和適宜性；）在文件發(fā)布前進(jìn)行審批，確保其充分性和適宜性； b）必要時(shí)對(duì)文件進(jìn)行評(píng)審和更新，并重新審批；）必要時(shí)對(duì)文件進(jìn)行評(píng)審和更新，并重新審批； c）確保對(duì)文件的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)作出標(biāo)識(shí)；）確保對(duì)文件的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)作出標(biāo)識(shí)；

50、d）確保在使用處能得到適用文件的有關(guān)版本；）確保在使用處能得到適用文件的有關(guān)版本； e）確保文件字跡清楚，易于識(shí)別；）確保文件字跡清楚，易于識(shí)別； f ）確保對(duì)策劃和運(yùn)行職業(yè)健康安全管理體系所需的外來(lái)文件）確保對(duì)策劃和運(yùn)行職業(yè)健康安全管理體系所需的外來(lái)文件 作出標(biāo)識(shí)，并對(duì)其發(fā)放予以控制；作出標(biāo)識(shí)，并對(duì)其發(fā)放予以控制； g）防止對(duì)過(guò)期文件的非預(yù)期使用。若須保留，則應(yīng)作出適當(dāng)）防止對(duì)過(guò)期文件的非預(yù)期使用。若須保留，則應(yīng)作出適當(dāng) 的標(biāo)識(shí)。的標(biāo)識(shí)。 4.4.6 運(yùn)行控制運(yùn)行控制 應(yīng)確定那些與已辨識(shí)的、需實(shí)施必要控制措施的危險(xiǎn)源相關(guān)聯(lián)應(yīng)確定那些與已辨識(shí)的、需實(shí)施必要控制措施的危險(xiǎn)源相關(guān)聯(lián) 的運(yùn)行和活動(dòng)，

51、以管理職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。這應(yīng)包括變更管理的運(yùn)行和活動(dòng)，以管理職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。這應(yīng)包括變更管理 （見(jiàn)（見(jiàn)4.3.1）。）。 對(duì)于這些運(yùn)行和活動(dòng)，組織應(yīng)實(shí)施并保持：對(duì)于這些運(yùn)行和活動(dòng)，組織應(yīng)實(shí)施并保持： a）適合組織及其活動(dòng)的運(yùn)行控制措施；組織應(yīng)把這些運(yùn)行控）適合組織及其活動(dòng)的運(yùn)行控制措施；組織應(yīng)把這些運(yùn)行控 制措施納入其總體的職業(yè)健康安全管理體系之中。制措施納入其總體的職業(yè)健康安全管理體系之中。 b）與采購(gòu)的貨物、設(shè)備和服務(wù)相關(guān)的控制措施；）與采購(gòu)的貨物、設(shè)備和服務(wù)相關(guān)的控制措施； c）與進(jìn)入工作場(chǎng)所的承包方和訪問(wèn)者相關(guān)的控制措施；）與進(jìn)入工作場(chǎng)所的承包方和訪問(wèn)者相關(guān)的控制措施； d）形成文件的程序，以避免因其缺乏而可能偏離職健康安全）形成文件的程序，以避免因其缺乏而可能偏離職健康安全 方針和目標(biāo)；方針和目標(biāo)； e）規(guī)定的運(yùn)行準(zhǔn)則，以避免因其缺乏而可能偏離職健康安全）規(guī)定的運(yùn)行準(zhǔn)則，以避免因其缺乏而可能偏離職健康安全 方針和目標(biāo)。方針和目標(biāo)。適合組織及適合組織及其活動(dòng)的運(yùn)其活動(dòng)的運(yùn)行控制措施行控制措施納入職業(yè)健納入職業(yè)健康安全管理康安全管理體系。體系。與采購(gòu)的與采購(gòu)的貨物、設(shè)貨