企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作有關(guān)事項(xiàng)的提示

1、1企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作有關(guān)事項(xiàng)的提示創(chuàng)建工作有關(guān)事項(xiàng)的提示2 企業(yè)通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安企業(yè)通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的概

2、念企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的概念3 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是全面貫徹我國(guó)安全法律法規(guī)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是全面貫徹我國(guó)安全法律法規(guī)、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的基本手段落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的基本手段 各行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，均體現(xiàn)了法律各行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，均體現(xiàn)了法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的具體要求，以管理標(biāo)準(zhǔn)化、操作法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的具體要求，以管理標(biāo)準(zhǔn)化、操作標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化為核心，制定符合自身特點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化為核心，制定符合自身特點(diǎn)的各崗位、工種的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，做各崗位、工種的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，做到安全管理有章可循、有據(jù)可依、照章辦事的良好到安全管理有章可循、有據(jù)可依、照章辦事的

3、良好局面，規(guī)范和提高從業(yè)人員的安全操作技能。局面，規(guī)范和提高從業(yè)人員的安全操作技能。1 14安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是體現(xiàn)安全管理先進(jìn)思想、提升企安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是體現(xiàn)安全管理先進(jìn)思想、提升企業(yè)安全管理水平的重要方法業(yè)安全管理水平的重要方法 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是在傳統(tǒng)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是在傳統(tǒng)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)外現(xiàn)代先進(jìn)安全管理思想，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管上，借鑒國(guó)外現(xiàn)代先進(jìn)安全管理思想，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，注重過程控制，做到持續(xù)改進(jìn)，比傳統(tǒng)的質(zhì)量理，注重過程控制，做到持續(xù)改進(jìn)，比傳統(tǒng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化具有更先進(jìn)的理念和方法，比引進(jìn)的職業(yè)安標(biāo)準(zhǔn)化具有更先進(jìn)的理念和方法，比引進(jìn)的職業(yè)安全健康管理體系有更具體

4、的實(shí)際內(nèi)容，全健康管理體系有更具體的實(shí)際內(nèi)容，是現(xiàn)代安全是現(xiàn)代安全管理思想和科學(xué)方法的中國(guó)化，管理思想和科學(xué)方法的中國(guó)化，有利于形成和促進(jìn)有利于形成和促進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)，促進(jìn)安全管理水平的不斷提升。企業(yè)安全文化建設(shè)，促進(jìn)安全管理水平的不斷提升。2 25安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是改善設(shè)備設(shè)施狀況、提高企業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是改善設(shè)備設(shè)施狀況、提高企業(yè)本質(zhì)安全水平的有效途徑安全水平的有效途徑 開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)重在基礎(chǔ)、重在基層、開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)重在基礎(chǔ)、重在基層、重在落實(shí)、重在治本。各行業(yè)的考核標(biāo)準(zhǔn)在隱患排查重在落實(shí)、重在治本。各行業(yè)的考核標(biāo)準(zhǔn)在隱患排查的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施提出了具體的條件

5、，促使的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施提出了具體的條件，促使企業(yè)淘汰落后生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備，特別是危及安全的落企業(yè)淘汰落后生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備，特別是危及安全的落后技術(shù)、工藝和裝備，從根本上解決了企業(yè)安全生產(chǎn)后技術(shù)、工藝和裝備，從根本上解決了企業(yè)安全生產(chǎn)的根本素質(zhì)問題，提高企業(yè)的安全技術(shù)水平和生產(chǎn)力的根本素質(zhì)問題，提高企業(yè)的安全技術(shù)水平和生產(chǎn)力的整體發(fā)展水平，提高安全保障能力。的整體發(fā)展水平，提高安全保障能力。3 36安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是預(yù)防控制風(fēng)險(xiǎn)、降低事故發(fā)生安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是預(yù)防控制風(fēng)險(xiǎn)、降低事故發(fā)生的有效辦法的有效辦法 通過創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，使隱患排查工通過創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，使隱患排查工作制度化、

6、規(guī)范化和常態(tài)化，切實(shí)改變運(yùn)動(dòng)式的作制度化、規(guī)范化和常態(tài)化，切實(shí)改變運(yùn)動(dòng)式的工作方法，對(duì)危險(xiǎn)源做到可防可控，尤其是通過工作方法，對(duì)危險(xiǎn)源做到可防可控，尤其是通過作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，大大減少了習(xí)慣性違章指揮和違章作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，大大減少了習(xí)慣性違章指揮和違章作業(yè)現(xiàn)象，控制了事故多發(fā)的關(guān)鍵因素，全面降作業(yè)現(xiàn)象，控制了事故多發(fā)的關(guān)鍵因素，全面降低事故風(fēng)險(xiǎn)，將事故消滅在萌芽狀態(tài)，減少一般低事故風(fēng)險(xiǎn)，將事故消滅在萌芽狀態(tài)，減少一般事故，進(jìn)而扭轉(zhuǎn)重特大事故頻繁發(fā)生的被動(dòng)局面。事故，進(jìn)而扭轉(zhuǎn)重特大事故頻繁發(fā)生的被動(dòng)局面。4 47安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是建立約束機(jī)制、樹立企業(yè)良好形象安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是建立約束機(jī)制、樹立企業(yè)良好形象的

7、重要措施的重要措施 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化強(qiáng)調(diào)過程控制和系統(tǒng)管理，將貫安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化強(qiáng)調(diào)過程控制和系統(tǒng)管理，將貫徹國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的行為過程及結(jié)果定徹國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的行為過程及結(jié)果定量化或定性化，使安全生產(chǎn)工作處于可控狀態(tài)，通過量化或定性化，使安全生產(chǎn)工作處于可控狀態(tài)，通過績(jī)效考核、內(nèi)部評(píng)審等方式、方法和手段的結(jié)合，形績(jī)效考核、內(nèi)部評(píng)審等方式、方法和手段的結(jié)合，形成了有效的安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制。通過安全生產(chǎn)標(biāo)成了有效的安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制。通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，企業(yè)管理上升到一個(gè)新的水平，減少傷亡事故，準(zhǔn)化，企業(yè)管理上升到一個(gè)新的水平，減少傷亡事故，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展，

8、將為達(dá)標(biāo)企業(yè)樹提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展，將為達(dá)標(biāo)企業(yè)樹立良好的社會(huì)形象。立良好的社會(huì)形象。5 58安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是建立長(zhǎng)效機(jī)制、提高安全監(jiān)管水平的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是建立長(zhǎng)效機(jī)制、提高安全監(jiān)管水平的有力抓手有力抓手 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)系統(tǒng)、全面、基礎(chǔ)和長(zhǎng)期的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)系統(tǒng)、全面、基礎(chǔ)和長(zhǎng)期的工作，克服了工作的隨意性、臨時(shí)性和階段性，做到用工作，克服了工作的隨意性、臨時(shí)性和階段性，做到用法規(guī)抓安全，用制度保安全，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作規(guī)法規(guī)抓安全，用制度保安全，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、科學(xué)化。開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作對(duì)于冶金、有范化、科學(xué)化。開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作對(duì)于冶金、有色、機(jī)

9、械等無行政許可的行業(yè)，完善了監(jiān)管手段，在一色、機(jī)械等無行政許可的行業(yè)，完善了監(jiān)管手段，在一定程度上解決了監(jiān)管缺乏手段的問題，提高了監(jiān)管力度定程度上解決了監(jiān)管缺乏手段的問題，提高了監(jiān)管力度和監(jiān)管水平。和監(jiān)管水平。6 69 工作目標(biāo)：工作目標(biāo)：在工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸行業(yè)（領(lǐng)域）深入在工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸行業(yè)（領(lǐng)域）深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點(diǎn)突出煤礦、非煤礦山、交開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點(diǎn)突出煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(yè)（領(lǐng)域）。其中，煤礦要在品、冶金等行業(yè)（領(lǐng)域）。其中，煤礦要在2011年底

10、前，年底前，危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)要在危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)要在2012年底前，非煤礦山和年底前，非煤礦山和冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以上企業(yè)要在冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以上企業(yè)要在2013年年底前，冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以下企業(yè)要在底前，冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以下企業(yè)要在2015年前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)年前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見安委安委20114號(hào)號(hào)二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施的期限二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施的期限10 三、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建應(yīng)正確理解掌握三、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建

11、應(yīng)正確理解掌握標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的要素和相關(guān)要求的要素和相關(guān)要求 企業(yè)在實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化時(shí)，必須要考慮企業(yè)企業(yè)在實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化時(shí)，必須要考慮企業(yè)現(xiàn)有的安全管理狀況，在現(xiàn)有的安全管理體系的現(xiàn)有的安全管理狀況，在現(xiàn)有的安全管理體系的基礎(chǔ)上進(jìn)行改進(jìn)，使之符合安全標(biāo)準(zhǔn)化體系中的基礎(chǔ)上進(jìn)行改進(jìn)，使之符合安全標(biāo)準(zhǔn)化體系中的13個(gè)一級(jí)要素和個(gè)一級(jí)要素和40個(gè)二級(jí)要素，盡量避免將現(xiàn)有個(gè)二級(jí)要素，盡量避免將現(xiàn)有的安全管理體系與安全標(biāo)準(zhǔn)化獨(dú)立開來。的安全管理體系與安全標(biāo)準(zhǔn)化獨(dú)立開來。11目標(biāo)目標(biāo)組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 安全生產(chǎn)投入安全生產(chǎn)投入 法律法規(guī)和管理制度法律法規(guī)和管理制度培訓(xùn)教育培訓(xùn)教育 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施生產(chǎn)設(shè)備設(shè)

12、施作業(yè)安全作業(yè)安全 隱患排查和治理隱患排查和治理重大危險(xiǎn)源監(jiān)控重大危險(xiǎn)源監(jiān)控職業(yè)健康職業(yè)健康應(yīng)急救援應(yīng)急救援事故報(bào)告調(diào)查處理事故報(bào)告調(diào)查處理績(jī)效評(píng)定持續(xù)改進(jìn)績(jī)效評(píng)定持續(xù)改進(jìn)2 21 14 43 35 56 67 79 98 8111110101212131312目標(biāo)目標(biāo)1 1 企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實(shí)際，制定企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實(shí)際，制定總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)?？傮w和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。 按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的職能，制定安全生產(chǎn)指標(biāo)和考核營(yíng)中的職能，制定安全生產(chǎn)指標(biāo)和考核辦法。辦法。13組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 2 2 組織機(jī)構(gòu)組織機(jī)構(gòu): 企業(yè)應(yīng)按規(guī)

13、定設(shè)置安全生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。 職責(zé)職責(zé): 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按照安全生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責(zé)，全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工法律法規(guī)賦予的職責(zé)，全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，并履行安全生產(chǎn)義務(wù)。作，并履行安全生產(chǎn)義務(wù)。 企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)單位、部門和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。單位、部門和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。14安全生產(chǎn)投入安全生產(chǎn)投入 3 3 企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入保障制度，企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入保障制度，完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件，按規(guī)定提取完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件，按規(guī)定提取

14、安全費(fèi)用，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)，并建立安全費(fèi)用，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)，并建立安全費(fèi)用臺(tái)賬。安全費(fèi)用臺(tái)賬。15法律法規(guī)和安全管理制度法律法規(guī)和安全管理制度4 4法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；（識(shí)別、獲取、傳達(dá)、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；（識(shí)別、獲取、傳達(dá)、轉(zhuǎn)化）轉(zhuǎn)化）規(guī)章制度規(guī)章制度；操作規(guī)程；操作規(guī)程；評(píng)估；（執(zhí)行情況、每年至少一次）評(píng)估；（執(zhí)行情況、每年至少一次）修訂；（最新有效版本）修訂；（最新有效版本）文件和檔案管理。（制度、記錄）文件和檔案管理。（制度、記錄）16法律法規(guī)和安全管理制度4 4 安全生產(chǎn)規(guī)章制度至少應(yīng)包含下列內(nèi)容：安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)規(guī)章制度至少應(yīng)包含下列內(nèi)容：安全生產(chǎn)職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、文件和檔案

15、管理、隱患排查與治職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施安全理、安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施管理、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)三同時(shí)”管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報(bào)廢管理、施工和檢維修安施驗(yàn)收管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報(bào)廢管理、施工和檢維修安全管理、危險(xiǎn)物品及重大危險(xiǎn)源管理、作業(yè)安全管理、全管理、危險(xiǎn)物品及重大危險(xiǎn)源管理、作業(yè)安全管理、相關(guān)方及外用工管理，職業(yè)健康管理、防護(hù)用品管理，相關(guān)方及外用工管理，職業(yè)健康管理、防護(hù)用品管理，應(yīng)急管理，事故管理等。應(yīng)急管理，事故管理等。17培訓(xùn)教育培

16、訓(xùn)教育 5 5教育培訓(xùn)管理；（需求、計(jì)劃、實(shí)施、評(píng)估）教育培訓(xùn)管理；（需求、計(jì)劃、實(shí)施、評(píng)估）安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)；（主要負(fù)責(zé)人和安全管安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)；（主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員理人員 ）操作崗位人員教育培訓(xùn)；（三級(jí)、四新、轉(zhuǎn)離崗、特操作崗位人員教育培訓(xùn)；（三級(jí)、四新、轉(zhuǎn)離崗、特種作業(yè)）種作業(yè)）其他人員教育培訓(xùn)；（相關(guān)方、參觀學(xué)習(xí)）其他人員教育培訓(xùn)；（相關(guān)方、參觀學(xué)習(xí)）安全文化建設(shè)。（安全文化活動(dòng)、安全價(jià)值觀安全文化建設(shè)。（安全文化活動(dòng)、安全價(jià)值觀 ）18生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施6 6生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)；（所有設(shè)備、三同時(shí)，變更管生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)；（所有設(shè)備、三同時(shí)，變更管理）理）

17、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理；（專人負(fù)責(zé)、定期檢維修、臨設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理；（專人負(fù)責(zé)、定期檢維修、臨時(shí)措施）時(shí)措施）新設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收及舊設(shè)備拆除、報(bào)廢。（全過程控新設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收及舊設(shè)備拆除、報(bào)廢。（全過程控制、危險(xiǎn)化學(xué)品）制、危險(xiǎn)化學(xué)品）19作業(yè)安全 7 7生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理和生產(chǎn)過程控制；（危險(xiǎn)作業(yè)許可，爆破吊裝）生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理和生產(chǎn)過程控制；（危險(xiǎn)作業(yè)許可，爆破吊裝）作業(yè)行為管理；作業(yè)行為管理；(風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)控制)警示標(biāo)志；（危險(xiǎn)場(chǎng)所和設(shè)施、檢維修的警戒區(qū)域）警示標(biāo)志；（危險(xiǎn)場(chǎng)所和設(shè)施、檢維修的警戒區(qū)域）相關(guān)方管理；（管理制度、交叉作業(yè)、安全協(xié)議）相關(guān)方管理；（管理制度、交叉作業(yè)、安全協(xié)議）變更。（機(jī)構(gòu)、人員、

18、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)過程及環(huán)變更。（機(jī)構(gòu)、人員、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)過程及環(huán)境，審批和驗(yàn)收，隱患控制）境，審批和驗(yàn)收，隱患控制）20作業(yè)安全 7 7n海因里希分析結(jié)果：人的不安全行為引起了海因里希分析結(jié)果：人的不安全行為引起了88%的安全事故；的安全事故；n美國(guó)安全理事會(huì)美國(guó)安全理事會(huì)NSC：90%安全事故是由于人的不安全行為引起的；安全事故是由于人的不安全行為引起的；n我國(guó)研究結(jié)果：我國(guó)研究結(jié)果：85%的事故由于人的不安全行為引起。的事故由于人的不安全行為引起。不安全狀態(tài)不安全狀態(tài)4% 96% 不安全行為不安全行為杜邦數(shù)據(jù)杜邦數(shù)據(jù)21隱患排查和治理隱患排查和治理8 8隱患排查；（

19、制度，評(píng)估建檔、隱患排查；（制度，評(píng)估建檔、時(shí)機(jī)時(shí)機(jī)、方案、依據(jù)）、方案、依據(jù)）隱患排查范圍與方法；（場(chǎng)所、環(huán)境、人員、設(shè)備和活動(dòng)）隱患排查范圍與方法；（場(chǎng)所、環(huán)境、人員、設(shè)備和活動(dòng)） 隱患治理；（隱患治理；（方案、措施方案、措施、驗(yàn)證）、驗(yàn)證）預(yù)測(cè)預(yù)警。（定量預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)，預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)預(yù)測(cè)預(yù)警。（定量預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)，預(yù)警指數(shù)系統(tǒng) ）22隱患排查和治理8 8n法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變更或有新的公布；法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變更或有新的公布；n企業(yè)操作條件或工藝改變；企業(yè)操作條件或工藝改變；n新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)；新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)；n相關(guān)方進(jìn)入、撤出或改變；相關(guān)方進(jìn)入、撤出或改變；n對(duì)事

20、故、事件或其他信息有新的認(rèn)識(shí)；對(duì)事故、事件或其他信息有新的認(rèn)識(shí)；n組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整（兼并、跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)）。組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整（兼并、跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)）。下列情形需及時(shí)組織隱患排查下列情形需及時(shí)組織隱患排查23隱患排查和治理8 8隱患治理方案隱患治理方案隱患治理措施隱患治理措施n目標(biāo)和任務(wù)目標(biāo)和任務(wù)n方法和措施方法和措施n經(jīng)費(fèi)和物資經(jīng)費(fèi)和物資n機(jī)構(gòu)和人員機(jī)構(gòu)和人員n時(shí)限和要求時(shí)限和要求n工程技術(shù)措施工程技術(shù)措施n管理措施管理措施n教育措施教育措施n防護(hù)措施防護(hù)措施n應(yīng)急措施應(yīng)急措施24重大危險(xiǎn)源監(jiān)控重大危險(xiǎn)源監(jiān)控9 9辨識(shí)與評(píng)估；（辨識(shí)與評(píng)估；（GB 182182009）登記建檔與備案；登記建檔與

21、備案；監(jiān)控與管理。（制度、措施）監(jiān)控與管理。（制度、措施）25重大危險(xiǎn)源監(jiān)控重大危險(xiǎn)源監(jiān)控9 9 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)（GB 18218GB 1821820092009） 關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字200420045656號(hào)）文件中對(duì)重大危險(xiǎn)源的號(hào)）文件中對(duì)重大危險(xiǎn)源的范圍進(jìn)行了擴(kuò)展，除危險(xiǎn)化學(xué)品類的重大危險(xiǎn)源外，還范圍進(jìn)行了擴(kuò)展，除危險(xiǎn)化學(xué)品類的重大危險(xiǎn)源外，還給出了壓力管道、鍋爐、壓力容器、煤礦（井工開采）、給出了壓力管道、鍋爐、壓力容器、煤礦（井工開采）、金屬非金屬地下礦山和尾礦

22、庫(kù)這六類重大危險(xiǎn)源需要申金屬非金屬地下礦山和尾礦庫(kù)這六類重大危險(xiǎn)源需要申報(bào)登記的標(biāo)準(zhǔn)。報(bào)登記的標(biāo)準(zhǔn)。26職業(yè)健康1010職業(yè)健康管理；（工作條件，環(huán)境檢測(cè)、報(bào)警職業(yè)健康管理；（工作條件，環(huán)境檢測(cè)、報(bào)警裝置、應(yīng)急預(yù)案、防護(hù)器具、急救設(shè)備、定期裝置、應(yīng)急預(yù)案、防護(hù)器具、急救設(shè)備、定期維護(hù)）維護(hù)）職業(yè)危害告知和警示；（勞動(dòng)合同、宣傳教育、職業(yè)危害告知和警示；（勞動(dòng)合同、宣傳教育、警示說明）警示說明）職業(yè)危害申報(bào)。（總局令職業(yè)危害申報(bào)。（總局令(第第27號(hào)號(hào))作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)管理辦法，危害申報(bào)管理辦法， 2009年年11月月1日實(shí)施）日實(shí)施）27應(yīng)急救援應(yīng)急救援1111應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍；

23、（專職、兼職、協(xié)議）應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍；（專職、兼職、協(xié)議）應(yīng)急預(yù)案；（制定、備案、定期評(píng)審、完善）應(yīng)急預(yù)案；（制定、備案、定期評(píng)審、完善）應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資；（配備、維護(hù)）應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資；（配備、維護(hù)）應(yīng)急演練；（效果評(píng)估、完善預(yù)案）應(yīng)急演練；（效果評(píng)估、完善預(yù)案）事故救援。（啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案）事故救援。（啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案）28事故報(bào)告調(diào)查處理事故報(bào)告調(diào)查處理1212事故報(bào)告；（及時(shí)報(bào)告、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)和證據(jù)、通事故報(bào)告；（及時(shí)報(bào)告、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)和證據(jù)、通報(bào)）報(bào)）事故調(diào)查和處理。（事故調(diào)查組，事故原因、事故調(diào)查和處理。（事故調(diào)查組，事故原因、事故責(zé)任、整改措施、處理意見、調(diào)查報(bào)告）事故責(zé)任、整改措施、處理

24、意見、調(diào)查報(bào)告）29績(jī)效評(píng)定持續(xù)改進(jìn)績(jī)效評(píng)定持續(xù)改進(jìn)1313績(jī)效評(píng)定；（每年至少一次、主要負(fù)責(zé)人主持、績(jī)效評(píng)定；（每年至少一次、主要負(fù)責(zé)人主持、重新評(píng)定）重新評(píng)定）持續(xù)改進(jìn)。（評(píng)定結(jié)果、預(yù)警指數(shù)、修改完善、持續(xù)改進(jìn)。（評(píng)定結(jié)果、預(yù)警指數(shù)、修改完善、提高績(jī)效）提高績(jī)效）30安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是適應(yīng)企業(yè)深化改革，科安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是適應(yīng)企業(yè)深化改革，科學(xué)管理的需要，是提高企業(yè)整體素質(zhì)和綜合管理學(xué)管理的需要，是提高企業(yè)整體素質(zhì)和綜合管理水平一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要?jiǎng)訂T各方面的力量，需水平一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要?jiǎng)訂T各方面的力量，需要各業(yè)務(wù)部門的共同參與，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視要各業(yè)務(wù)部門的共同參與，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的

25、高度重視和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。因此，只有企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。因此，只有企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，才能在人、財(cái)、物等方面給予支持和投入，以保才能在人、財(cái)、物等方面給予支持和投入，以保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。四、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作須考慮的舉措四、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作須考慮的舉措領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵1 131 如：太鋼集團(tuán)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建過程中，如：太鋼集團(tuán)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建過程中，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做到要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做到“四必須四必須”，即必須一把手負(fù)，即必須一把手負(fù)責(zé)，必須積極主動(dòng)，必須堅(jiān)持不懈，持之以恒，責(zé)，必須積極主動(dòng)，必須堅(jiān)持不懈，持之以恒，必須緊密聯(lián)系實(shí)際。為此太鋼集團(tuán)建

26、立了安全生必須緊密聯(lián)系實(shí)際。為此太鋼集團(tuán)建立了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)辦公制度，領(lǐng)導(dǎo)干部分組深入各單產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)辦公制度，領(lǐng)導(dǎo)干部分組深入各單位的班組、崗位和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，就安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化位的班組、崗位和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，就安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)行調(diào)查研究，建設(shè)工作進(jìn)行調(diào)查研究， 對(duì)危險(xiǎn)源管控，安全培對(duì)危險(xiǎn)源管控，安全培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件優(yōu)化，隱患檢查和整改，外協(xié)訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件優(yōu)化，隱患檢查和整改，外協(xié)用工管理，員工安全知識(shí)和技能等工作進(jìn)行指導(dǎo)用工管理，員工安全知識(shí)和技能等工作進(jìn)行指導(dǎo)幫教，察實(shí)情，求實(shí)效，督促具體工作的落實(shí)。幫教，察實(shí)情，求實(shí)效，督促具體工作的落實(shí)。32 為使各部門各專業(yè)管理工作互相協(xié)調(diào)配合

27、，為使各部門各專業(yè)管理工作互相協(xié)調(diào)配合，云錫集團(tuán)成立了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組，始終云錫集團(tuán)成立了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組，始終堅(jiān)持行政第一領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作堅(jiān)持行政第一領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作為安全責(zé)任書的一項(xiàng)重要內(nèi)容，按期檢查考核，為安全責(zé)任書的一項(xiàng)重要內(nèi)容，按期檢查考核，堅(jiān)持黨政工團(tuán)齊抓共管，劃分領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任區(qū)，層層堅(jiān)持黨政工團(tuán)齊抓共管，劃分領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任區(qū)，層層落實(shí)工作目標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)督促檢查，使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)工作目標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)督促檢查，使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)穩(wěn)步開展?；ㄔO(shè)穩(wěn)步開展。33 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作涉及企業(yè)的制度建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作涉及企業(yè)的制度建設(shè)，生產(chǎn)工藝流程，設(shè)備設(shè)施

28、，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，外協(xié)設(shè)，生產(chǎn)工藝流程，設(shè)備設(shè)施，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，外協(xié)管理及檔案管理等企業(yè)管理的各個(gè)方面，是一項(xiàng)管理及檔案管理等企業(yè)管理的各個(gè)方面，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及部門眾多。因此，在企業(yè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及部門眾多。因此，在企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作中，應(yīng)將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作中，應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的十的十三個(gè)一級(jí)要素的目標(biāo)及要求分解到部門、車間，三個(gè)一級(jí)要素的目標(biāo)及要求分解到部門、車間，明確負(fù)責(zé)單位、責(zé)任人，形成人人參與的良好局明確負(fù)責(zé)單位、責(zé)任人，形成人人參與的良好局面。面。責(zé)任落實(shí)是核心責(zé)任落實(shí)是核心2 234 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要掌握各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵，又需要全體員工參與。既要掌握各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵，又需要全體員工參與。因此開展各種形式的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，培訓(xùn)教育因此開展各種形式的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)