山東省基層法律服務(wù)工作者年度考核辦法

1、山東省基層法律服務(wù)工作者年度考核辦法第一章 總 則第一條為加強(qiáng)對(duì)基層法律服務(wù)工作者的監(jiān)督管理，根據(jù)司法部基層法律服務(wù)所管理辦法基層法律服務(wù)工作者管理辦法等規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。第二條 基層法律服務(wù)工作者年度考核，是指司法行政機(jī)關(guān)和基層法律服務(wù)所對(duì)基層法律服務(wù)工作者上一年度執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行檢查，對(duì)執(zhí)業(yè)表現(xiàn)做出評(píng)價(jià)，評(píng)定考核結(jié)果等次，記入本人執(zhí)業(yè)檔案的活動(dòng)。司法行政機(jī)關(guān)和基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)通過年度考核，教育、引導(dǎo)和監(jiān)督基層法律服務(wù)工作者擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義法治，遵守憲法和法律，遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，服從司法行政機(jī)關(guān)監(jiān)督管理，依法、誠(chéng)信、規(guī)范、盡責(zé)執(zhí)業(yè)，忠實(shí)履行中國(guó)特色社會(huì)主義法

2、律工作者的職業(yè)使命。第三條司法行政機(jī)關(guān)對(duì)基層法律服務(wù)工作者進(jìn)行年度考核，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法、公正、公開的原則。第四條 山東省司法廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全省基層法律服務(wù)工作者年度考核工作。設(shè)區(qū)的市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)基層法律服務(wù)工作者的年度考核工作，審核確定本行政區(qū)域內(nèi)基層法律服務(wù)工作者年度考核等次?？h級(jí)司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)基層法律服務(wù)工作者年度考核的具體實(shí)施，負(fù)責(zé)考核材料和考核等次的初審工作。由設(shè)區(qū)的市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)直接管理的基層法律服務(wù)所，其基層法律服務(wù)工作者年度考核工作由設(shè)區(qū)的市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。第五條 基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立對(duì)基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)活動(dòng)的年度考核制度，負(fù)

3、責(zé)組織本所基層法律服務(wù)工作者上一年度執(zhí)業(yè)活動(dòng)的考核評(píng)價(jià)，提出考核等次建議。第六條司法行政機(jī)關(guān)對(duì)基層法律服務(wù)工作者的年度考核于每年的四至六月集中進(jìn)行。司法行政機(jī)關(guān)對(duì)基層法律服務(wù)工作者的年度考核應(yīng)當(dāng)與對(duì)基層法律服務(wù)所的年度考核一并進(jìn)行。第二章 考核對(duì)象和考核內(nèi)容第七條 在本省正常執(zhí)業(yè)的基層法律服務(wù)工作者，均應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定參加基層法律服務(wù)工作者年度考核。但有下列情形之一的，經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以不參加上一年度的年度考核：（一）獲準(zhǔn)執(zhí)業(yè)不滿三個(gè)月的；（二）上一年度經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)參加脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等活動(dòng)，全年暫停執(zhí)業(yè)的；（三）上一年度經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，因故因病全

4、年暫停執(zhí)業(yè)的。第八條 基層法律服務(wù)工作者年度考核，主要考核下列內(nèi)容：（一）在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章，遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和行業(yè)規(guī)范，履行法定職責(zé)的情況；（二）服從司法行政機(jī)關(guān)監(jiān)督管理，服從基層法律服務(wù)所內(nèi)部管理，完成司法行政機(jī)關(guān)和基層法律服務(wù)所指派的各項(xiàng)工作任務(wù)的情況；（三）辦理各類法律服務(wù)業(yè)務(wù)的數(shù)量、類別和服務(wù)質(zhì)量，辦理重大案件、群體性案件的情況；（四）參加司法行政機(jī)關(guān)和基層法律服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)組織的教育培訓(xùn)、理論研討等活動(dòng)的情況；（五）履行法律援助義務(wù)，參加社會(huì)服務(wù)及其他社會(huì)公益活動(dòng)的情況；（六）在執(zhí)業(yè)過程中受當(dāng)事人、有關(guān)部門和社會(huì)公眾表?yè)P(yáng)、投訴的情況，受行政、行業(yè)獎(jiǎng)懲的情況；

5、（七）遵守基層法律服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)章程，履行會(huì)員義務(wù)的情況；（八）黨員基層法律服務(wù)工作者遵守黨章和黨內(nèi)法規(guī)、黨的紀(jì)律，參加組織生活的情況；（九）司法行政機(jī)關(guān)、基層法律服務(wù)所根據(jù)需要認(rèn)為應(yīng)當(dāng)考核的其他事項(xiàng)。第三章 考核等次和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)第九條基層法律服務(wù)工作者年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次?？己说却问撬痉ㄐ姓C(jī)關(guān)和基層法律服務(wù)所對(duì)基層法律服務(wù)工作者上一年度執(zhí)業(yè)表現(xiàn)的總體評(píng)價(jià)，應(yīng)當(dāng)作為對(duì)基層法律服務(wù)工作者實(shí)施獎(jiǎng)懲的主要依據(jù)。第十條 基層法律服務(wù)工作者參加年度考核，符合下列標(biāo)準(zhǔn)的，評(píng)定為優(yōu)秀等次：（一）遵守憲法和法律，遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和行業(yè)規(guī)范，出色履行法定職責(zé)的；（二）對(duì)黨忠誠(chéng)

6、、愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、業(yè)務(wù)精湛、服務(wù)為民，在本地區(qū)威信高、形象佳、影響好，在本行業(yè)典型引領(lǐng)和模范帶頭作用突出的；（三）服從司法行政機(jī)關(guān)監(jiān)督管理，積極參加司法行政機(jī)關(guān)組織的各類活動(dòng)，在公共法律服務(wù)體系建設(shè)，履行法律援助義務(wù)，參加社會(huì)服務(wù)及其他社會(huì)公益活動(dòng)中事跡突出的；（四）嚴(yán)格遵守基層法律服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)章程，帶頭履行會(huì)員義務(wù)，積極參與協(xié)會(huì)建設(shè)的；（五）依法、誠(chéng)信、規(guī)范、盡責(zé)執(zhí)業(yè)，業(yè)務(wù)開展有特色、有亮點(diǎn)，無因執(zhí)業(yè)違法違規(guī)行為受到舉報(bào)投訴的；（六）考核年度受到縣級(jí)以上黨委、人民政府（含同級(jí)以上機(jī)關(guān)單位、社會(huì)團(tuán)體）表彰獎(jiǎng)勵(lì)、表?yè)P(yáng)宣傳的；或本人撰寫與基層法律服務(wù)工作相關(guān)的文章在市級(jí)以上報(bào)刊雜志發(fā)表的；或個(gè)

7、人開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)事跡受到市級(jí)以上新聞媒介宣傳推廣的；（七）考核年度任縣級(jí)以上黨代表、人大代表、政協(xié)委員的；或任縣級(jí)以上黨委、人民政府（含同級(jí)以上機(jī)關(guān)單位、社會(huì)團(tuán)體）法律顧問的；或在行業(yè)協(xié)會(huì)任理事以上職務(wù)的。第十一條 基層法律服務(wù)工作者參加年度考核，符合下列標(biāo)準(zhǔn)的，評(píng)定為稱職等次：（一）能夠遵守憲法和法律，遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和行業(yè)規(guī)范，較好履行法定職責(zé)的；（二）能夠依法、誠(chéng)信、規(guī)范、盡責(zé)地為當(dāng)事人提供法律服務(wù)，考核年度未因執(zhí)業(yè)違法違規(guī)行為受到當(dāng)事人有效投訴或者受到行政處罰、行業(yè)懲戒的；（三）能夠履行法律援助義務(wù)，參加社會(huì)服務(wù)及其他社會(huì)公益活動(dòng)的；（四）能夠服從司法行政機(jī)關(guān)管理監(jiān)

8、督，積極參加司法行政機(jī)關(guān)和行業(yè)協(xié)會(huì)組織的教育培訓(xùn)等各類活動(dòng)的；（五）能夠遵守基層法律服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)章程、履行會(huì)員義務(wù)，較好遵守本所章程及各項(xiàng)管理制度的。第十二條 基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)活動(dòng)有下列情形之一的，考核等次為基本稱職：（一）因執(zhí)業(yè)不盡責(zé)、不誠(chéng)信、不規(guī)范等行為受到基層法律服務(wù)所批評(píng)、教育，或者受到當(dāng)事人投訴被查實(shí)不超過兩件的；（二）因違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為受到一次行政處罰或者行業(yè)懲戒，但已按要求改正的；（三）其他不符合本辦法第十一條規(guī)定情形，情節(jié)較輕的。第十三條 基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)活動(dòng)有下列情形之一的，考核等次為不稱職：（一）因執(zhí)業(yè)不盡責(zé)、不誠(chéng)信、不規(guī)范等行為受到當(dāng)事人投訴被查實(shí)兩件以上（含

9、兩件）的；（二）因違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為受到行政處罰、行業(yè)懲戒，限期整改仍未改正的；（三）違反本辦法第十一條規(guī)定情形，情節(jié)嚴(yán)重的； （四）參加年度考核有弄虛作假行為的； （五）有其他違法違規(guī)、不履行會(huì)員義務(wù)行為，特別是利用基層法律服務(wù)工作者身份，欺詐、慫恿、誘導(dǎo)當(dāng)事人通過非正常上訪等方式反映訴求，造成惡劣社會(huì)影響的。上一年年度考核被評(píng)定為基本稱職等次，第二年仍符合基本稱職等次標(biāo)準(zhǔn)的，第二年年度考核直接評(píng)定為不稱職等次。第四章 考核程序第十四條 基層法律服務(wù)工作者年度考核，具體工作流程和時(shí)間安排，由設(shè)區(qū)的市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)組織實(shí)施。第十五條 基層法律服務(wù)工作者參加年度考核，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法規(guī)定的考核內(nèi)容，

10、在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向所在基層法律服務(wù)所提供下列材料： （一）基層法律服務(wù)工作者年度考核申報(bào)表（含上一年度執(zhí)業(yè)情況和遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律情況的個(gè)人總結(jié)）；（二）基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證；（三）獲得各類表彰獎(jiǎng)勵(lì)、受到行政處罰或者行業(yè)懲戒的相關(guān)材料；（四）履行基層法律服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員義務(wù)的證明材料；（五）司法行政機(jī)關(guān)和所在的基層法律服務(wù)所要求提供的其他材料。上一年度因變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)新轉(zhuǎn)入的基層法律服務(wù)工作者，執(zhí)業(yè)未滿半年的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交變更前所在基層法律服務(wù)所對(duì)其執(zhí)業(yè)表現(xiàn)的鑒定意見。第十六條 基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)根據(jù)基層法律服務(wù)工作者管理辦法，對(duì)照本辦法規(guī)定的考核內(nèi)容、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)基層法律服務(wù)工作者上一年度

11、的執(zhí)業(yè)表現(xiàn)，出具考核意見，提出考核等次建議?；鶎臃煞?wù)所負(fù)責(zé)人的考核等次建議由縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)提出。第十七條 基層法律服務(wù)所完成基層法律服務(wù)工作者年度考核工作后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間將考核意見和相關(guān)材料報(bào)送所在地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)，同時(shí)完成“山東省基層法律服務(wù)信息管理系統(tǒng)”年度考核網(wǎng)報(bào)工作。第十八條 縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)基層法律服務(wù)所提交的考核意見和相關(guān)材料進(jìn)行審查，結(jié)合日常監(jiān)督掌握的情況，完成初審工作，報(bào)市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審核。在審查中發(fā)現(xiàn)基層法律服務(wù)工作者年度考核意見與實(shí)際情況不符，或者收到相關(guān)投訴、舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，或者責(zé)成基層法律服務(wù)所對(duì)該基層法律服務(wù)工作者重新進(jìn)行考核。第十九條

12、 設(shè)區(qū)的市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)基層法律服務(wù)工作者管理辦法和本辦法規(guī)定的考核內(nèi)容、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)報(bào)送的基層法律服務(wù)工作者年度考核意見和相關(guān)材料進(jìn)行審核，評(píng)定基層法律服務(wù)工作者考核等次。在審查中發(fā)現(xiàn)基層法律服務(wù)工作者年度考核意見與實(shí)際情況不符，或者收到相關(guān)投訴、舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，或者責(zé)成縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)該基層法律服務(wù)工作者重新進(jìn)行考核?？己藱C(jī)關(guān)對(duì)基層法律服務(wù)工作者評(píng)定考核等次，可以征求同級(jí)基層法律服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)的意見。第二十條 各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)同時(shí)完成“山東省基層法律服務(wù)信息管理系統(tǒng)”年度考核網(wǎng)上審查、審核工作。第二十一條 基層法律服務(wù)工作者年度考核結(jié)果確定后，設(shè)區(qū)的市

13、級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將考核結(jié)果予以公示，公示期不少于七日?；鶎臃煞?wù)工作者對(duì)考核結(jié)果有異議的，可以在公示期內(nèi)逐級(jí)向考核機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核?？己藱C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果書面告知基層法律服務(wù)工作者及其所在的基層法律服務(wù)所。第二十二條 公示期滿，設(shè)區(qū)的市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證“考核結(jié)果”欄注明考核等次，加蓋“基層法律服務(wù)工作者年度考核”專用章。因符合本辦法第七條所列情形，不參加年度考核的，應(yīng)當(dāng)在基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證“考核結(jié)果”欄單獨(dú)注明原因?！盎鶎臃煞?wù)工作者年度考核”專用章樣式由山東省司法廳統(tǒng)一制定。基層法律服務(wù)工作者年度考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)記入基層

14、法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)檔案。第二十三條 基層法律服務(wù)工作者或其所在的基層法律服務(wù)所因涉嫌違法違規(guī)正在接受查處，或者司法行政機(jī)關(guān)限期整改期限未滿的，應(yīng)當(dāng)暫緩考核，待有查處結(jié)果或者整改期滿后再予考核。第二十四條 司法行政機(jī)關(guān)在年度考核中，發(fā)現(xiàn)基層法律服務(wù)工作者有違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，尚未處理的，應(yīng)當(dāng)按照基層法律服務(wù)工作者管理辦法相關(guān)規(guī)定依法予以處罰。第二十五條 基層法律服務(wù)工作者不按規(guī)定參加年度考核的，基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告，由縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)責(zé)令其限期參加執(zhí)業(yè)年度考核；逾期仍不參加年度考核的，由其所在基層法律服務(wù)所解除聘用合同或者勞動(dòng)合同，按規(guī)定程序辦理注銷手續(xù)。第二十六條 上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)認(rèn)為下級(jí)

15、司法行政機(jī)關(guān)在年度考核工作中有錯(cuò)誤或者不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令其改正。第二十七條 設(shè)區(qū)的市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域基層法律服務(wù)工作者年度考核結(jié)果與基層法律服務(wù)所年度考核結(jié)果一并在市級(jí)以上媒體予以公告。第五章 考核結(jié)果適用第二十八條年度考核被評(píng)定為優(yōu)秀等次的，司法行政機(jī)關(guān)或基層法律服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并作為評(píng)先樹優(yōu)人選優(yōu)先推薦。第二十九條年度考核被評(píng)定為稱職、基本稱職等次的，依法依規(guī)正常執(zhí)業(yè)。被評(píng)定為基本稱職等次的，縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管教育。第三十條年度考核被評(píng)定為不稱職等次的，應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)責(zé)令其限期整改。逾期未按要求改正的，由其所在基層法律服務(wù)所解

16、除聘用合同或者勞動(dòng)合同，并按規(guī)定程序辦理注銷手續(xù)。第三十一條年度考核連續(xù)兩年被評(píng)定為不稱職等次的，由其所在基層法律服務(wù)所解除聘用合同或者勞動(dòng)合同，并按規(guī)定程序辦理注銷手續(xù)。第六章 附 則第三十二條 設(shè)區(qū)的市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)本地實(shí)際，制定基層法律服務(wù)工作者年度考核的具體實(shí)施細(xì)則。第三十三條 本辦法由山東省司法廳負(fù)責(zé)解釋。第三十四條本辦法自2018年6月6日起施行，有效期至2023年6月5日。附件山東省基層法律服務(wù)工作者年度考核申報(bào)表（考核年度：年）申 報(bào) 人：執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)：申報(bào)日期：山東省司法廳制說 明一、基層法律服務(wù)工作者必須如實(shí)填寫并按時(shí)申報(bào)。二、年度考核時(shí)間為每年4至6月。三、基層法律服

17、務(wù)所應(yīng)當(dāng)公正、客觀出具考核意見。四、本表一式三份，分別由市、縣（市、區(qū)）司法行政機(jī)關(guān)，基層法律服務(wù)所留存歸檔。五、基層法律服務(wù)所負(fù)責(zé)人的考核等次建議，由縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)在“縣級(jí)司法局審查意見”欄出具。六、需要由司法所或基層法律服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)出具的意見，可以在“備注”欄填寫。姓名性別出生年月民族文化程度和專業(yè)學(xué)位參加工作時(shí)間黨派戶籍所在地身份證號(hào)居所地址郵編電話基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證號(hào)基層法律服務(wù)工作者資格證書號(hào)（授予時(shí)間）法律職業(yè)資格證書號(hào)（授予時(shí)間）執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)考試合格證號(hào)（頒發(fā)時(shí)間）開始執(zhí)業(yè)時(shí)間現(xiàn)擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員、黨代會(huì)黨代表情況年度獎(jiǎng)懲情況受到何種行政/行業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)受過何種行政處罰原因受過何種行業(yè)懲戒原因黨紀(jì)、政紀(jì)或其他處分原因年度參