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1、監(jiān)理工程師考試質(zhì)量控制復(fù)習(xí)(3)監(jiān)理工程師考試質(zhì)量控制復(fù)習(xí)(3)第三節(jié):工程質(zhì)量的政府監(jiān)督管理一、11程質(zhì)量的政府監(jiān)督管理體制和職能(一)監(jiān)督管理體制:國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建設(shè)工程質(zhì)量實施統(tǒng)一監(jiān)督管理??h級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量實施監(jiān)督管理。政府的工程質(zhì)量監(jiān)督管理具有權(quán)威性、強制性、綜合性的特點。(二)管理職能:1、建立和完善工程質(zhì)量管理法規(guī);2、建立和落實工程質(zhì)量責(zé)任制;3、建設(shè)活動主體資格的管理;4、工程承發(fā)包管理;5、控制工程建設(shè)程序。二、匚程質(zhì)量管理制度:近年來,我國建設(shè)行政主管部門先后頒發(fā)了多項建設(shè)工程質(zhì)量管理制度,主要有以下幾點。(一
2、)施工圖設(shè)計文件審查制度:施工圖設(shè)計文件審查是政府主管部門對工程勘察設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督管理的重要環(huán)節(jié)。施工圖審查是指國務(wù)院建設(shè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門委托依法認定的設(shè)計審查機構(gòu),根據(jù)國家法律、法規(guī)、技術(shù)標準與規(guī)范,對施工圖進行結(jié)構(gòu)安全和強制性標準、規(guī)范執(zhí)行情況等進行的獨立審查。1、施工圖審查的范圍:建筑工程設(shè)計等級分級標準中的各類新建、改建、擴建的建筑工程項目均屬審查范圍。2、施工圖審查的主要內(nèi)容:(1)建筑物的穩(wěn)定性、安全性審查,包括地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)是否安全、可靠。(2)是否符合消防、節(jié)能、環(huán)保、抗震、衛(wèi)生、人防等有關(guān)強制性標準、規(guī)范。(3)施工圖是否達到規(guī)定的深
3、度要求。(4)是否損害公眾利益。3、施工圖審查有關(guān)各方的職責(zé)(1)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責(zé)全國施工圖審查管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門負責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)的施工圖審查工作的具體實施和監(jiān)督管理工作。建設(shè)行政主管部門在施工圖審查工作中主要負責(zé)制定審查程序、審查范圍、審查內(nèi)容、審查標準并頒發(fā)審查批準書;負責(zé)制定審查機構(gòu)和審查人員條件,批準審查機構(gòu),認定審查人員;對審查機構(gòu)和審查工作進行監(jiān)督并對違規(guī)行為進行查處;對施工圖設(shè)計審查負依法監(jiān)督管理的行政責(zé)任。1 / 12監(jiān)理工程師考試質(zhì)量控制復(fù)習(xí)(3)(2)勘察、設(shè)計單位必須按照工程建設(shè)強制性標準進行勘察、設(shè)計,并對勘察、設(shè)計質(zhì)量負
4、責(zé)。審查機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定對勘察成果、施工圖設(shè)計文件進行審查,但并不改變勘察、設(shè)計單位的質(zhì)量責(zé)任。(3)審查機構(gòu)接受建設(shè)行政主管部門的委托對施工圖設(shè)計文件涉及安全和強制性標準執(zhí)行情況進行技術(shù)審查。建設(shè)工程經(jīng)施工圖設(shè)計文件審查后因勘察設(shè)計原因發(fā)生工程質(zhì)量問題,審查機構(gòu)承擔審查失職的責(zé)任。4、施工圖審查程序:施工圖審查的各個環(huán)節(jié)可按以下步驟辦理:(1)建設(shè)單位向建設(shè)行政主管部門報送施工圖,并作書面登錄。(2)建設(shè)行政主管部門委托審查機構(gòu)進行審查,同時發(fā)出委托審查通知書。(3)審查機構(gòu)完成審查,向建設(shè)行政主管部門提交技術(shù)性審查報告。(4)審查結(jié)束,建設(shè)行政主管部門向建設(shè)單位發(fā)出施工圖審查批準書-(5)
5、報審施工圖設(shè)計文件和有關(guān)資料應(yīng)存檔備查。2 / 12監(jiān)理工程師考試質(zhì)量控制復(fù)習(xí)(3)5、施工圖審查管理:審查機構(gòu)應(yīng)當在收到審查材料后20個工作日內(nèi)完成審查工作,并提出審查報告;特級和一級項目應(yīng)當在30個工作日內(nèi)完成審查工作,并提出審查報告,其中重大及技術(shù)復(fù)雜項目的審查時間可適當延長。(二)工程質(zhì)量監(jiān)督制度:國家實行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。工程質(zhì)量監(jiān)督管理的主體是各級政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門。工程質(zhì)量監(jiān)督管理由建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體實施。工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的主要任務(wù):(1)根據(jù)政府主管部門的委托,受理建設(shè)工程項目的質(zhì)量監(jiān)督。(2)制定質(zhì)量監(jiān)督工作方案。
6、(3)檢查施工現(xiàn)場工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為。(4)檢查建設(shè)工程實體質(zhì)量。(5)監(jiān)督工程質(zhì)量驗收。(6)向委托部門報送工程質(zhì)量監(jiān)督報告。(7)對預(yù)制建筑構(gòu)件和商品混凝土的質(zhì)量進行監(jiān)督。(8)受委托部門委托按規(guī)定收取工程質(zhì)量監(jiān)督費。(9)政府主管部門委托的工程質(zhì)量監(jiān)督管理的其他工作。(三)工程質(zhì)量檢測制度:工程質(zhì)量檢測工作是對工程質(zhì)量進行監(jiān)督管理的重要手段之一。工程質(zhì)量檢測機構(gòu)是對建設(shè)工程、建筑構(gòu)件、制品及現(xiàn)場所用的有關(guān)建筑材料、設(shè)備質(zhì)量進行檢測的法定單位。在建設(shè)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)和標迤化管理部門指導(dǎo)下開展檢測工作,其出具的檢測報告具有法定效力。法定的國家級檢測機構(gòu)出具的檢測報告,在國內(nèi)為最終裁定
7、,在國外具有代表國家的性質(zhì)。3 / 12監(jiān)理工程師考試質(zhì)量控制復(fù)習(xí)(3)1、國家級檢測機構(gòu)的主要任務(wù)(1)受國務(wù)院建設(shè)行政主管部門和專業(yè)部門委托,對指定的國家重點工程進行檢測復(fù)核,提出檢測復(fù)核報告和建議。(2)受國家建設(shè)行政主管部門和國家標準部門委托,對建筑構(gòu)件、制品及有關(guān)材料、設(shè)備及產(chǎn)品進行抽樣檢驗。2、各省級、市(地區(qū))級、縣級檢測機構(gòu)的主要任務(wù)(1)對本地區(qū)正在施工的建設(shè)工程所用的材料、混凝土、砂漿和建筑構(gòu)件等進行隨機抽樣檢測,向本地建設(shè)工程質(zhì)量主管部門和質(zhì)量監(jiān)督部門提出抽樣報告和建議。(2)受同級建設(shè)行政主管部門委托,對本省、市、縣的建筑構(gòu)件、制品進行抽樣檢測。對違反技術(shù)標準、失去質(zhì)量
8、控制的產(chǎn)品,檢測單位有權(quán)提供主管部門停止其生產(chǎn)的證明,不合格產(chǎn)品不準出廠,已出廠的產(chǎn)品不得使用。(四)一匚程質(zhì)量保修制度建設(shè)工程質(zhì)量保修制度是指建設(shè)工程在辦理交工驗收手續(xù)后,在規(guī)定的保修期限內(nèi),因勘察、設(shè)計、施工、材料等原因造成的質(zhì)量問題,要由施工單位負責(zé)維修、更換,由責(zé)任單位負責(zé)賠償損失。建設(shè)工程承包單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗收報告時,應(yīng)向建設(shè)單位出具工程質(zhì)量保修書,質(zhì)量保修書中應(yīng)明確建設(shè)工程保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。在正常使用條件下,建設(shè)工程的最低保修期限為:(1)基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑工程的地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程,為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限;(2)屋面防水工程、有防水
9、要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏,為5年:(3)供熱與供冷系統(tǒng),為2個采暖期、供冷期;(4)電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程,為2年。其他項目的保修期由發(fā)包方與承包方約定。保修期自竣工驗收合格之日起計算。工程建設(shè)質(zhì)量控制第2講:工程勘察設(shè)計階段質(zhì)量控制概述(2005)# / 12監(jiān)理工程師考試質(zhì)量控制復(fù)習(xí)(3)一、內(nèi)容提要這節(jié)課主要介紹建設(shè)工程質(zhì)量控制第二章工程勘察設(shè)計階段質(zhì)量控制第一節(jié)概述:勘察設(shè)計質(zhì)量的概念及控制的依據(jù)、監(jiān)理工程師對勘察設(shè)計單位資質(zhì)考核的要點、勘察設(shè)計階段質(zhì)量控制的要點二、重點、難點大綱要求:了解:勘察設(shè)計質(zhì)量的概念和控制的依據(jù);監(jiān)理工程師對勘察設(shè)計單位資質(zhì)考核的
10、要點熟悉:勘察階段監(jiān)理工作內(nèi)容、方法和質(zhì)量控制要點。掌握:設(shè)計準備階段和設(shè)計展開階段監(jiān)理工作的內(nèi)容。第一節(jié)概述建設(shè)工程勘察是指根據(jù)建設(shè)工程的要求,查明、分析、評價建設(shè)場地的地質(zhì)、地理環(huán)境特征和巖土工程條件,編制建設(shè)工程勘察文件的活動。建設(shè)工程設(shè)計是指根據(jù)建設(shè)工程的要求,對建設(shè)工程所需的技術(shù)、經(jīng)濟、資源、環(huán)境等條件進行綜合分析、論證,編制建設(shè)工程設(shè)計文件的活動。建設(shè)工程勘察、設(shè)計的質(zhì)量對于建設(shè)項目的質(zhì)量起著決定性的作用。在我國的建設(shè)監(jiān)理制度中,建設(shè)工程監(jiān)理的范圍確定為工程建設(shè)投資決策階段、勘察設(shè)計招投標與勘察設(shè)計階段、施工招投標與施工階段(包括設(shè)備采購與制造和工程質(zhì)量保修)。通常將勘察設(shè)計招投標
11、與勘察設(shè)計階段簡稱為勘察設(shè)計階段??辈煸O(shè)計階段一般是指從項目可行性研究報告經(jīng)審批并由投資人做出決策后(簡稱立項后),直至施工圖設(shè)計完成并交給建設(shè)單位投入使用。一、勘察設(shè)計質(zhì)量的概念及控制依據(jù)(-)勘察設(shè)計質(zhì)量的概念設(shè)計的質(zhì)量有兩層意思,首先設(shè)計應(yīng)滿足業(yè)主所需的功能和使用價值,符合業(yè)主投資的意圖,而業(yè)主所需的功能和使用價值,又必然要受到經(jīng)濟、資源、技術(shù)、環(huán)境等因素的制約,從而使項目的質(zhì)量目標與水平受到限制;其次設(shè)計都必須遵守有關(guān)城市規(guī)劃、環(huán)保、防災(zāi)、安全等一系列的技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)程,這是保證設(shè)計質(zhì)量的基礎(chǔ)。而勘察工作不僅要滿足設(shè)計的需要,更要以科學(xué)求實的精神保證所提交勘察報告的準確性、及時性,為設(shè)計的安全、合理提供必要的條件。5 / 12監(jiān)理工程師考試質(zhì)量控制復(fù)習(xí)(3)綜上所述,勘察設(shè)計質(zhì)量的概念,就是在嚴格遵守技術(shù)標準、法規(guī)的基礎(chǔ)上,對工程地質(zhì)條件做出及時、準確的評價,正確處理和協(xié)調(diào)經(jīng)濟、資源、技術(shù)、環(huán)境條件的制約,使設(shè)計項目能更好地滿足業(yè)主所需要的功能和使用價值,能充分發(fā)揮項
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