安全事故救援預(yù)案

1、安全事故救援預(yù)案內(nèi)容： 為了積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的建筑工程施工重大安全事故，高效、有序地組織事故搶救工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合建筑施工的實(shí)際，特制建筑施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。    應(yīng)急救援預(yù)案的任務(wù)和目標(biāo)    制定本應(yīng)急救援預(yù)案的任務(wù)和目標(biāo)包括：指導(dǎo)應(yīng)急救援行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行，防止因緊急救援行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場(chǎng)救援工作的無(wú)序、混亂而延誤應(yīng)急救援；最大限度降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援行動(dòng)的快速、有序、高效。   （

2、一）應(yīng)急救援反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)各部門(mén)的職能及職責(zé)   1、應(yīng)急救援總指揮的職能及職責(zé)    應(yīng)急救援反應(yīng)組織的啟動(dòng)；    指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援反應(yīng)行動(dòng)；     協(xié)調(diào)外部環(huán)境，決定請(qǐng)求外部援助；    實(shí)際條件，組織有條件的企業(yè)建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議，在事故應(yīng)急救援處理中共享資源、相互幫助。     2、應(yīng)急救援副總指揮（事故現(xiàn)場(chǎng)總指揮）的職能及職責(zé)    分析緊急狀態(tài)，確定相

3、應(yīng)報(bào)警級(jí)別，并根據(jù)相關(guān)危險(xiǎn)類(lèi)型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制確定緊急情況的行動(dòng)類(lèi)型；    做好與消防、醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各公共救援部門(mén)的聯(lián)系，包括與應(yīng)急救援預(yù)案總指揮指揮的協(xié)調(diào)；    控制緊急情況；    保證現(xiàn)場(chǎng)人員和公眾應(yīng)急救援反應(yīng)行動(dòng)的執(zhí)行；    直接監(jiān)察應(yīng)急救援操作人員行動(dòng)；    最大限度地保證現(xiàn)場(chǎng)人員和外援人員及相關(guān)人員的安全；    協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急救援反應(yīng)組織；  &

4、#160; 決定應(yīng)急救援撤離，決定事故現(xiàn)場(chǎng)影響區(qū)域的范圍；    向應(yīng)急救援總指揮提出應(yīng)急救援對(duì)策和建議；    定期檢查各施工企業(yè)及項(xiàng)目設(shè)置的應(yīng)急救援組織的應(yīng)急救援準(zhǔn)備狀態(tài)。    3、技術(shù)指導(dǎo)組的職能和職責(zé)    根據(jù)建筑施工內(nèi)容及特點(diǎn)，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，為避免發(fā)生重大安全事故提供有效的技術(shù)支持；    完善危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資料信息，為應(yīng)急救援的評(píng)估提供科學(xué)的合理的、準(zhǔn)確的依據(jù)；     應(yīng)急救援

5、預(yù)案啟動(dòng)后，根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)，及時(shí)向應(yīng)急救援副總指揮提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急救援反應(yīng)行動(dòng)中的工程技術(shù)工作；    指導(dǎo)施工企業(yè)生產(chǎn)安全部門(mén)安全措施落實(shí)和監(jiān)控工作，減少和避免危險(xiǎn)源的事故發(fā)生；    科學(xué)合理地制定應(yīng)急救援反應(yīng)物資器材、人力計(jì)劃。    4、現(xiàn)場(chǎng)指揮組的職能及職責(zé)    指揮搶救現(xiàn)場(chǎng)傷員；    指揮搶救現(xiàn)場(chǎng)物資；    指揮組建現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)隊(duì)；   

6、 保證現(xiàn)場(chǎng)救援通道的暢通。    5、事故調(diào)查組的職能及職責(zé)    保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；    對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存；    調(diào)查事故發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責(zé)任；    編寫(xiě)安全事故調(diào)查報(bào)告。    6、后勤供應(yīng)組的職能及職責(zé)    協(xié)助制訂應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備計(jì)劃，按已制訂的物資儲(chǔ)備計(jì)劃?rùn)z查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急救援反應(yīng)物資的儲(chǔ)備數(shù)量，為應(yīng)急救援反應(yīng)行動(dòng)的啟動(dòng)做好物資儲(chǔ)備； 

7、;   應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)后，按應(yīng)急救援副總指揮的部署，有效地組織應(yīng)急救援物資到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行增援，同時(shí)提供后勤服務(wù)。    7、善后工作組的職能和職責(zé)    協(xié)助企業(yè)做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想的穩(wěn)定；    協(xié)助做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作；    慰問(wèn)傷員及家屬。    （二）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)人員的構(gòu)成應(yīng)急救援反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)在應(yīng)急救援總指揮、應(yīng)急救援副總指揮（現(xiàn)場(chǎng)總指揮）

8、的領(lǐng)導(dǎo)下由各部門(mén)人員兼職構(gòu)成。    1、應(yīng)急救援總指揮由市建委主任擔(dān)任；    2、應(yīng)急救援副總指揮（現(xiàn)場(chǎng)總指揮）由市建委分管安全的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；    3、技術(shù)指導(dǎo)組組長(zhǎng)由市建委總工擔(dān)任，各類(lèi)專(zhuān)家為成員；     4、現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮組組長(zhǎng)由市建委辦公室主任擔(dān)任，相關(guān)科室人員為成員；    5、事故調(diào)查組組長(zhǎng)由市建委建筑業(yè)管理科科長(zhǎng)擔(dān)任，委內(nèi)有關(guān)科室及站辦人員為成員；    6、后勤供應(yīng)組組長(zhǎng)由市建委辦公室副主任擔(dān)任，相

9、關(guān)人員為成員；    7、善后工作組組長(zhǎng)由市建委工會(huì)主席擔(dān)任，相關(guān)人員為成員。    四、坍塌（倒塌）類(lèi)重大安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案        1、概述     建筑施工過(guò)程中發(fā)生的坍塌（倒塌）事故，極易造成群死群傷，是應(yīng)急救援的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。    2、發(fā)生原因    （1）開(kāi)挖基坑、基槽時(shí)，未按土質(zhì)情況設(shè)置安全邊坡或做好護(hù)壁支撐；在人工挖孔樁施工中，沒(méi)有采取護(hù)壁設(shè)施，或未

10、按土質(zhì)情況采取防流砂、涌泥等安全措施。    （2）腳手架基礎(chǔ)未經(jīng)處理，設(shè)置的架體連墻件數(shù)量不足，在風(fēng)力等其他外力作用下整體倒塌。    （3）模板支撐體系不符合規(guī)范要求，在澆筑砼時(shí)模板整體坍塌。    （4）塔式起重機(jī)基礎(chǔ)不穩(wěn)固，保險(xiǎn)裝置失效，超力矩限制范圍起吊，司機(jī)違章操作或在風(fēng)力作用下倒塌。    （5）在拆除建筑物時(shí)，沒(méi)有采取施工安全技術(shù)措施，野蠻施工，造成了墻體、樓板整體倒塌。    3、培訓(xùn)和演練   （1）市建委

11、負(fù)責(zé)按坍塌事故應(yīng)急救援預(yù)案每年組織一次模擬演練。各組員按其職責(zé)分工，協(xié)調(diào)配合完成演練。演練結(jié)束后由組長(zhǎng)組織對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)，必要時(shí)對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行調(diào)整或更新。演練、評(píng)價(jià)和更新的記錄應(yīng)予以保持。   （2）市建委負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)人員每年培訓(xùn)一次。    4、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備、維護(hù)、保養(yǎng)    5、應(yīng)急響應(yīng)    （1）當(dāng)出現(xiàn)有坍塌跡象時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)立即通知其他人員及時(shí)撤離坍塌區(qū)。若發(fā)生坍塌事故，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)立即組織救援，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和監(jiān)護(hù)，呼叫救護(hù)車(chē)送醫(yī)院進(jìn)行搶救。施工單位

12、盡快報(bào)告市安全站。    （2）市安全站將事故情況及時(shí)報(bào)告市建委，市建委領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)實(shí)際情況確定是否啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，并實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援。     6、事故處理   （1）查明事故原因，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人進(jìn)行處理。   （2）制定有效的預(yù)防措施，防止此類(lèi)事故再次發(fā)生。   五、事故報(bào)告指定機(jī)構(gòu)人員、聯(lián)系電話(huà)    市建委安全站負(fù)責(zé)收集和報(bào)告事故，在接到事故報(bào)告后及時(shí)向指揮部報(bào)告，總指揮根據(jù)情況再向有關(guān)部門(mén)通報(bào)和報(bào)告。   

13、; 六、救援器材、設(shè)備、車(chē)輛等落實(shí)    市建委根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的性質(zhì)、特點(diǎn)以及應(yīng)急救援工作的實(shí)際需要，有針對(duì)、有選擇地配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備，作為全市統(tǒng)一儲(chǔ)備，并對(duì)應(yīng)急救援器材、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性的檢查。啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案后，有關(guān)應(yīng)急救援器材、設(shè)備立即投入使用。    七、應(yīng)急救援預(yù)案的啟動(dòng)、終止和終止后工作恢復(fù)    當(dāng)事故的評(píng)估預(yù)測(cè)達(dá)到起動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案條件時(shí)，由應(yīng)急救援總指揮啟動(dòng)應(yīng)急救援反應(yīng)預(yù)案令。    對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)過(guò)應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施后，引起事故的危險(xiǎn)源得到有效控制、消除；所有現(xiàn)場(chǎng)人員均得到安全撤離；不存在其它影響應(yīng)急救援預(yù)案終止的因素；應(yīng)急救援行動(dòng)