校企合作創(chuàng)新分析

1、“校企合作”模式的借鑒與分析基于校企合作創(chuàng)新博弈演化與對(duì)策感發(fā)論文摘要：通過(guò)現(xiàn)代校企合作的現(xiàn)狀，本文分析了校企合作“市場(chǎng)需求滿(mǎn)足”和“創(chuàng)新技術(shù)投資”共贏的動(dòng)因，并針對(duì)本校實(shí)際情況提出高校和企業(yè)創(chuàng)新合作宜采用“人才培養(yǎng)型合作模式”。在企業(yè)和高校建立科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的合作中，科研人員“帶土移植”式的流動(dòng)機(jī) 制，加強(qiáng)高校同企業(yè)的人員交流，制定科研人員獎(jiǎng)勵(lì)政策、入股機(jī)制也將會(huì)給企業(yè)和高校帶 來(lái)更多的科學(xué)成果轉(zhuǎn)化，并確立高校和企業(yè)、政府共同構(gòu)成的“多元綜合主體”，為提高我國(guó)科技競(jìng)爭(zhēng)力指明道路。鑒于我國(guó)企業(yè)和高校在提高科技競(jìng)爭(zhēng)力中的現(xiàn)實(shí)地位和作用，校企合作已成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下我國(guó)提高科技競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)實(shí)要求。在大

2、力開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新的進(jìn)程中，提高科技競(jìng)爭(zhēng)力的主體大體可以理解為高校和企業(yè)。1950年代以前，科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)分別處在相互獨(dú)立的活動(dòng)領(lǐng)域內(nèi)，各自依循著其特有的活動(dòng)方式和活動(dòng)范圍。社會(huì)的進(jìn)步首先沖破了科學(xué)活動(dòng)與技術(shù)活動(dòng)的自閉性， 將兩者納入到統(tǒng)一的活動(dòng)范疇之內(nèi)，科學(xué)開(kāi)始成為技術(shù)的成長(zhǎng)基礎(chǔ)，而技術(shù)的發(fā)展又為科學(xué)探索活動(dòng)提供了經(jīng)濟(jì)支持和必要的支撐手段，最終實(shí)現(xiàn)科技要素與經(jīng)濟(jì)要素的不斷融合與重組。 從宏觀層面上看，它表現(xiàn)為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與科技發(fā)展戰(zhàn)略的 協(xié)同，政府的經(jīng)濟(jì)政策和科技政策的協(xié)同。從微觀層面上看，它表現(xiàn)為科技型組織，如高校、研究機(jī)構(gòu)等，與經(jīng)濟(jì)型組織，主要是企業(yè)，的相互內(nèi)涵和相互合作。目前世界各

3、國(guó)政府都要將校企合作視為啟動(dòng)科技經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的突破口，并施以重點(diǎn)政策加以扶持，以期最終實(shí)現(xiàn)多組織、跨學(xué)科的大規(guī)模合作。一、校企合作的歷史、現(xiàn)狀與不足我國(guó)高校與工業(yè)企業(yè)發(fā)生聯(lián)系可追溯到洋務(wù)運(yùn)動(dòng)時(shí)期，但這里著重表述文革停滯之后的 全新局面。1977年，特別是一屆三中全會(huì)以后，我國(guó)產(chǎn)學(xué)合作面貌煥然一新，呈現(xiàn)出快 速成長(zhǎng)的局面。1986年就提出產(chǎn)學(xué)研合作的主張，隨后組織實(shí)施了 “產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開(kāi)發(fā)工程”， 1994年后，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)下，全國(guó)理工農(nóng)醫(yī)類(lèi) 759所高校，科研經(jīng)費(fèi)70.5億元，其中75% 是校企合作的課題經(jīng)費(fèi)。1983年底，浙江大學(xué)、清華大學(xué)等10多所高校先后與天津、常州和有關(guān)企業(yè)組成了 3

4、8個(gè)教學(xué)、科研、生產(chǎn)聯(lián)合體。經(jīng)過(guò)逐步地發(fā)展壯大，至1997年，我國(guó)有高校1020所，與國(guó)有大型企業(yè)建立研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)或開(kāi)發(fā)實(shí)體2000多個(gè)，初步形成了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、共同發(fā)展的合作機(jī)制，產(chǎn)學(xué)合作形式也日趨多樣化。目前全國(guó)幾乎各省、直轄市、自治區(qū)都成立了校企合作協(xié)調(diào)辦公室，并編制了本地區(qū)的 合作項(xiàng)目計(jì)劃。此外，還有半數(shù)以上省、直轄市的一些企業(yè)與學(xué)校、科研院所建立了數(shù)百個(gè) 聯(lián)合研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，另有三分之一的省、 市、自治區(qū)在合作中建立了校企合作股份有限公司。 高校和企業(yè)開(kāi)展校企合作的主動(dòng)性進(jìn)一步提高，合作層次不斷深入。從簡(jiǎn)單的技術(shù)轉(zhuǎn)讓向合作開(kāi)發(fā)、委托開(kāi)發(fā)、共同建立研究開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化實(shí)體、組

5、建股份制企業(yè)等方面轉(zhuǎn)變。而這種發(fā)展的一個(gè)必不可少的先決條件是政府為此所起的第三重作用。政府統(tǒng)籌全局，具有權(quán)威性，可發(fā)布法規(guī)、制定計(jì)劃、進(jìn)行組織協(xié)調(diào)。改革開(kāi)放以來(lái)，政府部門(mén)仙湖出臺(tái)了12個(gè)與校企合作有關(guān)的推廣計(jì)劃，“十五”期間還安排校企合作項(xiàng)目8000多項(xiàng)。同時(shí)，政府為了落實(shí)“科技興國(guó)”的偉大戰(zhàn)略，還加大了獎(jiǎng)勵(lì)科技成果的力度，在推動(dòng)了校企合作、發(fā)展高科技、實(shí) 現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化等方面更好的發(fā)揮政府的杠桿作用。我國(guó)高校、企業(yè)和政府之間合作的發(fā)展速度很快，勢(shì)頭良好，但不足之處仍然存在，調(diào) 查表明合作程度還較低。從政府作為的角度來(lái)看，政府組織協(xié)調(diào)工作還不能適應(yīng)工作的需要， 政府的職能轉(zhuǎn)換力度不夠，有關(guān)

6、合作分配機(jī)制的政策不完善，研發(fā)資金投入不足， 社會(huì)信息 網(wǎng)絡(luò)不健全，信息渠道不通暢，政府為校企合作建立的中介機(jī)構(gòu)沒(méi)能充分發(fā)揮作用。據(jù)對(duì)168項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)讓的調(diào)查，其中通過(guò)中介機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓的僅25項(xiàng)，占總數(shù)的14.88%，通過(guò)中介渠道獲得科技信息的僅 9項(xiàng)，占總數(shù)的5.36%，與國(guó)外相比，我國(guó)政府的作為已經(jīng)對(duì)校企 合作形成瓶頸制約。當(dāng)前，高校、科研院校、企業(yè)之間的壁壘還沒(méi)有從制度上真正破除，合 作還停留在相對(duì)的低層次。目前的合作大多以項(xiàng)目合作的方式出現(xiàn)，存在短期化、臨時(shí)性的特點(diǎn)，人員的流動(dòng)不強(qiáng)，更沒(méi)有建立一種長(zhǎng)期、穩(wěn)定、制度化的利益共同體。二、校企合作的動(dòng)因與模式（一）校企合作的動(dòng)因一一共贏高校與企

7、業(yè)合作技術(shù)創(chuàng)新，是一種行為目標(biāo)不同的兩類(lèi)組織之間尋求優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)情況下的 理性選擇，是高校與企業(yè)利用各自的要素占有優(yōu)勢(shì)，分工協(xié)作共同實(shí)現(xiàn)的一項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程的行為。就企業(yè)而言，不僅可以發(fā)揮對(duì)市場(chǎng)需求熟悉、開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，而且可以發(fā)揮企業(yè)有一定的資金投入優(yōu)勢(shì)，項(xiàng)目選擇符合市場(chǎng)需求的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)企業(yè)可以利用高校知識(shí)聚集的優(yōu)勢(shì)，減少在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的環(huán)節(jié)的投入，從而降低企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)。就高校而言，不僅可以發(fā)揮高?；A(chǔ)研究力量雄厚，研究領(lǐng)域高深精的優(yōu)勢(shì)，而且可以 克服高校的技術(shù)創(chuàng)新資金投入不足，重視成果水平領(lǐng)先而忽視轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的狀況等弱點(diǎn)， 最終降低項(xiàng)目的技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，提高技術(shù)創(chuàng)新的可靠性

8、和成功率。將不同行為目標(biāo)的組織通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新合作融為一體，可以互相抵消技術(shù)創(chuàng)新中的大多數(shù)風(fēng)險(xiǎn)。所以在競(jìng)爭(zhēng)性的環(huán)境相愛(ài)，校企合作進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新可以實(shí)現(xiàn)共贏。（二）校企合作的模式由于高校和企業(yè)分別生長(zhǎng)于社會(huì)系統(tǒng)中的科學(xué)教育體系，和產(chǎn)業(yè)體系，各有自己的分工。高校的優(yōu)勢(shì)在于：擁有科學(xué)技術(shù)、信息資源、高層次的人才群體等方面優(yōu)勢(shì)，劣勢(shì)是： 對(duì)現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)需求不甚了解，偏重于研究，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)聯(lián)系不緊密，投入不足，科技成果轉(zhuǎn) 化為生產(chǎn)力的能力不高。企業(yè)的優(yōu)勢(shì)在于：擁有實(shí)力雄厚的生產(chǎn)設(shè)施、眾多的生產(chǎn)隊(duì)伍和資金，劣勢(shì)是：缺乏適 合本企業(yè)發(fā)展的技術(shù)成果與科技人才以及自主開(kāi)發(fā)能力等。在校企合作創(chuàng)新 一書(shū)中提出的10種校企合作

9、模式，針對(duì)黑龍江省中醫(yī)藥學(xué)校自身專(zhuān) 業(yè)分類(lèi)概況，更是傾向于“人才培養(yǎng)型合作模式”，這一模式是人才開(kāi)發(fā)即企業(yè)根據(jù)自身的特點(diǎn)和市場(chǎng)的變化，同高校進(jìn)行訂單式人才培養(yǎng)。在人才培養(yǎng)方面，許多高校與企業(yè)已建立 了長(zhǎng)期的合作關(guān)系。一方面，高校利用教學(xué)和科研條件，為企業(yè)定向培養(yǎng)技術(shù)人才，已成為 企業(yè)解決人才匱乏和培養(yǎng)綜合性人才的重要途徑，另一方面，企業(yè)利用先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和資金資源為高校提供實(shí)習(xí)基地和實(shí)驗(yàn)基地，也成為高校人才培養(yǎng)的重要內(nèi)容。這種模式生動(dòng)的體現(xiàn)了以“合作教育”為主要手段，通常采取定向委培招生、聯(lián)合辦學(xué)、共建基地，互相兼 職等合作形式的特點(diǎn)。三、校企合作的對(duì)策建議（一）科研人員流動(dòng)在創(chuàng)造美國(guó)“硅谷”

10、神話的過(guò)程中，高校的科研人員發(fā)揮了重大作用，科研人員自由的 流動(dòng)于高校和企業(yè)之間， 推動(dòng)了成果的快速轉(zhuǎn)化。 這也就提出制約我國(guó)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的 一個(gè)重要因素，就是科技人員不能“帶土移植”，隨項(xiàng)目跟進(jìn)。為此，我們應(yīng)創(chuàng)造一個(gè)釋放人才能量，促進(jìn)人才輩出的環(huán)境，建立開(kāi)放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)的用人機(jī)制，允許并鼓勵(lì)高校的科 研人員以各種形式向企業(yè)流動(dòng)。尤其重要的是要制定配套的科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)政策，加大科技成果轉(zhuǎn)化的權(quán)重， 將科研人員的成果轉(zhuǎn)化和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益直接掛鉤，實(shí)行科技入股，知識(shí)入股，以充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)科技人員轉(zhuǎn)化成果的積極性。此外，高校還應(yīng)建立相應(yīng)的科研、 教學(xué)人員重返學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)上崗的管理制度，再其參股工作

11、推進(jìn)成果的暫時(shí)離崗期間，保留事業(yè) 編制和原有職務(wù)，以后可允許回學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)上崗。（二）技術(shù)創(chuàng)新主體技術(shù)創(chuàng)新離不開(kāi)主體，各種創(chuàng)新都是主體的行為結(jié)果，確立主體是創(chuàng)新行為的基礎(chǔ)。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是創(chuàng)新的基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn)，高校只是擁有部分創(chuàng)新要素，是為技術(shù)創(chuàng)新提供資源 環(huán)境，也就是說(shuō)，高校的主要職能是知識(shí)的生產(chǎn)，其優(yōu)勢(shì)在于高技術(shù)含量和創(chuàng)新資源；另 一方面說(shuō)，現(xiàn)代知識(shí)的生產(chǎn)大部分都是有產(chǎn)業(yè)需求驅(qū)動(dòng)的，而國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力也主要是由企 業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)表現(xiàn)的，一流的國(guó)家以一流的企業(yè)為標(biāo)志。但是我們也不得不承認(rèn)，也正是 因?yàn)檎麥p對(duì)高校的直接科技資助，才促使高校尋求企業(yè)的支持。綜合以上各立場(chǎng)的觀 點(diǎn)，由相關(guān)聯(lián)的企業(yè)、高校和科研院等、政府共同組成的“多元綜合主體”更為適宜，彼 此相衡。在進(jìn)入21世紀(jì)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)正式加入了世界貿(mào)易組織（WTO）的大背景下，面對(duì)以高科技發(fā)展為主流的經(jīng)濟(jì)大潮，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)更趨于區(qū)域化、全球化， 深入開(kāi)展高校、企業(yè)以創(chuàng)新為主的合作非常重要。中國(guó)為實(shí)現(xiàn)從跟蹤、模仿到創(chuàng)新的跨越式發(fā)展，必須解決好校企合作問(wèn)題，建立起具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新體系，這是由國(guó)家調(diào)動(dòng)有限的經(jīng)濟(jì)資源，實(shí)施新組合參與世界競(jìng)爭(zhēng)的趨