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1、武漢在中部崛起中的地位及發(fā)展建議區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué) 2004 級(jí) 200440239 洪媛促進(jìn)中部地區(qū)崛起, 是繼東部開(kāi)放、 西部開(kāi)發(fā)和振興東北之后國(guó)家提出的又一重大戰(zhàn)略。 實(shí)施這一戰(zhàn)略無(wú)疑具有十分重大的意義。在 2004 年全國(guó)兩會(huì)上溫家寶總理明確提出“促進(jìn) 中部崛起”戰(zhàn)略之后,在湖北省要求武漢做中部崛起的“領(lǐng)頭羊” ,武漢表示“中部崛起, 武漢先行” 的同時(shí), 其它中部 5 省及省會(huì)城市也紛紛提出了各自率先崛起的目標(biāo)。 看來(lái)中部 崛起“領(lǐng)頭羊”之爭(zhēng)勢(shì)在難免。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看,武漢在中部最具實(shí)力也最具發(fā)展?jié)摿?,最有?望成為中部崛起的 “龍頭 ” 。但武漢要成為中部崛起的龍頭, 必須要發(fā)揮更大的作用, 要
2、加 快發(fā)展腳步。一武漢的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)分析中部各省會(huì)城市的競(jìng)爭(zhēng)不難發(fā)現(xiàn), 伴隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程和 “促進(jìn)中部崛起” 戰(zhàn)略 的實(shí)施將進(jìn)一步加劇, 并且主要反映在中原城市群、 長(zhǎng)株潭城市群與武漢城市圈之間的競(jìng)爭(zhēng) 上。但武漢崛起將是中部崛起的重頭戲,不論鄭州,還是長(zhǎng)沙,或其它中部城市,都不可能 在短期內(nèi)取代大武漢的崛起地位。與中部其它省會(huì)城市比較,武漢不但現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力居首, 而且也是中部甚至全國(guó)最有發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)之一。(一)區(qū)域因素狀況。 區(qū)域因素狀況可分為初級(jí)要素和高級(jí)要素。初級(jí)要素指自然資源、氣候、地理位置、人口統(tǒng)計(jì)特征等。高級(jí)要素指交通、通訊科研等基礎(chǔ)設(shè)施。熟練掌握勞動(dòng) 技能的勞動(dòng)力及專門技術(shù)知
3、識(shí)等。 從因素狀況綜合評(píng)價(jià)來(lái)看, 武漢是國(guó)內(nèi)和國(guó)際投資進(jìn)軍中 西部的優(yōu)區(qū)位。突出表現(xiàn)在:1. 武漢地處中國(guó)居中區(qū)位, 交通通訊等基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達(dá)。 武漢承東啟四, 貫通南北, 是我 國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的幾何中心和中國(guó)經(jīng)濟(jì)地理的心臟, 引東進(jìn)西的優(yōu)區(qū)位。 長(zhǎng)江、 京廣線、 京 九鐵路以及即將興建的沿江鐵路、 京漢粵同軸電纜系統(tǒng)和寧漢渝、 京珠、 滬蓉高速鐵路在此 交叉。天河國(guó)際機(jī)場(chǎng)連接國(guó)內(nèi)外。武漢網(wǎng)站通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)結(jié)世界, “武漢熱線”被訪問(wèn)次數(shù) 排在全國(guó)第五位。臨長(zhǎng)江和葛洲壩和三峽水電站水、電等設(shè)施完備,供應(yīng)充足。因此,它是 國(guó)內(nèi)人、物、價(jià)值流、信息流集散的主要網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)之一。無(wú)論是在T型、H型、菱形、十
4、字型中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極模式中, 居中的武漢都是各區(qū)域間實(shí)現(xiàn)梯度轉(zhuǎn)移、 輻射擴(kuò)散、 協(xié)調(diào)發(fā)展的 重要樞紐和戰(zhàn)略支撐點(diǎn), 獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和中心輻射優(yōu)勢(shì)是武漢成為區(qū)域增長(zhǎng)極核心的天然 條件。 新世紀(jì), 武漢處在國(guó)家信息 “高速公路” 縱橫大十字的交匯點(diǎn)上, 是形成水、 鐵、公、 空主體交通網(wǎng)絡(luò)的全國(guó)四大交通樞紐之一, 可能重造“東方芝加哥 ”輝煌,成為國(guó)際性信息、 金融、商貿(mào)中心。淡水資源是武漢市一個(gè)無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)。 武漢市坐擁中國(guó)第一大河流長(zhǎng)江和長(zhǎng)江最 大支流一一漢水,還有世界第一大市內(nèi)湖一一33平方公里的東湖,地表水和地下水都非常豐富, 人均淡水資源居世界城市第一。在水資源日益寶貴的時(shí)代,武漢充足的
5、淡水資源將為武漢的持續(xù)發(fā)展提供有力的支持。 現(xiàn)在上海、 北京等城市人口增長(zhǎng), 淡水資源已經(jīng)嚴(yán)重不足, 過(guò)度抽取地下水造成地下水水位下降,房屋下陷的情況屢屢出現(xiàn)。淡水資源已經(jīng)成為城市發(fā)展的重要因素。武漢市被聯(lián)合國(guó)評(píng)為“可持續(xù)發(fā)展城市” , 其中一個(gè)重要的因素就是武漢豐 富的淡水資源。武漢的水資源可以承受的人口規(guī)模達(dá)到 2000 萬(wàn)人的城市需要,而且可以保 證 2000 萬(wàn)人的現(xiàn)代化高質(zhì)量生活, 這也為武漢今后的城市規(guī)模擴(kuò)大, 建成世界級(jí)超大城市, 武漢城市圈的進(jìn)一步發(fā)展提供良好的條件。2. 高等生產(chǎn)要素優(yōu)勢(shì)不可取代。 哈佛商學(xué)院波特教授把生產(chǎn)要素分為基本生產(chǎn)要素和高等生產(chǎn)要素兩類。他認(rèn)為高等生產(chǎn)
6、要素,包括高技術(shù)人才及其創(chuàng)造力、科教機(jī)構(gòu)、領(lǐng)先學(xué)科、 現(xiàn)代化的通信網(wǎng)路等,并強(qiáng)調(diào)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要是建立在高等生產(chǎn)要素而不是 建立在自然資源、 地理位置、氣候條件和初級(jí)勞動(dòng)力等一類基本生產(chǎn)要素上。據(jù)此,武漢應(yīng)是中部地區(qū)也是全國(guó)高等生產(chǎn)要素的密集地區(qū)之一。武漢擁有武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)等大專院校48所,在校學(xué)生49萬(wàn)人,居全國(guó)第 3位,擁有中國(guó)科學(xué)院等科技機(jī)構(gòu)3500多家,中高科技企業(yè)1751家,現(xiàn)有科技專業(yè)人才 45萬(wàn)人,科研綜合實(shí)力居全國(guó)第三位,僅次于北京、上海,武漢東湖高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)是僅次于北京中關(guān)村的我國(guó)第二大智力密集區(qū)。去年, 全市科技部門計(jì)劃實(shí)施的科技項(xiàng)目185項(xiàng),其中國(guó)家
7、級(jí)科技項(xiàng)目120項(xiàng)。全市累計(jì)高科技企業(yè)1751家,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 556億元。此外,武漢電訊是全國(guó)第三大業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)局。同時(shí),武漢作為歷史悠久的商端口和綜合性工業(yè)基地,培訓(xùn)了多行業(yè)、多門類的熟練勞動(dòng)力,而且人力成本相對(duì)東部沿海低。此外廣闊而富足的農(nóng)業(yè)腹地、“唯楚有才”的楚文化和正在營(yíng)造的生態(tài)園林城市等都會(huì)形成一個(gè)良好 的人居環(huán)境。(二)區(qū)域市場(chǎng)容量、結(jié)構(gòu)和消費(fèi)習(xí)慣、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈程度是影響企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),并在國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)上取勝的重要因素。武漢已經(jīng)建立了較為完備的市場(chǎng)體系,實(shí)現(xiàn)了資源配置市場(chǎng)化。它是中西部最大、最完備的區(qū)域子市場(chǎng),并聯(lián)結(jié)國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,以湖 北省為例,武漢市經(jīng)濟(jì)規(guī)模占全省經(jīng)濟(jì)規(guī)模的
8、比重已達(dá)40%左右,武漢城市圈8個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)規(guī)模則占全省經(jīng)濟(jì)規(guī)模的70%左右,而且這兩個(gè)比重還在不斷提高。這表明武漢市及武漢城市群經(jīng)濟(jì)聚集已達(dá)到一定規(guī)模,中部核心經(jīng)濟(jì)區(qū)的功能已初步具備。2003年全市生產(chǎn)總值達(dá)到1662.4億元,比上年增長(zhǎng)12.1 %,增速比上年加快 0.3個(gè)百分點(diǎn),為近5年來(lái) 最高增幅。人均生產(chǎn)總值21460元。全年完成全口徑財(cái)政收入230.89億元,比上年同口徑增長(zhǎng)17.6%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成645.06億元,比上年增長(zhǎng)13.1%,增幅為1997年以來(lái)最好水平。其中,非國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資占全部投資的比重達(dá)到57.7%,比上年提高5.7個(gè)百分點(diǎn)。2003年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占全省
9、比重單位:億元A:同比増長(zhǎng)|痕92211G2J641.02477.7851559|H1H伽合肥太原南昌4fc沙鄭州武漢中部省會(huì)城市生產(chǎn)總值對(duì)比表2003年,鄭州、長(zhǎng)沙、南昌、太原、合肥的經(jīng)濟(jì)總量分別為武漢的66.3 %、55.8 %、38.6 %、31.0 %、28.74 %。無(wú)論是從城市人口、經(jīng)濟(jì)規(guī)模,還是從人均GDP看,武漢是中部5省區(qū)中最大的城市。一個(gè)城市的輻射能力包括向城市外部提供就業(yè)機(jī)會(huì)的能力(即吸引民工的能力)、出口產(chǎn)品和向外輸送產(chǎn)品的能力、向外技術(shù)支持和消化外部配套零部件的能 力等等。在這些方面,武漢市以其較全面的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力成為中部地區(qū)輻射能 力相對(duì)較強(qiáng)的城市。就吸
10、引民工看,武漢大約有50萬(wàn)民工左右,而鄭州、長(zhǎng)沙等城市僅為25萬(wàn)左右,而太原、合肥和南昌更只有15萬(wàn)左右。從出口看,武漢也居第一,大約10億美元左右,其它中部省會(huì)城市都在 5億美元左右。從產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)外銷量看,武漢產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外銷量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于中部其它大城市。就向外技術(shù)支持和消化外部配套零部件看,作為全國(guó)重工業(yè)基地之一和以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的輕工業(yè)也比較發(fā)達(dá)的武漢來(lái)說(shuō),為周邊地區(qū)提供了對(duì)中部最多的技術(shù)轉(zhuǎn)移支持,也為周邊配套零部件提供了最大的消耗場(chǎng)所,在一定的程度上帶動(dòng)了周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),這種帶動(dòng)作用比中部其它產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單的大城市來(lái)說(shuō)要大一些??傊錆h市作為中部地區(qū)唯一的超大規(guī)模城市,已經(jīng)具有較強(qiáng)的輻
11、射能力,具備一定的帶動(dòng)中部區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能和作用。(三)支持和輔助性產(chǎn)業(yè)。武漢在建國(guó)后,一五、二五時(shí)期建成了以鋼鐵、機(jī)械、紡 織為支柱,輕工、電子、化工、建材等工業(yè)的綜合性工業(yè)基地,形成大而全的工業(yè)體系,產(chǎn) 業(yè)關(guān)聯(lián)度高,生產(chǎn)協(xié)作條件好。改革開(kāi)放以后,實(shí)施“兩通突破”和“開(kāi)放先導(dǎo)”的戰(zhàn)略, 并以鋼鐵、機(jī)電、汽車、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)。湖北省委、省政府提出的武漢市及武漢 城市群定位是“五中心一基地”,即區(qū)域性金融中心、商貿(mào)中心、科教中心、信息中心和物 流中心以及現(xiàn)代制造業(yè)基地。產(chǎn)業(yè)成為武漢新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),如武漢光谷項(xiàng)目的推出,有望聚集國(guó)內(nèi)外先進(jìn)光纖電子信息技術(shù)和企業(yè),使武漢成為中國(guó)光電產(chǎn)業(yè)基地
12、;另一方面,隨著全球制造業(yè)向中國(guó)轉(zhuǎn)移,具有雄厚工業(yè)基礎(chǔ)的武漢也成為國(guó)內(nèi)外投資商們的投資熱,其中尤以汽車制造業(yè)發(fā)展最為迅速,世界三大汽車企業(yè)一一法國(guó)標(biāo)致雪鐵龍集團(tuán)、日本日產(chǎn)汽車公司、日本本田汽車公司,聚首武漢,神龍公司、東風(fēng)汽車有限公司、東風(fēng)本田公司,構(gòu)成中 國(guó)汽車市場(chǎng)上的“武漢集群”。如今,鋼鐵、汽車、機(jī)械、高新技術(shù)成為武漢經(jīng)濟(jì)的四大支 柱。傳統(tǒng)工業(yè)的復(fù)蘇以及具有巨大發(fā)展前景的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的興起,使武漢初步形成了以光電子信息、鋼材制造及新材料、生物工程及新醫(yī)藥、環(huán)保等為重點(diǎn)的武漢東湖高新技術(shù)開(kāi)發(fā) 區(qū),以汽車制造、IT設(shè)備,精細(xì)化工、輕工食品、出口加工等為重點(diǎn)的武漢沌口經(jīng)濟(jì)技術(shù) 開(kāi)發(fā)區(qū)和以食品工
13、業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工及鹽、磷化工等為重點(diǎn)吳家山海峽兩岸科技產(chǎn)業(yè)園三大產(chǎn) 業(yè)聚集區(qū),以及十幾個(gè)特色科技園。(四 ) 經(jīng)濟(jì)上行空間優(yōu)勢(shì)不可取代。與東部沿海城市和同類城市相比,武漢既不是全 國(guó)第一層次開(kāi)放城市, 也不是中央直轄市和特區(qū)城市, 武漢的對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展比沿海晚 了幾個(gè)”節(jié)拍” ,形成不應(yīng)有的開(kāi)放差距,在未來(lái)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中差距可能縮小但不能消失。這 種因體制、 政策的原因, 特別是由于宏觀政策邊緣化的原因所導(dǎo)致的武漢與沿海城市及同類 城市的差距, 反過(guò)來(lái)又說(shuō)明, 武漢經(jīng)濟(jì)上行的空間更大, 潛力更大, 一旦大武漢獲得了國(guó)家 區(qū)域發(fā)展政策的普照之光, 其發(fā)展的速度必將加快, 持續(xù)增長(zhǎng)的時(shí)間會(huì)更長(zhǎng), 城
14、市市場(chǎng)的發(fā) 展更具魅力。(五) .武漢的綜合實(shí)力優(yōu)勢(shì)不可取代。據(jù) (2001- 2002 中國(guó)城市發(fā)展報(bào)告詳盡統(tǒng)計(jì), 在全國(guó) 50 個(gè)主要城市中,武漢的綜合實(shí)力居第六,真實(shí)發(fā)展能力居第七,整體實(shí)力和發(fā)展 能力在內(nèi)陸城市中名列首位。 在這個(gè)評(píng)價(jià)體系中, 武漢的城市資源稟賦和影響能力為全國(guó)第 五;城市基礎(chǔ)實(shí)力、帶動(dòng)能力、可持續(xù)能力、協(xié)調(diào)能力、環(huán)境質(zhì)量為全國(guó)第六;城市工業(yè)化 水平、基礎(chǔ)設(shè)施能力、競(jìng)爭(zhēng)能力、學(xué)習(xí)能力、集約能力、管理能力、經(jīng)營(yíng)水平居全國(guó)第七。正由于武漢的綜合實(shí)力及其吸引力,全球500強(qiáng)中有50家登陸武漢,其發(fā)展極的極化效應(yīng)和聚集、輻射功能顯著增強(qiáng)。這種綜合實(shí)力優(yōu)勢(shì)及其“總部經(jīng)濟(jì)”優(yōu)勢(shì),也
15、是鄭州、長(zhǎng)沙等 省會(huì)城市難以比擬的。 聯(lián)合國(guó)組織專家考察武漢后表示: 武漢是區(qū)域效應(yīng)最強(qiáng)的中國(guó)內(nèi)陸城 市,是西部大開(kāi)發(fā)的龍頭城市。 聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織認(rèn)為: 中西部投資首選武漢。 武漢的投資環(huán) 境評(píng)價(jià)得分 143.51 分,居中西部城市之首。 在長(zhǎng)江流域投資環(huán)境評(píng)價(jià)中, 也被評(píng)為一級(jí)區(qū), 說(shuō)明武漢存在較大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。二. 武漢在競(jìng)爭(zhēng)中存在的不足。眾所周知,在 20 世紀(jì) 90年代以前,鄭州、長(zhǎng)沙、南昌、太原、合肥等 5 個(gè)省會(huì)城市與 大武漢相比, 完全不在一個(gè)層次上, 且 6 個(gè)城市呈梯次遞進(jìn)的發(fā)展?fàn)顟B(tài); 但在 90 年代以來(lái) 這些城市作為各省的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心, 隨工業(yè)化市場(chǎng)化進(jìn)程明顯加快, 在武漢
16、以外 5 個(gè)省會(huì)城 市發(fā)展你追我趕、水平逐漸接近的同時(shí),與大武漢的經(jīng)濟(jì)總量差距也逐漸縮小。2003 年,鄭州、長(zhǎng)沙、南昌、太原、合肥的經(jīng)濟(jì)總量已分別為武漢的 66.3 、55.8 、38.6 、31.0 、 28.74 。形象地說(shuō), 或一個(gè)鄭州 +長(zhǎng)沙, 或一個(gè)鄭州 +南昌就超過(guò)了大武漢。 幾個(gè)兄弟城市 的增長(zhǎng)速度均超過(guò)了老大武漢。 2003 年武漢、鄭州、長(zhǎng)沙、南昌、太原、合肥的增長(zhǎng)速度 分別為: 12.1 , 14.7 , 14, 15.5 , 15.5 , 13.3 。武漢在 6 個(gè)省會(huì)城市中增長(zhǎng)速 度最低, 比增速并列第一的南昌、 太原低 3.4 個(gè)百分點(diǎn), 比增速第五的合肥低 1.2
17、 個(gè)百分點(diǎn), 比經(jīng)濟(jì)總量緊追自己的鄭州也低 2.6 個(gè)百分點(diǎn)。武漢的科教優(yōu)勢(shì)明顯, 但是不能很好的借 “腦”生財(cái), 科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的能力不 夠強(qiáng),中高級(jí)人才大量外流。培養(yǎng)的大量高素質(zhì)人才,但留不住人才為本地發(fā)展出力。武漢的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力低下。一大批 80 年代的名牌企業(yè)在改革開(kāi)放的大潮中紛紛破產(chǎn),企 業(yè)管理落后, 企業(yè)大面積虧損, 特別是一大批國(guó)有企業(yè)倒閉虧損嚴(yán)重。 高新企業(yè)同樣存在規(guī) 模偏小, 競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng), 機(jī)制不完善等問(wèn)題。 高新技術(shù)企業(yè)未形成核心技術(shù)開(kāi)發(fā)體系, 風(fēng)險(xiǎn)投 資不足, 沒(méi)有形成國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)體系。 能出口創(chuàng)匯, 技術(shù)含量高, 市場(chǎng)占有率高的名 優(yōu)產(chǎn)品少。說(shuō)明中高級(jí)人才,特
18、別是企業(yè)家缺乏;企業(yè)體制須進(jìn)一步創(chuàng)新;風(fēng)險(xiǎn)投資不足; 社會(huì)文化環(huán)境的激勵(lì)創(chuàng)新不夠強(qiáng); 政府須正確定位和發(fā)揮應(yīng)有的作用。 在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和全球競(jìng) 爭(zhēng)的環(huán)境子阿,應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。武漢的現(xiàn)實(shí)影響力又有多大 ?武漢市社科院長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)溫強(qiáng)洲的研究顯 示,從影響范圍看,人流影響區(qū)在 150 公里內(nèi),貨流區(qū)最大為 400 公里,商品批發(fā)在 300 公里以內(nèi),技術(shù)協(xié)作在 250 公里以內(nèi),報(bào)紙發(fā)行在 150 公里以內(nèi),資金融通區(qū)在 250 公里。 綜合來(lái)看, 武漢的影響范圍大體在 300 公里以內(nèi), 對(duì)區(qū)外的聯(lián)系力度較弱, 武漢處于 “小馬 拉大車”的狀態(tài)。武漢在中部最具實(shí)力, 但武漢要成為
19、中部崛起的龍頭, 必須要發(fā)揮更大的作用, 現(xiàn)狀的 武漢適應(yīng)不了中部崛起的要求。 實(shí)際上, 中部的幾個(gè)省差別很大, 他們之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系也不 是很密切。 此外,從目前六個(gè)省的發(fā)展動(dòng)向看, 可以說(shuō), “離心”傾向表現(xiàn)得比 “向心”傾 向更明顯, 東西“連橫”的傾向比南北 “合縱”的傾向更明顯。 當(dāng)前來(lái)看, 中部六省雷同多 于分工,沖突多于合作。在這樣的情況下,武漢暫時(shí)還沒(méi)有具備成為一個(gè)中心城市的功能。從中部和武漢發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況來(lái)考慮, 武漢與武漢城市群相對(duì)來(lái)說(shuō)規(guī)模大一些, 但還沒(méi) 有大到帶動(dòng)中部的程度。 沒(méi)有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)勝出, 作為中心城市的輻射力和聚集效應(yīng)都將大打 折扣, 周圍的城市也很難認(rèn)同這個(gè)中
20、心。 武漢之于中部, 目前顯然并沒(méi)有 “領(lǐng)袖群倫” 之勢(shì)。 武漢要想成為中部崛起的“龍頭 ” ,最重要的還是練好“內(nèi)功” ,努力發(fā)展,提高自身實(shí)力。 三、發(fā)展對(duì)策(一)構(gòu)建以武漢為中心的動(dòng)態(tài)城市經(jīng)濟(jì)圈, 逐步放大武漢的產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模和輻射擴(kuò)散作 用范圍, 促進(jìn)武漢城市增長(zhǎng)極的形成和發(fā)展, 并輻射、 帶動(dòng)中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展, 最終 實(shí)現(xiàn)中部增長(zhǎng)極的形成。目前, 武漢市將周邊八個(gè)中小城市納入武漢城市經(jīng)濟(jì)圈范圍,形成“ 1+8”武漢城市圈,欲通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模的擴(kuò)大和延伸,輻射周邊城市,走出了由點(diǎn)到面的戰(zhàn)略性的一步。首先是以交通設(shè)施為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)被提上日程。 到目前為止, 武漢輕軌已落成, 鐵
21、路第二過(guò)江通道天興洲長(zhǎng)江大橋、陽(yáng)邏長(zhǎng)江大橋和 7 條高速出口路已陸續(xù)開(kāi)工。 2O08 年 全部峻工后, 武漢至孝感、仙桃、鄂州、成寧等 8 個(gè)周邊城市只需 1 小時(shí)。另?yè)?jù)鐵道部的規(guī)劃顯示, 武漢 2010 年之前將成為中國(guó)高速鐵路客運(yùn)專線四大樞紐城市 之一(另外三個(gè)是北京、 上海和廣州 ), 屆時(shí)武漢至廣州只要 4 個(gè)小時(shí), 而經(jīng)合肥往上海的 時(shí)間也將較現(xiàn)在縮短 2 3。而從交通部得知,為順應(yīng)重工業(yè)時(shí)代來(lái)臨,一項(xiàng)復(fù)興長(zhǎng)江“黃金水道”的計(jì)劃正在啟動(dòng),位于重慶、上海之間的武漢也將“春風(fēng)又綠” 。武漢城市經(jīng)濟(jì)圈的規(guī)劃應(yīng)是動(dòng)態(tài)的而不是靜態(tài)的, 隨著相關(guān)產(chǎn)業(yè)、 資本、 技術(shù)逐步向外 圍中小城市輻射擴(kuò)散,
22、 武漢城市經(jīng)濟(jì)圈的面應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大, 使武漢城市增長(zhǎng)極的極化作用和 擴(kuò)散作用進(jìn)一步加強(qiáng)。更重要的是, 武漢應(yīng)加強(qiáng)與中部其它省份中心城市的合作和協(xié)調(diào), 將城市經(jīng)濟(jì)圈的范圍 擴(kuò)大到中部地區(qū), 形成以武漢為核心, 以其它中心城市為依托, 以中小城市為支撐的二重空 間城市群, 通過(guò)中心城市傳遞經(jīng)濟(jì)吸引和輻射力, 實(shí)現(xiàn)中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力的提高。 在 構(gòu)建武漢城市經(jīng)濟(jì)圈的同時(shí), 不能忽視武漢在全國(guó)城市經(jīng)濟(jì)圈中的地位。 中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平 與東部地區(qū)仍存在較大差距, 武漢具備成為中部地區(qū)增長(zhǎng)極的核心城市的實(shí)力, 但在全國(guó)區(qū) 域經(jīng)濟(jì)格局中仍處于第二梯度, 是東部增長(zhǎng)極輻射面上的一點(diǎn), 因此武漢應(yīng)著重加強(qiáng)與東部
23、 沿海城市, 尤其是與同處在長(zhǎng)江沿岸經(jīng)濟(jì)地理橫軸上的上海的合作與交流, 推動(dòng)武漢及整個(gè) 中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(二)培育產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極 產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極是純經(jīng)濟(jì)意義上的增長(zhǎng)極,是城市增長(zhǎng)極和區(qū)域增長(zhǎng)極形成和發(fā)展的基礎(chǔ)。因此, 城市、區(qū)域要發(fā)展必須積極培育區(qū)內(nèi)推進(jìn)型產(chǎn)業(yè)集群,同時(shí), 這些產(chǎn)業(yè)必須與區(qū)內(nèi)原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相關(guān)聯(lián)才能真正發(fā)揮其對(duì)區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)散帶動(dòng)作用, 從而推動(dòng)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚 和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 武漢是近代工業(yè)的發(fā)祥地之一, 雖然如今武漢的工業(yè)企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮中舉 步維艱, 但其堅(jiān)實(shí)的工業(yè)基礎(chǔ)仍是武漢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì),而且, 全球制造業(yè)向中國(guó)的轉(zhuǎn)移為武漢制造業(yè)的復(fù)蘇帶來(lái)了契機(jī)。 武漢制造業(yè), 如汽車制造、
24、 鋼鐵制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè), 可通過(guò)引 進(jìn)外資和先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備, 對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造, 產(chǎn)業(yè)升級(jí),實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?并通過(guò)發(fā)揮 產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)、 關(guān)聯(lián)效應(yīng)成為武漢極具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極。 除此, 武漢還初步形成了光 電信息、生物工程及新醫(yī)藥、環(huán)保、精細(xì)化工、 IT, 設(shè)備等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群,食品加工、 農(nóng)產(chǎn)品加工等輕工產(chǎn)業(yè)集群。 這些產(chǎn)業(yè)已成為武漢的支柱產(chǎn)業(yè), 并具有廣闊的發(fā)展空間, 可 培育和發(fā)展成產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極。 2003 年,武漢市政府提出力爭(zhēng)用 10 年至 15 年時(shí)間,投資 2000 億元以上, 把武漢初步建成全國(guó)性現(xiàn)代制造業(yè)基地。 以發(fā)展光機(jī)電制造業(yè)和運(yùn)用光機(jī)電一體 化技術(shù)改造傳統(tǒng)制造業(yè)為中
25、心,突出 “鋼車機(jī) ( 光機(jī)電 ) 、煙酒藥 (藥化工 ) ”,建設(shè)五大產(chǎn)業(yè) 基地。發(fā)展傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)商業(yè)。 武漢腹地廣闊且商品集散功能很強(qiáng), 自古便有 “貨到武漢 活” 的美譽(yù)。目前,全市共有商業(yè)機(jī)構(gòu) 1 萬(wàn)余家, 全國(guó)最大的 10 家零售商場(chǎng)武漢便占有 2 席。武漢未來(lái)將充分發(fā)揮自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì),努力成為中部的貿(mào)易中心,成為周邊 8 市和相 鄰內(nèi)陸省市通向國(guó)外市場(chǎng)的橋頭堡。(三)改善投資環(huán)境,吸引區(qū)外資金,啟動(dòng)區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)要素的活力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì) 增長(zhǎng)。武漢國(guó)有企業(yè)多, 且大多陷入癱瘓, 需要大量地的資金進(jìn)行技術(shù)改造和體制改革, 而且 相較沿海地區(qū), 武漢的民營(yíng)企業(yè)發(fā)展較慢, 同樣需要資本
26、的注入以實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng), 在區(qū)內(nèi)資 金短缺的情況下積極吸引外來(lái)資本是尋求發(fā)展的一條快捷方式。 研究表明, 東部沿海地區(qū)的 迅速發(fā)展與其利用外資有著密切的關(guān)系。 一直以來(lái), 沿海地區(qū)實(shí)際利用外資額占全國(guó)總額的 85%以上。利用外資不僅可以彌補(bǔ)資金的短缺,同時(shí)還可以引入了國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng) 驗(yàn),從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代和管理決策的科學(xué)化。 另一方面, 目前沿海地區(qū)已進(jìn)入資本輸 出期,武漢應(yīng)抓住這個(gè)機(jī)遇,引進(jìn)沿海地區(qū)的資金。在投資環(huán)境的建設(shè)上, 以建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為主, 從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求出發(fā), 建立有效 的人才激勵(lì)機(jī)制、要素流通機(jī)制、市場(chǎng)選擇機(jī)制,加強(qiáng)區(qū)內(nèi)金融、法制、信息、管理等各類 中介機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理, 創(chuàng)造一個(gè)市場(chǎng)化、 信息化、 網(wǎng)絡(luò)化的適應(yīng)新時(shí)代產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展需 要的政策環(huán)境、 公平競(jìng)爭(zhēng)的市
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