南海中小型工業(yè)企業(yè)發(fā)展的思考

1、目 錄內(nèi)容摘要1一、中小企業(yè)的概念及其作用2二、南海中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀2（一）中小企業(yè)發(fā)展規(guī)模、速度及其分布2（二）中小企業(yè)對南海經(jīng)濟的貢獻4三、南海中小企業(yè)發(fā)展存在的問題和制約的因素4（一）企業(yè)規(guī)模擴張慢，融資較困難5（二）產(chǎn)品技術含量低，附加值小5（三）自主創(chuàng)新能力不足5（四）企業(yè)生產(chǎn)以勞動密集型為主，勞動生產(chǎn)率較低5四、提升南海中小企業(yè)發(fā)展的對策5（一）調(diào)整增長方式，注重企業(yè)的內(nèi)涵擴大再生產(chǎn)5（二）拓展融資渠道，適度發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟，提升競爭力6（三）加強自主創(chuàng)新和品牌戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品技術含量和附加值6（四）發(fā)揮專業(yè)鎮(zhèn)的示范作用，帶動支柱行業(yè)競爭力提升7（五）政府要加大扶持力度7參考文獻8南海

2、中小型工業(yè)企業(yè)發(fā)展的思考內(nèi)容提要中小企業(yè)是南海經(jīng)濟發(fā)展的主體，如何促進中小企業(yè)發(fā)展對南海經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展尤為重要。南海在經(jīng)濟發(fā)展上要實施內(nèi)源和外源經(jīng)濟雙輪驅動戰(zhàn)略，不能忽視中小企業(yè)，中小企業(yè)的提升關系到南海經(jīng)濟增長方式的轉變和質(zhì)量的提高。本文簡要闡述了中小企業(yè)的標準和在國民經(jīng)濟中作用，從南海中小企業(yè)發(fā)展的規(guī)模、速度和分布以及對經(jīng)濟的貢獻等方面分析了南海中小企業(yè)的現(xiàn)狀、特點，展示了南海工業(yè)中小企業(yè)從“三駕馬車”到“五個層次一起上”的發(fā)展軌跡、部類齊全的行業(yè)特點和在南海經(jīng)濟社會中的作用。同時，指出了中小企業(yè)規(guī)模較小、規(guī)模擴張速度慢、融資較困難、產(chǎn)品技術含量偏低、附加值不夠高、自主創(chuàng)新能力不足和勞動

3、生產(chǎn)率較低等方面的不足。并提出了應在經(jīng)濟增長方式、擴大內(nèi)涵再生產(chǎn)、拓展融資渠道、發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟、提高企業(yè)競爭力、加強自主創(chuàng)新和品牌戰(zhàn)略、提高產(chǎn)品技術含量和附加值以及政策扶持等方面采取相應措施，促進南海中小企業(yè)的提升和發(fā)展。實現(xiàn)南海經(jīng)濟在較高基數(shù)上保持快速增長。關鍵詞： 南海 中小企業(yè) 現(xiàn)狀 對策南海中小型工業(yè)企業(yè)發(fā)展的思考一、中小企業(yè)的概念及其作用中小型企業(yè)是指勞動力、勞動手段或勞動對象在企業(yè)中集中程度較低，或者生產(chǎn)和交易數(shù)量規(guī)模較小的企業(yè)。這里所講的中小企業(yè)是指中小型工業(yè)企業(yè)（包括個體工業(yè)，下同）。按照國家制定的中小企業(yè)標準暫行規(guī)定，工業(yè)中小企業(yè)須符合以下條件：職工人數(shù)2000人以下，或銷售額

4、30000萬元以下，或資產(chǎn)總額為40000萬元以下。中小企業(yè)的特點是：企業(yè)數(shù)量眾多，分布面廣；管理水平相對較低，財務狀況差；產(chǎn)出規(guī)模小，經(jīng)營效率低，競爭力較弱；經(jīng)營靈活，組織精干，形式多樣；民營企業(yè)還帶有色彩較濃的“家族式”管理。但它在國民經(jīng)濟中占有重要的地位，發(fā)揮著不可替代的作用：（一）中小企業(yè)是大企業(yè)的重要補充它與大企業(yè)相互補充，為大企業(yè)提供配套生產(chǎn)或提供相關的服務，其作用不可或缺。（二）中小企業(yè)是促進市場競爭和市場經(jīng)濟的基本力量它是維護市場競爭機制的重要力量，積極參與競爭，創(chuàng)造市場的活力。（三）中小型企業(yè)是經(jīng)濟增長的重要推動力量由于它數(shù)量巨大和經(jīng)營分散，以及較強的適應能力，能夠極大地緩沖

5、國民經(jīng)濟的大幅波動，從而有效地緩減經(jīng)濟增長的失衡狀態(tài)，抗風險能力強，對國民經(jīng)濟增長的貢獻率不斷上升。（四）中小企業(yè)是增加就業(yè)的主要渠道，是社會穩(wěn)定的重要力量中小企業(yè)量大面廣，主要生存和發(fā)展于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，而且投資少，經(jīng)營方式靈活，對勞動力的技術要求低，是失業(yè)人員重新就業(yè)和新增勞動力就業(yè)的主要渠道，對社會發(fā)展起到了穩(wěn)壓器作用。（五）中小企業(yè)是推動技術創(chuàng)新的重要源泉中小企業(yè)機制靈活主動，能促進科研成果盡快轉化為生產(chǎn)力，促進產(chǎn)業(yè)換代和技術進步，活躍技術市場。二、南海中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀（一）中小企業(yè)發(fā)展規(guī)模、速度及其分布南海的中小企業(yè)源于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，是南海經(jīng)濟的重要支柱，始創(chuàng)于1958年，以后不斷發(fā)展

6、，在改革開放中闖出了具有南海特色的“三大產(chǎn)業(yè)齊發(fā)展，五個層次一齊上”的發(fā)展路子，逐步實現(xiàn)了三個轉變：在經(jīng)營形式上從傳統(tǒng)經(jīng)營向現(xiàn)代化經(jīng)營轉變；在生產(chǎn)方式上從以來料加工為主、合資合作經(jīng)營向自主經(jīng)營的民營企業(yè)轉變；經(jīng)濟結構上在多層次、多項目、多品類的基礎上向支柱工業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚轉變。南海中小企業(yè)主要經(jīng)歷了幾個發(fā)展階段：1979年，南海提出大力發(fā)展社隊企業(yè)，形成了公社、大隊、生產(chǎn)隊“三駕馬車并駕齊驅”的經(jīng)濟發(fā)展格局，并且開始引入外資搞“三來一補”（來料加工、來件裝配、來樣生產(chǎn)和補償貿(mào)易）。這是南海鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的第一次大發(fā)展。1982年，實行縣社聯(lián)營、社隊聯(lián)營、隊隊聯(lián)營、集體與個體聯(lián)營，由“三駕馬車”變成“五

7、個層次一起上”。1985年，南海鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在戰(zhàn)略上作了重大調(diào)整，一是從重速度、重產(chǎn)量、重產(chǎn)值的趕超戰(zhàn)略，轉變?yōu)橹禺a(chǎn)品質(zhì)量、重經(jīng)濟效益、重社會效益；二是從依靠增加投入以增加產(chǎn)值轉變?yōu)橥跐摻岛囊蕴岣咝б?；三是從發(fā)展勞動密集型企業(yè)為主轉變?yōu)榘l(fā)展科技含量高和外向型企業(yè)為主，由此帶來了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的二次大發(fā)展。20世紀90年代初，南海鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不失時機地抓投入，上新項目，實現(xiàn)了第三次大發(fā)展。90年代后期，南海中小企業(yè)以高新科技改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以信息化帶動工業(yè)化，形成紡織、鋁材、陶瓷、五金、內(nèi)衣等大行業(yè)和專業(yè)鎮(zhèn)，中小企業(yè)發(fā)展上了一個新臺階。本世紀初，實施“扶大扶優(yōu)扶強”、“東西板塊”戰(zhàn)略，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，大力招商

8、引資，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟，由此帶來了新一輪的產(chǎn)業(yè)轉移、升級，形成了東部地區(qū)重點發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，西部地區(qū)重點發(fā)展工業(yè)的“東西板塊”效應。目前南海西部地區(qū)是中小工業(yè)企業(yè)的主戰(zhàn)場，分布有獅山的科技工業(yè)園、丹灶的環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、西樵的國家級紡織產(chǎn)業(yè)基地等，其產(chǎn)值占了全區(qū)的62.9%。經(jīng)過以上幾個階段的發(fā)展，南海中小企業(yè)形成了行業(yè)、種類較齊全的工業(yè)體系，分布在工業(yè)33個行業(yè)大類、155個行業(yè)中類、400個行業(yè)小類之中，走出了一條遍地開花，以民營經(jīng)濟為主體的具有南海特色的工業(yè)發(fā)展路子。2005年南海工業(yè)中小企業(yè)單位數(shù)達到19410個，比1995年增加6699個，增長53.3%，十年年均增長4.4%；工業(yè)總產(chǎn)值達115

9、4億元，比1995年增長3倍，年均增長14.8%；稅金64.73億元，比1995年增長3.7倍，年均增長16.7%；從業(yè)人員72.8萬人，比1995年增長70%，年均增長5.5%。形成紡織服裝業(yè)、鋁型材加工業(yè)、建筑陶瓷制造業(yè)、交通運輸設備制造業(yè)、金屬制品業(yè)和電器機械及器材制造業(yè)等大行業(yè)，其中鋁型材加工業(yè)、建筑陶瓷制造業(yè)、金屬制品業(yè)和電器機械及器材制造業(yè)這4個行業(yè)的產(chǎn)值超過100億元，分別達到160億元、102億元、119億元和131億元，分別比1995年增長2.1倍、67.8%、2.3倍和3.8倍。（詳見表一、二） 表一： 南海工業(yè)中小企業(yè)發(fā)展情況指標計量 單位1995年2004年2005年2

10、005年比1995年±%一、單位數(shù)個12660193651941053.3二、工業(yè)總產(chǎn)值億元290.05926.001154.00297.9三、工業(yè)增加值億元52.7251.11305.81480.3四、稅金億元13.7654.4664.73370.4五、從業(yè)人員萬人42.8268.5072.8070.0表二： 南海全部工業(yè)支柱行業(yè)產(chǎn)值發(fā)展情況計量單位：億元行業(yè)1995年2005年2005年比1995年±%一、紡織服裝業(yè)29.7290.86205.7二、鋁型材加工業(yè)52.19218.26318.2三、建筑陶瓷制造業(yè)61.06141.61131.9四、交通運輸設備制造業(yè)3.4

11、832.43831.9五、金屬制品業(yè)36.4141.72289.3六、電器機械及器材制造業(yè)27.33163.85499.5南海中小企業(yè)一個顯著特點是以非公有制為主，尤其是民營工業(yè)為骨干。在注冊登記類型中：私營、個體工業(yè)單位數(shù)達18602個，占全區(qū)工業(yè)中小企業(yè)的96.1%；工業(yè)產(chǎn)值占73.6%。港澳臺及外商投資單位數(shù)727個，占全區(qū)工業(yè)中小企業(yè)的3.8%；而工業(yè)產(chǎn)值占20.8%。 (二)中小企業(yè)對南海經(jīng)濟的貢獻南海中小企業(yè)對提高經(jīng)濟綜合實力，促進南海經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展起著重要的作用：1南海工業(yè)中小企業(yè)是全區(qū)工業(yè)的主體2005年南海工業(yè)中小企業(yè)產(chǎn)值達到1154億元，占了全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的72.2%，是

12、工業(yè)的主要組成部分。它對工業(yè)總產(chǎn)值增長的貢獻率達到65.5%。2南海工業(yè)中小企業(yè)是拉動GDP增長的重要力量2005年工業(yè)中小企業(yè)的增加值達324億元，占GDP的42%，占第二產(chǎn)業(yè)的73%，對GDP增長的貢獻率達到49%。3南海工業(yè)中小企業(yè)是財政稅收的重要來源2005年南海工業(yè)中小企業(yè)的稅收達到64.73億元，占全區(qū)稅收的63%，對稅收的貢獻率為55%。紡織、有色金屬加工、建筑陶瓷制造、金屬制品、化工、汽車配件制造業(yè)等中小企業(yè)為政府提供了大量的稅收。4南海工業(yè)中小企業(yè)為社會提供了大量的就業(yè)崗位2005年南海工業(yè)中小企業(yè)從業(yè)人數(shù)達到72.8萬人，占全社會就業(yè)勞動力的45.4%，對解決城鄉(xiāng)就業(yè)，促進

13、社會穩(wěn)定，提高城鄉(xiāng)居民收入起到重要作用。三、南海中小企業(yè)發(fā)展存在的問題和制約的因素南海中小企業(yè)在改革開放的二十多年來獲得了長足的發(fā)展，無論是數(shù)量、規(guī)模，還是質(zhì)量、檔次都提高到一個新的臺階，大部分企業(yè)都擺脫了家庭作坊、來料加工的低級經(jīng)營方式。但它們在發(fā)展中還存在著一些突出的問題和制約因素：（一）企業(yè)規(guī)模擴張慢，融資較困難南海中小企業(yè)的特點是數(shù)量多、規(guī)模小、行業(yè)齊全，單位數(shù)量占了佛山市的50%以上，而產(chǎn)值卻占1/3。2005年戶均年產(chǎn)值595萬元，戶均從業(yè)人數(shù)37.5人。戶均產(chǎn)值雖然比1995年增長1.2倍，但與順德等同類地區(qū)的戶均產(chǎn)值低30萬元左右。而融資難則是制約中小企業(yè)擴張發(fā)展的重要因素。因

14、為南海中小企業(yè)起源于社隊企業(yè)，發(fā)展于私營、個體戶，帶有較濃厚的“家族色彩”，企業(yè)制度不規(guī)范；企業(yè)戰(zhàn)略意識模糊，產(chǎn)業(yè)低度化、分散化，只注重生產(chǎn)技術層面的管理，財務管理上缺乏全面的數(shù)據(jù)核算，許多企業(yè)會計處理隨意性強，甚至做假帳，設多本帳，逃稅、漏稅，造成經(jīng)營管理不規(guī)范，從而造成企業(yè)自身信用能力不足；企業(yè)內(nèi)源融資能力低下，自我積累不足。另一方面，由于中小企業(yè)固定資產(chǎn)少，有些甚至沒有固定資產(chǎn)，而流動資產(chǎn)變化又大，可用作抵押品的資產(chǎn)較少，難以實現(xiàn)抵押擔保貸款，而目前中介擔保機構發(fā)展處于起步階段，發(fā)育不成熟，金融機構采取“惜貸”政策，對中小企業(yè)貸款采取謹慎態(tài)度，不敢大量放貸，2005年南海金融機構的存貸差

15、只是43%，近年更是出現(xiàn)貸款余額負增長的態(tài)勢，有相當一部分存款未能轉化為貸款。這些因素造成了中小企業(yè)貸款難，從而抑制了企業(yè)規(guī)模的擴張速度和產(chǎn)業(yè)升級。（二）產(chǎn)品技術含量低、附加值小南海中小企業(yè)有大量從事化工、食品、五金制品、制鞋、塑料制品、印刷、皮革制品等技術含量較低的行業(yè)，產(chǎn)品附加值較小。2005年南海工業(yè)綜合經(jīng)濟效益指數(shù)為143%，低于順德146%的3個百分點；工業(yè)成本費用利潤率1.75%，低于中山（2.41%）、番禺（2.98%）、東莞（3.14%）。產(chǎn)品出口總額是順德的35%，中山的26%，東莞的14%。表明南海工業(yè)產(chǎn)品技術含量不高，附加值較低，市場競爭力不足。（三）自主創(chuàng)新能力不足南海

16、中小企業(yè)相當一部分產(chǎn)品都是來樣加工，按訂單生產(chǎn)，貼牌生產(chǎn)。如食品制造、五金制品、化工、制鞋、包括部分內(nèi)衣制造業(yè)等行業(yè)缺乏產(chǎn)品的核心技術和自主產(chǎn)權，沒有自己的品牌，處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，只賺取產(chǎn)品的加工費，獲利甚微。到目前為止南海擁有國家名牌產(chǎn)品只有9個，國家免檢產(chǎn)品53個，廣東省名牌產(chǎn)品42個，申請專利數(shù)8000多件。這些品牌和專利與南海工業(yè)的產(chǎn)品和行業(yè)數(shù)量還不相適應。（四）企業(yè)生產(chǎn)以勞動密集型為主，勞動生產(chǎn)率較低南海中小企業(yè)以勞動密集型行業(yè)居多，如紡織、服裝、制鞋、皮革制品、建筑陶瓷制品、金屬制品等行業(yè)其從業(yè)人員都在3萬人以上。工業(yè)從業(yè)人員占了全社會從業(yè)人員的49.3%。而南海中小企業(yè)勞動生產(chǎn)率

17、也只有4.5萬元/人，在全國綜合實力百強縣的前“十強”中最低，其中低于順德1萬多元/人。以上這些問題制約著南海中小企業(yè)的提升、提高。四、提升南海中小企業(yè)發(fā)展的對策中小企業(yè)是南海經(jīng)濟的支柱，是提高南海綜合實力和區(qū)域競爭力的關鍵，必須進行“改革、改善，提高、提升”。（一）調(diào)整增長方式，注重企業(yè)的內(nèi)涵擴大再生產(chǎn)中小企業(yè)經(jīng)歷多年外延高速發(fā)展，土地資源緊缺成為南海工業(yè)發(fā)展制約因素，決定了我們不能再走土地、能源高消耗的粗放型的工業(yè)發(fā)展路子。為此，要通過企業(yè)內(nèi)部挖潛、外部嫁接和依靠科技改造、整合、提升，加速產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，從內(nèi)涵上走擴大再生產(chǎn)的路子尤為重要。在招商引資中注重提高投資企業(yè)的準入條件，增加資金、技

18、術的投資密度，推廣“無地招商”的可持續(xù)發(fā)展模式，提升中小企業(yè)的檔次和規(guī)模。（二）拓展融資渠道，適度發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟，提升競爭力拓展中小企業(yè)融資渠道是擴大再生產(chǎn)，擴張企業(yè)規(guī)模的必要條件。首先，要加強中小企業(yè)自身內(nèi)源融資能力。規(guī)范中小企業(yè)的企業(yè)制度，增加企業(yè)的盈利水平，規(guī)范財務中介機構行為，通過中介機構，加強企業(yè)財務管理，提高財務管理水平，做到收支有據(jù)可依、有帳可查。這是企業(yè)盈利和長期發(fā)展的保證，也是企業(yè)內(nèi)源融資能力增強的保證。其次，要建立中小企業(yè)信用評估體系和中小企業(yè)信用擔保體系，積極發(fā)展中小企業(yè)擔保公司，為企業(yè)貸款提供擔保服務，一方面向銀行提供申請貸款的中小企業(yè)的真實信用水平，另一方面可以提升中小

19、企業(yè)的信用水平，為進入資本市場準備條件。引導有條件的中小企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，重點協(xié)助成長型、科技型企業(yè)進一步拓寬融資渠道，解決發(fā)展中遇到的困難。適度發(fā)展中小企業(yè)規(guī)模是提升競爭力和提高效益的需要。企業(yè)規(guī)模過小，缺乏競爭力，抗風險能力弱，對經(jīng)濟的貢獻小。據(jù)測算南海年銷售收入500萬元以上的規(guī)模工業(yè)企業(yè)對GDP的貢獻率達77%。但企業(yè)規(guī)模并不是越大越好，規(guī)模經(jīng)濟理論認為：只有最大收益的規(guī)模即最適規(guī)模才是企業(yè)競爭優(yōu)勢的真正體現(xiàn)。中小企業(yè)只要發(fā)揮優(yōu)勢，調(diào)整到最適規(guī)模，獲得規(guī)模經(jīng)濟，完全可以與大企業(yè)共存并取得不斷發(fā)展。（三）加強自主創(chuàng)新和品牌戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品技術含量和附加值我國在“十一五”期間實施中長期科

20、學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要，提出：必須把提高自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略。自主創(chuàng)新包括原始性創(chuàng)新、集承創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新。中小企業(yè)是推動技術創(chuàng)新的重要源泉，應充分發(fā)揮其機制靈活的優(yōu)勢，加強自主創(chuàng)新。但目前南海一些中小企業(yè)還處于“高消耗、高排放、低效益”的粗放增長狀態(tài)，不僅加大了經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾，也使企業(yè)自身在缺乏品牌和自主創(chuàng)新能力的制約下競爭力不足。而封閉的家族式管理制度，也成為自主創(chuàng)新的障礙。所以中小企業(yè)要提升自主創(chuàng)新能力，必須轉變粗放的增長方式，走“低物質(zhì)消耗、高技術含量、高經(jīng)濟效益”的集約型增長道路，提高企業(yè)經(jīng)濟技術含量，提升技術創(chuàng)新能力和核心競爭力。要走上品牌運營和提高自主創(chuàng)新

21、能力的發(fā)展軌道。目前我們的中小企業(yè)產(chǎn)品過于同質(zhì)化，企業(yè)間競爭激烈，利潤空間狹小。所以企業(yè)必須擁有自己的品牌，把自主品牌作為企業(yè)重要的資產(chǎn)經(jīng)營，在品牌經(jīng)營中不斷增強自主創(chuàng)新的能力，創(chuàng)造和掌握更多的自主知識產(chǎn)權。（四）發(fā)揮專業(yè)鎮(zhèn)的示范作用，帶動支柱行業(yè)競爭力提升目前南海已形成若干個產(chǎn)業(yè)相對集中、產(chǎn)供銷一體化的大行業(yè)和專業(yè)鎮(zhèn)。如：西樵鎮(zhèn)的紡織業(yè)、大瀝鎮(zhèn)的鋁型材加工業(yè)、獅山鎮(zhèn)的汽車配件制造業(yè)、丹灶鎮(zhèn)的五金制品業(yè)、里水鎮(zhèn)的襪業(yè)等。應實施好兩大戰(zhàn)略：一是專注戰(zhàn)略，即一心一意做好一個產(chǎn)品，經(jīng)營好一個行業(yè)。二是創(chuàng)新戰(zhàn)略，特別推進應用型自主創(chuàng)新，把創(chuàng)新技術及時應用到產(chǎn)品上來。通過實施這兩大戰(zhàn)略，把專業(yè)鎮(zhèn)和中小企業(yè)緊密結合，形成與時俱進、蓬勃向上的行業(yè)發(fā)展態(tài)勢。積極推廣“西樵模式”，利用專業(yè)鎮(zhèn)的大行業(yè)，繼續(xù)打造一批國家級、省級的產(chǎn)業(yè)基地，利用行業(yè)協(xié)會的扶助，形成同行業(yè)聚集效應，構建行業(yè)性技術創(chuàng)新平臺，延伸和完善主導產(chǎn)業(yè)鏈，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，使大行業(yè)中的中小企業(yè)檔次得到大的提升。（五）政府要加大扶持力度政府除制定有利于中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和規(guī)則，推動和構造有利于中小企業(yè)健康發(fā)展的信用體系和擔保體系外，在政策上也應給予大力扶持。1繼續(xù)實施“扶大扶優(yōu)扶強”政策鼓勵