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文檔簡介

1、淺談生產(chǎn)企業(yè)如何進行風險管理生產(chǎn)企業(yè)的每個生產(chǎn)崗位都存在著一定的危及人生安全的風險, 這些風險實質(zhì)上就是存在于生產(chǎn)過程中或明顯或隱蔽的隱患。 如何去找出并分析和評價這些存在的安全風險, 制定出相應的風險防范措施并應用在實際的生產(chǎn)過程中, 從而使安全風險得以減少和化解, 就是企業(yè)管理者和員工必須深入進行研究的課題。 企業(yè)的安全風險分析、 評價是強化企業(yè) “雙基”管理中的一項十分重要的基礎工作, 加強對安全風險的管理尤為重要。 只有加強安全風險意識, 進行科學的管理和科學的工作程序, 建立起相應的制度才能避免和減少安全風險造成的事故和損失。 現(xiàn)對企業(yè)的安全風險管理從以下幾個方面進行探討:一、明確安

2、全風險評價目的,樹立安全風險防范意識。生產(chǎn)企業(yè)的安全風險分析和評價, 是為了找出各生產(chǎn)崗位和生產(chǎn)過程中存在的, 有可能誘發(fā)事故或危及人生、 設備設施安全的不良因素, 減小或杜絕由于這些不良因素造成嚴重后果, 導致事故發(fā)生的可能性, 以尋求最低的事故率、 最少的損失、 最優(yōu)的安全投資和最大的生產(chǎn)效益。 人的意識和行為是決定安全生產(chǎn)效果的重要因素,樹立起了安全風險防范意識,就掌握了安全生產(chǎn)風險防范的主動權, 通過人的努力, 使生產(chǎn)過程中的安全風險都處于控制狀態(tài)中,從而減少和杜絕各種事故的發(fā)生。二、安全風險分析、評價范圍與評價方法1. 企業(yè)主管安全生產(chǎn)的負責人應直接負責安全風險分析、 評價工作,制定

3、風險分析、評價的程序或指導書,明確風險分析、評價的目的、范圍,選擇科學合理的分析方法和評價準則,成立專門的安全風險分析、評價組,對本企業(yè)各生產(chǎn)崗位和生產(chǎn)過程進行安全風險評價。2 .各級管理人員都應參與風險分析、評價工作,要求生產(chǎn)崗位員工都要積極參與到風險分析、評價和風險控制的過程中來。3 .風險評價的范圍一般包括:規(guī)劃、設計和建設、投產(chǎn)、運行等階段;常規(guī)和異?;顒?; 事故及潛在的緊急情況; 所有進入作業(yè)場所的人員的活動;原材料、的運輸和使用過程;作業(yè)場所的設施、 、車輛、安全防護用品; 人為因素, 包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度; 丟棄、 廢棄、拆除與處置;氣候、地質(zhì)及其他自然災害等。

4、4.安全風險常用的分析、評價方法有:化學火災、爆炸指數(shù)評價法、安全檢查表分析(SCL) 、預危險性分析(PHA ) 、危險與可操作性分析(HAZOP)、故障樹分析(FTA)、故障類型和影響分析(FMEA)等評價方法。 企業(yè)可根據(jù)本企業(yè)實際情況需要, 選擇有效、 可行的風險評價方法進行風險評價。三、風險評價1.生產(chǎn)企業(yè)應依據(jù)已確定的安全風險分析、評價方法、評價準則,定期進行風險評價。2在進行安全風險的分析、評價時,應從影響人、財、環(huán)境等三個方面的可能性和嚴重程度進行分析和評價。 重點考慮: 火災和爆炸; 中毒、窒息和觸電;有毒有害物料的泄漏;沖擊和撞擊;高空跌落和墮物,生產(chǎn)過程;設施、設備、裝置

5、的缺陷;公用工程及輔助設施對環(huán)境的可能影響等。3.企業(yè)應記錄重大安全風險,確定風險控制措施。在確定重大風險時應考慮有關法規(guī)、標準的要求;風險發(fā)生的可能性和后果的嚴重性;企業(yè)的聲譽和社會關注程度等。四、安全風險控制措施安全風險是不以人的意志為轉移, 并超越人們主觀意識而客觀存在的,雖然人類一直希望認識和控制風險,但直到現(xiàn)在也只能在有限的空間和內(nèi)改變風險存在和發(fā)生的條件, 降低其發(fā)生的頻率, 減少損失程度,而不能也不可能完全消除風險。 因此企業(yè)應根據(jù)風險評價的結果及經(jīng)營運行情況等,確定優(yōu)先控制的順序,采取措施消減風險,將風險控制在可以接受的程度,預防事故的發(fā)生。(一)企業(yè)在選擇風險控制措施時,應從

6、以下幾方面考慮:1 .控制措施在經(jīng)濟、技術、時間上是可行的;2 .能夠落實、實施的;3 .控制措施的先進性和安全性;4 .控制措施的針對性及經(jīng)濟合理性;5 .可靠的技術保證和服務。(二) 選擇的控制措施主要包括: 技術、 教育、 管理三個方面同時進行,缺一不可。1采取工程技術措施,為實現(xiàn)本質(zhì)安全;2采取管理措施,可規(guī)范安全管理;3采取教育措施,大大提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識;4采取個體防護措施,能減少職業(yè)傷害。五、風險控制企業(yè)應根據(jù)風險評價的結果,落實所選定的風險控制措施,將風險控制在可以接受的程度。對確定為重大隱患的項目,應建立檔案,主要包括:評價報告與技術結論;評審意見;隱患影響范圍

7、和影響程度;隱患治理方案,包括資金概預算情況等;治理時間表和責任人;竣工驗收 報告。企業(yè)應將風險評價的結果及所采取的控制措施對本單位員工進行宣傳、 , 使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中的風險及所應采取的控制措施。六、風險信息更新(一)企業(yè)應不間斷地組織風險評價工作,識別與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關的風險和隱患。應定期評審或檢查風險控制結果,以適應新的情況并努力達到最佳的管理效果。當出現(xiàn)下列情形時,企業(yè)應及時進行風險評價:1 .企業(yè)外部安全防護距離發(fā)生變化的;2 .法律、法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度、作業(yè)標準進行了修改;3 .企業(yè)涉及的危險化學品品種、類別增加的;4 .新建、改建、擴建工程,引進新設備、新材料、新工藝、

8、新技術;5 .有對事故、事件或其他信息的新認識;6 .組織機構發(fā)生大的調(diào)整;7 .當員工的素質(zhì)和技能有了更大程度的提高,感覺對以前的風險辨識不充分時。(二)企業(yè)應將修正和調(diào)整計劃,及時告知從業(yè)人員。七、重大危險源管理重大危險源是企業(yè)風險管理的重要內(nèi)容之一, 企業(yè)應對每一個重大危險源制定出一套嚴格的安全管理制度,按照重大危險源辨識(GB18218-2000) 的規(guī)定, 確定企業(yè)的重大危險源。 重大危險源應登記建檔,進行定期檢測、評估、監(jiān)控,并制定應急預案,告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應采取的應急措施。企業(yè)應將本單位重大危險源及相關安全措施、 應急措施報地方安全 生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關部門備案。構成重大危險源的儲存設施、 新建企業(yè)與周邊的防護距離應滿足國家標準或規(guī)定。老企業(yè)與周邊的防護距離不符合國家標準的,應采取切實可行的防范措施,并在規(guī)定期限內(nèi)進行整頓。在激烈的市場中,企業(yè)面臨著各種難以預測的風險,要求各生產(chǎn)企業(yè)法定代表人或主要負責人提高風險管理的能力。 提高風險管理意識和風險管理水平,切實掌握風險管理的技能,進行有效的風險管理。隨著安全風險

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