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文檔簡介
1、無農(nóng)村土地承包經(jīng)營權侵權糾紛農(nóng)村土地承包經(jīng)營權侵權糾紛一、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權的內容根據(jù)物權法和農(nóng)村土地承包法的規(guī)定,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權人對其承包的土地依法享有占有、使用、受益、流轉等權利,具體為:1、依法占有和使用承包地的權利承包人使用承包地的前提是能夠對其進行占有。在此基礎上,承包人在承包地上可以從事傳統(tǒng)的耕作、種植、畜牧等生產(chǎn)經(jīng)營,也可以為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)修建必要的附屬設施,例如建造溝渠、修建水井等構筑物。所修建的附屬設施的所有權歸承包人享有。2、依法獲取承包地收益的權利承包人基于土地承包經(jīng)營權而享有對承包地的使用權,進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動取得的土地收益當然歸屬于承包人,其他組織和個人不得侵占、
2、剝奪。承包方在土地上增加投入、改良土壤等增加的土地價值,也應歸承包方所有。承包方在承包期內自愿交回承包地或者土地承包經(jīng)營權流轉時,應當獲得相應的補償。3、自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和處置產(chǎn)品的權利承包人有權在法律規(guī)定的范圍內決定如何在土地上進行生產(chǎn)經(jīng)營活動, 如自主決定耕種的時間、 種植的農(nóng)作物等。而處置產(chǎn)品是承包人有權自主決定進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動所獲得的農(nóng)產(chǎn)品是否出賣、如何出賣以及賣給誰等產(chǎn)品處置行為。4、依法流轉土地承包經(jīng)營權的權利承包方依法享有的土地承包經(jīng)營權可以采取轉包、出租、互換、轉讓等方式進行流轉。國家保護承包方依法、自愿、有償?shù)剡M行土地承包經(jīng)營權流轉。承包人有權依法自主決定土地承包經(jīng)營權是
3、否流轉和流轉的形式,流轉所得的收無益歸承包方所有,任何組織和個人不得擅自截留、扣繳。5、承包地被征收、占用時依法獲得相應補償?shù)臋嗬恋卣魇帐菄覟榱斯怖娴男枰?,通過法定程序,將農(nóng)民集體所有的土地征為國有地。 。土地占用主要是鄉(xiāng)村公共設施和公益事業(yè)建設需要使用土地時,依照法定程序辦理審批手續(xù)后占用土地的行為。國家、集體建設征收、占用承包地的,應當依法給集體經(jīng)濟組織和承包方相應的補償。二、侵害農(nóng)村土地承包經(jīng)營權的具體情形一 、侵權人為發(fā)包方1、非法干涉承包方依法享有的生產(chǎn)經(jīng)營自主權;2、違反法律規(guī)定收回、調整承包地;3、強迫或者阻礙承包方進行土地承包經(jīng)營權流轉;4、假借少數(shù)服從多數(shù)強迫承包方放
4、棄或者變更土地承包經(jīng)營權而進行土地承包經(jīng)營權流轉;5、以劃分“口糧田”和“責任田”等為由收回承包地搞招標承包;6、將承包地收回抵頂欠款;7、剝奪、侵害婦女依法享有的土地承包經(jīng)營權;8、其他侵害土地承包經(jīng)營權的行為。二 、侵權人為國家機關及其工作人員利用職權干涉承包方依法享有的生產(chǎn)經(jīng)營自主權,或者強迫、阻礙承包方進行土地承包經(jīng)營權流轉等。三 、侵權人為其他組織或個人1、損害承包方的承包地;2、搶種承包方的承包地;3、在承包方的承包地上進行違法建筑;4、其他侵害農(nóng)村土地承包經(jīng)營權的情形。三、解決途徑中華人民共和國農(nóng)村土地承包法第 51 條規(guī)定:因土地承包經(jīng)營發(fā)生糾紛的,雙方當事人可以通過協(xié)商解決,
5、也可以請求村民委員會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府等調解解決。無當事人不愿協(xié)商、調解或協(xié)商、調解不成的,可以向農(nóng)村土地承包仲裁機構申請仲裁,也可以直接向人民法院起訴。1、雙方協(xié)商協(xié)商必須遵循自愿和合法的原則。自愿,即雙方愿意進行商談,并達成一致協(xié)議。任何一方,無論是單位、個人都不得將自己的意志強加給對方;合法,即雙方當事人達成的協(xié)議必須是合法的,不得違反國家法律法規(guī),不得損害社會公共利益及他人的合法權益。2、調解調解是由第三者居間調和,通過疏導、說服,促使當事人互諒互讓,從而解決糾紛。調解人包括: 村人民調解委員會、 村民委員會、 鄉(xiāng) (鎮(zhèn))人民調解委員會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、國土自資源行政主管部門、林業(yè)行
6、政主管部門等。3、仲裁指雙方當事人根據(jù)已達成的仲裁協(xié)議,將案件提交有關仲裁機構進行裁決的活動。申請農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁應當符合下列條件:(一)申請人與糾紛有直接的利害關系;(二)有明確的被申請人;(三)有具體的仲裁請求和事實、理由;(四)屬于農(nóng)村土地承包仲裁委員會的受理范圍。農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛申請仲裁的時效期間為二年,自當事人知道或者應當知道其權利被侵害之日起計算。4、起訴分為提起民事訴訟和提起行政訴訟兩種。(1)提起民事訴訟當事人不愿協(xié)商、調解或協(xié)商、調解不成,或不服調解,或在調解成立后調解協(xié)議書送達前反悔的,可以依法向人民法院提起民事訴訟。(2)提起行政訴訟無國家機關及其工作人員有利
7、用職權強令變更、解除承包合同,干涉承包方依法享有的生產(chǎn)經(jīng)營自主權,或者強迫、阻礙承包方進行土地承包經(jīng)營權流轉等侵害土地承包經(jīng)營權的行為,給承包方造成損失的,依照行政訴訟法第十一條第(八)項的規(guī)定,如果承包人認為行政機關的具體行政行為侵犯他的財產(chǎn)權益,或者按照第十一條第(三)的規(guī)定,認為行政機關的具體行政行為侵犯了他的經(jīng)營自主權,承包人可以向人民法院提起行政訴訟。侵害承包方的土地承包經(jīng)營權應當承擔的民事責任包括停止侵害、返還原物、恢復原狀、排除妨害、消除危險、賠償損失案例(一)案情:2003 年 5 月,蔣某夫婦與其所在村村委會簽訂土地承包合同,約定承包期限為 30 年。同年 8 月,該縣政府給
8、蔣某夫婦頒發(fā)了農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權證。此后,蔣某夫婦在承包地上種植草莓。2005 年 2 月,蔣某全家因變動遷入另一小城鎮(zhèn)落戶,種植的草莓園聘請專人管理。不久,該村委會以其遷出為由強行收回其承包地,并以招標形式發(fā)包給于某,同時訂立土地承包合同。蔣某夫婦多次找村委會協(xié)商要求歸還土地,又向多方反映情況,未能要回承包地。于是,蔣某夫婦以村委會和于某為共同被告向法院提起訴訟,請求依法保護其土地承包經(jīng)營權并賠償草莓園收益損失。審判結果:法院經(jīng)審理判定,村委會與于某之間簽訂的土地承包合同無效,村委會應當向蔣某夫婦返還承包地,并賠償一定期間內種植草莓而產(chǎn)生的合理收益。法律依據(jù): 農(nóng)村土地承包法第 26 條第(一)款和第(二)款。 分別規(guī)定:“承包期內, 發(fā)包方不得收回承包地。 ”“承包期內,承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的,應當按照承包方的意愿,保留其土地承包經(jīng)營權或允許其依法進行土地承包經(jīng)營權流轉。 ”無案例(二)案情:李某與其所在村村委會簽訂了一份土地承包合同,享有對 X 土地的承包經(jīng)營權,并在該塊土地上種植小麥。后李某與村委會達成終止合同協(xié)議,村委會退回承包款及利息,并對其種植的小麥進行相應的補償。此后,該村委會又與陳某就該塊土地簽訂土地承包合同,陳某向村委會交納了承包款。 但是, 李
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