加油站安全評價的程序與實施

1、加油站安全評價的程序與實施根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定， 加油站必須取得危險化學品經(jīng)營許可證方可經(jīng)營。而許可證的審批前置條件之一是要選擇有資質(zhì)的評價機構(gòu)對加油站進行安全評價并獲得通過。加油站安全評價的目的就是評估其站內(nèi)外的各種條件是否符合國家相關法規(guī)、規(guī)范、標準的要求，找出安全技術(shù)和安全管理方面存在的問題，對加油站的風險作出客觀、科學、公正的結(jié)論，并結(jié)合存在的不安全因素提出相應安全措施和建設性意見，促進安全狀況的改善，尋求最低事故率、最少損失和最優(yōu)的安全投資效益。主要依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法危險化學品安全管理條例 （國務院令第 344 號）危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法 （國家經(jīng)貿(mào)委令第36 號）

2、主要評價標準建筑設計防火規(guī)范 GBJ16-87（2001 版）汽車加油加氣站設計與施工規(guī)程 GB50156-2002 工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準 GBZ1-2002危險化學品經(jīng)營單位安全評價導則類型與方法1 評價類型安全現(xiàn)狀綜合評價。這是針對某一個生產(chǎn)經(jīng)營單位總體或局部的生產(chǎn)經(jīng)營活動安全現(xiàn)狀進行的全面評價。加油、加氣站屬于危險化學品經(jīng)營單位，應做安全現(xiàn)狀綜合評價。2 評價的主要內(nèi)容全面收集所需的信息資料，對可能造成重大后果的隱患，進行模擬，對發(fā)現(xiàn)的隱患進行排序，提出整改措施與建議。對于加油站，由于有 GB50156-2002標準，增加由該標準編制的小型加油站安全評價檢查表進行評價，可以提高評價結(jié)果的

3、正確性。2.1 安全檢查表的構(gòu)成該安全評價檢查表共設計了7 大部分：必要條件、站場與站房、儲油罐、油管線、加油機、卸油作業(yè)、加油作業(yè)，其中必要條件檢查表為否決項，該表中的任何一項不具備，原則上就認為是不符合安全要求的加油站；另外6 項是以計分辦法進行評價的。這主要依靠現(xiàn)場檢查結(jié)果和評價人員的知識、經(jīng)驗判定給分多少。2.2 評價辦法除必備條件一表原則上按一票否決外，其余6 項按表評分后，均折成百分制。這樣可清楚地看出該項屬于何種風險范疇，最后按評價安全檢查表的綜合計分辦法算出綜合得分并根據(jù)分數(shù)多少，確定其屬于何種安全等級。程序加油站評價程序主要包括以下內(nèi)容： （1）收集相關資料。加油站資料包括所

4、有標準、規(guī)范；有關油類的物化特性；危險性等。 （2）現(xiàn)場檢測檢查。對加油站的方方面面進行全面檢測檢查，并做好各種記錄，這里所說的方方面面是指與安全密切相關的內(nèi)容。 （ 3）分析與評價。主要是對現(xiàn)場和資料中獲取的與加油站安全相關的信息資訊進行分析、匯總或通過定性、定量方法進行評價。 （4）編制評價報告。內(nèi)容1 必備條件（1）工商營業(yè)執(zhí)照（2）成品油營業(yè)許可證（3）消防安全證明文件（4）安全生產(chǎn)管理制度（5）有關建站立項批準文件（6）建設用地規(guī)劃許可證（7）加油站建成的竣工驗收文件（8）建站設計單位資質(zhì)證書（及設計資料）（9）建筑施工制造安裝單位資質(zhì)證書（及安裝檢驗資料）（10）健全的安全管理制度

5、 （包括防火、 動火、用火檢修、安全檢查、安全教育、隱患整改等）（11）有完善的安全操作規(guī)程 （包括卸油作業(yè)、 加油作業(yè)、電工作業(yè)、檢測作業(yè)等）（12）安全管理機構(gòu)及安全管理人員，加油站應設立安全領導小組，站長任組長。配專職安全員，從業(yè)人員 10 人以下的加油站設專職或兼職安全員。（13）有完善的事故應急救援預案。（14）加油站主要領導和主管人員、安全管理人員經(jīng)省級或設區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的培訓考核取得上崗資格。（15）其他從業(yè)人員經(jīng)過專業(yè)培訓并經(jīng)考核合格，取得上崗資格。2 加油站站場與站房安全檢測（1）檢測加油站場是否遵守建筑設計防火規(guī)范GBJ16-87（2001 年版）和汽車加油加

6、氣站設計與施工規(guī)范GB50516-2002，是否滿足同時加油車輛最多時，任何一輛車著火的緊急撤離疏散的要求。（2）檢測加油站的進、出口的設置和進、出口道路的坡度是否符合安全規(guī)范標準。（3）檢測加油站場地的流水坡度和集油坑或隔油池等是否符合安全規(guī)范標準。（4）檢測加油站與建筑物相鄰一側(cè)的建造高度與非燃燒實體圍墻是否符合安全規(guī)范。（5）檢測加油站站房建筑的耐火等級，以及站房內(nèi)每個房間配置的消防設施是否符合安全規(guī)范。（6）檢測加油站場地及加油島（指安裝加油機及操作作用的平臺）的罩棚房是否符合安全規(guī)范標準。（7）檢測站房內(nèi)的采暖鍋鍋間、熱水間、熱飯間、樣品、休息間等可能有明火的房間是否符合安全規(guī)范，是

7、否有妥善的防護措施和嚴格的用火管理制度。（8）對使用微機控制和管理的加油站，檢測傳感及控制線路是否符合安全規(guī)范標準。（9）檢測獨立的加油站或鄰近有無重大建（構(gòu)）筑物的加油站的防雷設施是否符合規(guī)范標準。3 儲油罐安全檢測（1）檢測加油站的直埋地下臥式鋼罐及其他油管、出油管、量油孔、通氣管等的結(jié)合管是否符合安全規(guī)范標準。（2）檢測在地上的儲油罐的防堤以及呼吸閥、阻火器、量油孔、人孔、進出口油接合管、排污管、梯子平臺等附件是否符合安全規(guī)范標準。（3）檢測儲油罐的量油孔的材料選用以及尺槽等的安裝是否符合規(guī)范標準。（4）檢測儲油罐操作孔的上口邊緣和操作孔的蓋板是否符合安全規(guī)范標準。（5）檢測鋼油罐防雷接

8、地設施和防靜電接地裝置是否符合安全規(guī)范標準。（6）檢測儲存易燃油品的地下臥式油罐的電氣爆炸危險區(qū)域的劃分是否符合安全規(guī)范標準。（7）檢測存儲易燃油品的地上臥式油罐的電氣爆炸危險區(qū)域的劃分是否符合安全規(guī)范標準。（8）檢測儲油量較大的地下罐室內(nèi)的可燃濃度檢測報警器和通風是否符合安全規(guī)范標準。（9）檢測埋地或地上臥式儲油罐區(qū)附近配置的消防設施是否符合安全規(guī)范標準。4 油管線（1）檢測加油站的油管線的材料選用和焊接是否符合安全規(guī)范標準。（2）檢測加油站的油管線埋地敷設是否符合安全規(guī)范標準。（3）檢測輸油管線的始、末端的防靜電和防感應雷的裝置是否符合安全規(guī)范標準。（4）檢測油管線上的如法蘭、閥門等連接處

9、是否符合安全規(guī)范標準。（5）檢測油管線穿過車行道的密封是否符合安全規(guī)范標準。5 加油機安全檢測（1）檢測自動計量的加油機的安裝形式和穿過基礎的進油管、 供電管、接地線是否符合安全規(guī)范標準。（2）檢測加油機與儲油罐和油管線之間的連接形式和防靜電設施是否符合安全規(guī)范標準。（3）檢測加油機的油泵、流量計、計數(shù)器、照明燈和各種管路的防火防爆設計是否符合安全規(guī)范標準。（4）檢測加油機的加油槍的流速和靜電接地符合安全規(guī)范標準。（5）檢測加油機的電氣線路和電纜敷設、鋼管配線等是否采用本質(zhì)安全型。（6）檢測每臺加油機應配置的消防設施是否符合安全規(guī)范標準。6 卸油作業(yè)安全檢測與檢查（1）檢測油罐車進站?？吭谥付?/p>

10、位置之后和卸油之前的操作是否符合安全規(guī)范標準。（2）檢測向儲油罐卸油時，司機和卸油工的崗位操作是否符合安全規(guī)范標準。（3）為防止卸油時因油品湍動過劇而產(chǎn)生噴濺靜電，儲油罐進口管端應伸至距罐底不大于20cm 處。管端型式應能保證油沿水平方向平穩(wěn)地流出，最好采用制特的進油管。（4）卸完油后，油罐車不可立即起動，應待罐車周圍油氣消散后（約5 分鐘）再起動。油罐中油位的復測也應在卸完油后靜置一段時間（約30 分鐘）再進行。7 加油作業(yè)安全檢測與檢查（1）檢查外來車輛加油時的崗位操作是否符合安全規(guī)范標準。（2）加油車輛到限定位置后熄滅。司機不得在此修理和擦拭汽車。（3）加油員應親自操縱加油槍，不得折扭軟

11、管或拉長到極限。加油槍應牢靠地插入油箱的灌油口內(nèi)， 集中精力，認真操作，作到不灑不冒。（4）注意加油機發(fā)生故障或發(fā)生危及加油站安全的情況時，應立即停止加油。發(fā)生跑、冒、灑油時，必須待清理完現(xiàn)場后，加油車才能起動離去。（5）檢測對灑漏在地面上的油品的及時處理是否符合安全規(guī)范標準。（6）檢查加油站在停止營業(yè)時，是否關閉了加油機，并切斷了電源，鎖好了機門。（7）對微機控制和管理的加油站，檢測其具備的聯(lián)鎖裝置及顯示報警是否符合安全規(guī)范標準。在液位超高、票卡不符、靜電未接通、加油超量等不正常情況下，應當拒不付油或停止付油，并有顯示和聲光報警。分析與評價到企業(yè)實地勘察應該說也是評價工作的組成部分，但是真正

12、的評價是對資料和現(xiàn)場檢測檢查的結(jié)果進行分析、整理，對照有關法規(guī)、規(guī)范和標準一項一項、一個單元一個單元的評估，并得出單元結(jié)論。主要工作包括：（1）危險、危害因素分析，找出可能出現(xiàn)的危險、危害因素種類、可能后果，通過定性或定量分析確定風險的大小。（2）評價系統(tǒng)到底采取了什么樣的安全措施，設置了哪些設施，這些措施、設施對加油站的安全貢獻如何，是否滿足系統(tǒng)的安全需要。（3）評價系統(tǒng)中安全設施和安全措施存在的問題，當然包括設計、建設、安裝缺陷，也包括損壞與失效而引起的安全隱患。（4）安全管理措施的完善程序和存在的問題。（5）要求其采取的安全對策與措施，既有技術(shù)的，也可能有管理的。（6）提升系統(tǒng)安全可靠性

13、的建設性意見。編制報告編制安全評價報告則進行安全評價的重要程序之一，是主要的工作內(nèi)容，是對上段評價工作的匯總，一般說來，現(xiàn)場綜合安全評價報告至少應包括以下內(nèi)容：（1）加油站概況（2）評價依據(jù)（3）評價標準（4）主要危險、危害因素分析（5）主要安全設施與安全措施（6）存在的問題（7）對存在的安全隱患或管理薄弱環(huán)節(jié)提出相應的對策措施（8）評價結(jié)論與建議評價結(jié)論的要求是根據(jù)以上的分析評價、 綜合各評價單元的評價結(jié)果，再參照檢查表的打分情況，給出一個明確的結(jié)論，文字的組織依據(jù)個人的文學素養(yǎng)、思維方式不同而出現(xiàn)差異，但最基本的內(nèi)容均應包括進去。如裝置是否滿足相關法規(guī)要求，所采取的技術(shù)措施和管理措施是否可以保證其加油安全，并根據(jù)檢查表的計分和判定原因，說明其屬于何安全等級。根據(jù)小型加油站安全評價檢查表的檢查結(jié)果分級原則，可把加油站的安全狀況分為 5 個等級：分數(shù)大于等于 90 分的為優(yōu)良安全型；分數(shù)大于等于 80 分為安全型；分數(shù)大于等于 70 分的為基本安全型；評分大于等于 60 分的為臨