xx縣挖掘機(jī)行業(yè)發(fā)展方案(十四五)_第1頁(yè)
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文檔簡(jiǎn)介

1、xx縣挖掘機(jī)行業(yè)發(fā)展方案xx發(fā)布目錄一、 規(guī)劃思路2二、 發(fā)展原則2三、 區(qū)域發(fā)展環(huán)境2四、 目標(biāo)規(guī)劃9五、 保障措施10重點(diǎn)項(xiàng)目分析:xx項(xiàng)目12重點(diǎn)項(xiàng)目分析:xx項(xiàng)目17為加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí),依據(jù)國(guó)家和xx省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)xx年發(fā)展情況,制定該規(guī)劃,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際情況認(rèn)真貫徹執(zhí)行。挖掘機(jī),又稱挖掘機(jī)械,又稱挖土機(jī),是用鏟斗挖掘高于或低于承機(jī)面的物料,并裝入運(yùn)輸車輛或卸至堆料場(chǎng)的土方機(jī)械。2021年中國(guó)挖掘機(jī)產(chǎn)量為36.2萬(wàn)臺(tái),同比下降9.7%;挖掘機(jī)銷量為34.28萬(wàn)臺(tái),同比增長(zhǎng)4.6%。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策與財(cái)稅、金融等相關(guān)政策的銜接,支持各類社會(huì)資本參與企業(yè)并購(gòu)重組,合力推

2、進(jìn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、降本增效。積極協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)配套政策,加強(qiáng)對(duì)區(qū)域的督促指導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。一、 規(guī)劃思路牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,明確重點(diǎn)任務(wù),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式和可持續(xù)發(fā)展,大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。二、 發(fā)展原則1、因地制宜,科學(xué)發(fā)展。充分結(jié)合各區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、資源條件,分地區(qū)、分類型制定科學(xué)合理的工作路線,指導(dǎo)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。2、加強(qiáng)引導(dǎo),市場(chǎng)推動(dòng)。完善法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體行為,建立公平的市場(chǎng)環(huán)境;綜合運(yùn)用價(jià)格、財(cái)稅、金融等經(jīng)濟(jì)手段,發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用,激發(fā)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。3、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。將技術(shù)

3、創(chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)革命的驅(qū)動(dòng)力量。改善創(chuàng)新科研體制機(jī)制,加強(qiáng)科技人才培養(yǎng),鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新,加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。三、 區(qū)域發(fā)展環(huán)境初步核算,地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)xx%,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)xx%,一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)xx%,城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)xx%和xx%。今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年,要實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),為“十四五”發(fā)展和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)xx%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)xx萬(wàn)人以上;城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率xx%左右,登記失業(yè)率xx%以內(nèi);居民消費(fèi)價(jià)格漲幅xx%左右;居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步??v觀國(guó)際

4、國(guó)內(nèi)發(fā)展形勢(shì),當(dāng)前時(shí)期,挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存,困難與希望同在。國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變,持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒(méi)有變,發(fā)展的前景仍然廣闊,中山面臨新一輪的發(fā)展熱潮。從國(guó)際形勢(shì)看,全球治理體系深刻變革,發(fā)展中國(guó)家群體力量繼續(xù)增強(qiáng),國(guó)際力量對(duì)比逐步趨向平衡,有利于我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā),信息技術(shù)、新能源、新材料、生物技術(shù)等重要領(lǐng)域和前沿方向的革命性突破和交叉融合,將改變?nèi)蛑圃鞓I(yè)的發(fā)展格局,也給我國(guó)的制造業(yè)發(fā)展帶來(lái)重要機(jī)遇。同時(shí),我國(guó)制造業(yè)也面臨著發(fā)達(dá)國(guó)家“高端回流”和發(fā)展中國(guó)家“中低端分流”雙向擠壓的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。國(guó)際金融危機(jī)深層次影響在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期依然

5、存在,全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長(zhǎng)乏力,保護(hù)主義有所抬頭,“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議”(TPP)、“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定”(TTIP)等新的區(qū)域投資貿(mào)易協(xié)定將重構(gòu)全球貿(mào)易秩序,對(duì)國(guó)內(nèi)貿(mào)易投資產(chǎn)生替代效應(yīng),我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易和吸引國(guó)際直接投資的壓力將會(huì)增大。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)步入以速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換為特征的新常態(tài),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng);經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整;經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。當(dāng)前時(shí)期,我國(guó)改革紅利空前釋放,要素質(zhì)量有所提高,“雙創(chuàng)”推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展機(jī)制加快形成,

6、新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)一步釋放內(nèi)需潛力。同時(shí),資源環(huán)境約束強(qiáng)化,傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)弱化,高增長(zhǎng)時(shí)期產(chǎn)生或掩蓋的各種矛盾和問(wèn)題顯現(xiàn),對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約日益明顯,在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)動(dòng)力、化解矛盾、補(bǔ)齊短板上任務(wù)緊迫、壓力較大。從形勢(shì)看,地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量位居全國(guó)各省區(qū)首位,經(jīng)過(guò)“十二五”時(shí)期的發(fā)展,綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力得到重大提升。當(dāng)前時(shí)期,總體處于工業(yè)化后期階段,全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐,開(kāi)始進(jìn)入以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主要?jiǎng)恿Φ陌l(fā)展新周期,但增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換尚需時(shí)日,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展任務(wù)依然艱巨。從市內(nèi)情況看,當(dāng)前時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入提質(zhì)增效關(guān)鍵期,呈現(xiàn)出一系列新變化,面臨難得機(jī)遇。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展核心戰(zhàn)略全面

7、深入實(shí)施,以高新技術(shù)企業(yè)為主體的企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng),動(dòng)力轉(zhuǎn)換步伐加快。先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)新興業(yè)態(tài)發(fā)展壯大,將成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn),切實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。面臨一些突出問(wèn)題和挑戰(zhàn):經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力依然較大。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放、創(chuàng)新能力不足,部分制造業(yè)和服務(wù)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端環(huán)節(jié),缺乏核心技術(shù)和自主品牌,工業(yè)增加值率低于全省平均水平,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力減弱,新的增長(zhǎng)動(dòng)力對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐不足,亟需以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)動(dòng)力轉(zhuǎn)換,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鎮(zhèn)區(qū)高端要素集聚能力不足。特殊的管理模式,形成了齊頭并進(jìn)的鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展格局,鎮(zhèn)區(qū)重復(fù)建設(shè)、資源碎片化問(wèn)題突出,對(duì)人才、技術(shù)、資本等高端

8、要素的集聚能力不足。亟需加大全域中山統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,創(chuàng)新城鎮(zhèn)體系組織模式,重構(gòu)發(fā)展新空間。對(duì)外開(kāi)放合作格局不夠開(kāi)闊。對(duì)外開(kāi)放長(zhǎng)期積累的一些結(jié)構(gòu)性矛盾尚未得到很好解決,外貿(mào)出口直接面向海外市場(chǎng)的渠道不寬,外商直接投資增長(zhǎng)大幅放緩,企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)管理能力、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力不強(qiáng),對(duì)外交流合作的質(zhì)量水平有待提高,制約了對(duì)外開(kāi)放水平和效益的進(jìn)一步提升,亟需加快構(gòu)建全球視野全方位開(kāi)放發(fā)展新格局。資源環(huán)境瓶頸制約日趨嚴(yán)重。全市土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度已接近開(kāi)發(fā)上限,集約節(jié)約利用效率有待提升,不協(xié)調(diào)難題尚未有效破解,土地要素供給緊張與土地閑置問(wèn)題并存。同時(shí),個(gè)別區(qū)域大氣污染和水污染問(wèn)題突出,控制主要污染物排放任務(wù)較重,亟需加快轉(zhuǎn)

9、變資源利用方式,推動(dòng)綠色發(fā)展。全民共享社會(huì)融合力度不夠。城鄉(xiāng)與城市內(nèi)部的人口結(jié)構(gòu)矛盾突出,政府的公共財(cái)力和公共服務(wù)向農(nóng)村基層、新中山人延伸不夠,解決外來(lái)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化和推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化壓力較大,亟需創(chuàng)新社會(huì)公共服務(wù)供給方式和社會(huì)治理方式,實(shí)現(xiàn)社會(huì)共建共享。綜合研判,當(dāng)前時(shí)期仍然處于大有作為的五年。面對(duì)新形勢(shì)新變化,必須增強(qiáng)憂患意識(shí)和機(jī)遇意識(shí),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì),勇于擔(dān)當(dāng),加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制,走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)的發(fā)展新路,奮力開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面。把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上,以科技創(chuàng)新為核心,以培育激勵(lì)人才為支撐,強(qiáng)化原始創(chuàng)新、

10、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。(一)推進(jìn)創(chuàng)新引領(lǐng)工程強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展基礎(chǔ)性前沿創(chuàng)新研究,重視顛覆性技術(shù)創(chuàng)新,形成一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè),實(shí)施科技型中小企業(yè)培育工程。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,發(fā)展面向市場(chǎng)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu),推動(dòng)跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新,構(gòu)筑分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈和創(chuàng)新企業(yè)群落。吸收更多企業(yè)參與規(guī)劃、計(jì)劃、指南、政策、標(biāo)準(zhǔn)制定,支持企業(yè)承擔(dān)或參與國(guó)家重大專項(xiàng)和重大科技攻關(guān)。推動(dòng)戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域創(chuàng)新突破。重點(diǎn)突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物醫(yī)藥、智能制造和節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域核

11、心共性關(guān)鍵技術(shù),構(gòu)建貫通基礎(chǔ)研究、重大共性關(guān)鍵技術(shù)到應(yīng)用示范的縱向創(chuàng)新鏈和橫向協(xié)作產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞城鎮(zhèn)化、環(huán)境治理、人口健康、公共服務(wù)等領(lǐng)域瓶頸制約,率先提出系統(tǒng)性技術(shù)解決方案。建設(shè)重大創(chuàng)新平臺(tái)。深化與央企、大院大所、重點(diǎn)高校戰(zhàn)略合作,集中支持一批有特色、高水平大學(xué)和科研院所組建跨學(xué)科、綜合交叉的科研團(tuán)隊(duì),支持企業(yè)與高校、科研院所共建技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心。(二)營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán),實(shí)行中長(zhǎng)期目標(biāo)導(dǎo)向和突出研究質(zhì)量、原創(chuàng)價(jià)值、實(shí)際貢獻(xiàn)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制,賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大財(cái)務(wù)支配權(quán)、技術(shù)路線決策權(quán)。完善科技成果轉(zhuǎn)化制度,落實(shí)創(chuàng)新成果

12、處置權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán),健全科技成果轉(zhuǎn)化收益分享機(jī)制,提高科研成果轉(zhuǎn)化收益分享比例,支持科研人員兼職和離崗轉(zhuǎn)化科技成果。建立市、區(qū)(市)全覆蓋、多層次技術(shù)(產(chǎn)權(quán))交易市場(chǎng)架構(gòu),形成政府、行業(yè)、機(jī)構(gòu)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人“四位一體”的技術(shù)市場(chǎng)服務(wù)體系,推進(jìn)國(guó)家海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)。鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、工程中心面向市場(chǎng)開(kāi)展中試和技術(shù)熟化等集成服務(wù),促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。創(chuàng)新科技金融服務(wù)。更多采用政策性融資擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、后補(bǔ)償?shù)确绞?,建立跨部門(mén)的財(cái)政科技項(xiàng)目統(tǒng)籌決策和聯(lián)動(dòng)管理制度。建立財(cái)政科技投入與社會(huì)資金搭配機(jī)制,構(gòu)建從實(shí)驗(yàn)研究、中試到生產(chǎn)的全過(guò)程科技融資模式。大力發(fā)展天使投資和創(chuàng)業(yè)投資,組

13、建青島高創(chuàng)等科技金融機(jī)構(gòu),依托眾籌平臺(tái)等資本渠道支持創(chuàng)新全過(guò)程。建設(shè)綜合性科技金融服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)科技資源與信貸資源常態(tài)化、交互式對(duì)接。加快國(guó)有平臺(tái)公司向“科技+金融+物業(yè)”轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)股權(quán)融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、融資租賃等特色金融產(chǎn)品。四、 目標(biāo)規(guī)劃1、產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和效益持續(xù)快速增長(zhǎng)。產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值從xx年的xx億元增加到xx億元,年均增長(zhǎng)xx%;利稅總額從xx年的xx億元增加到xx億元以上,年均增長(zhǎng)xx%。2、基本建立相對(duì)完善的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。形成重點(diǎn)突出、結(jié)構(gòu)合理的總體布局和創(chuàng)新平臺(tái)。xx年產(chǎn)業(yè)進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到xx%左右,重點(diǎn)行業(yè)的創(chuàng)新能力達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。3、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。通過(guò)跨

14、國(guó)、跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制的資源整合,打造一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)、大集團(tuán)。xx年銷售收入xx億元以上的產(chǎn)業(yè)企業(yè)達(dá)到xx家以上,產(chǎn)業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)的生產(chǎn)集中度(以銷售收入來(lái)衡量)超過(guò)xx%。五、 保障措施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的地位,健全產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和決策機(jī)制,加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。做好規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)分解工作,明確時(shí)間表、路線圖和責(zé)任人。規(guī)劃組織和實(shí)施工作,各有關(guān)部門(mén)密切配合,全力支持,結(jié)合實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,抓好貫徹落實(shí)。完善工作考核機(jī)制,將規(guī)劃實(shí)施情況作為考核的重要內(nèi)容,強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé),確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。(二)加強(qiáng)行業(yè)管理完善運(yùn)行監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和指標(biāo)體系,定期發(fā)布行業(yè)信息,促進(jìn)行

15、業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織在加強(qiáng)信息交流、行業(yè)自律、企業(yè)維權(quán)等方面的積極作用。(三)優(yōu)化創(chuàng)新體系完善創(chuàng)業(yè)體系,大力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,優(yōu)化“雙創(chuàng)”制度環(huán)境,建設(shè)雙創(chuàng)示范基地,夯實(shí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)。依托重大工程,前瞻布局、重點(diǎn)突破可能引發(fā)重大變革的顛覆性技術(shù),創(chuàng)新重大項(xiàng)目組織實(shí)施方式,落實(shí)項(xiàng)目單位預(yù)算調(diào)整自主權(quán),推進(jìn)實(shí)施科研項(xiàng)目間接費(fèi)用補(bǔ)償機(jī)制,探索實(shí)行創(chuàng)新資源開(kāi)放共享法人責(zé)任制。(四)研究制定配套政策拓寬資金渠道,引導(dǎo)社會(huì)資本,加大對(duì)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)投入。設(shè)立行業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,對(duì)行業(yè)企業(yè)給予貸款貼息。將行業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)信息納入招投標(biāo)、融資授信等環(huán)節(jié)的采信系統(tǒng)。研究制定行業(yè)專項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼和企業(yè)

16、增值稅優(yōu)惠政策。(五)推進(jìn)品牌建設(shè)鼓勵(lì)企業(yè)將品牌建設(shè)作為經(jīng)營(yíng)管理的重要內(nèi)容,加強(qiáng)品牌宣傳與推介,加快推進(jìn)品牌建設(shè)。建立完善企業(yè)誠(chéng)信評(píng)估指標(biāo)體系,加強(qiáng)行業(yè)自律和品牌質(zhì)量監(jiān)督。(六)嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策、準(zhǔn)入條件及相關(guān)政策法規(guī),公告符合準(zhǔn)入條件的企業(yè)名單。新增擴(kuò)能項(xiàng)目堅(jiān)持減量置換落后產(chǎn)能,適度有序發(fā)展新型產(chǎn)品,杜絕低水平重復(fù)建設(shè)。(七)集聚創(chuàng)新人才堅(jiān)持把引才、聚才放在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的最優(yōu)先位置,切實(shí)落實(shí)好創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)政策。注重育才。建立高層次創(chuàng)新人才成長(zhǎng)機(jī)制,培育一批與國(guó)際接軌、具有探索精神的管理類、技術(shù)類領(lǐng)軍人才。鼓勵(lì)高等院校和職業(yè)技術(shù)院校根據(jù)發(fā)展需要和辦學(xué)能力,積極調(diào)整學(xué)科和專業(yè)設(shè)

17、置,培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)人才。鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所合作,動(dòng)態(tài)化、訂單式培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵(lì)方式,調(diào)動(dòng)人員創(chuàng)新創(chuàng)造積極性。(八)激活市場(chǎng)需求選擇部分重點(diǎn)領(lǐng)域,統(tǒng)籌實(shí)施應(yīng)用示范工程,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)整體提升。完善標(biāo)準(zhǔn)體系,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展。重點(diǎn)項(xiàng)目分析:xx項(xiàng)目(一)項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)該項(xiàng)目屬于擴(kuò)建新建項(xiàng)目,依托當(dāng)?shù)亓己玫漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新氛圍,充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),全力打造以挖掘機(jī)為核心的綜合性產(chǎn)業(yè)基地,年產(chǎn)值可達(dá)114000.00萬(wàn)元。(二)項(xiàng)目承辦單位xx有限責(zé)任公司公司滿懷信心,發(fā)揚(yáng)“正直、誠(chéng)信、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的企業(yè)精神和“追求卓越,回報(bào)社會(huì)” 的企業(yè)宗旨,以優(yōu)良的產(chǎn)品服務(wù)、可靠的質(zhì)量

18、、一流的服務(wù)為客戶提供更多更好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及服務(wù)。當(dāng)前,國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜。從國(guó)際看,世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整、復(fù)蘇乏力,外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加,中小企業(yè)外貿(mào)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,出口增長(zhǎng)放緩。從國(guó)內(nèi)看,發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變使經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),經(jīng)濟(jì)增速?gòu)母咚僭鲩L(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力從物質(zhì)要素投入為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主。新常態(tài)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新挑戰(zhàn),企業(yè)遇到的困難和問(wèn)題尤為突出。面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新環(huán)境,公司依然面臨著較大的經(jīng)營(yíng)壓力,資本、土地等要素成本持續(xù)維持高位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時(shí),也面臨著重大機(jī)遇。隨著改革的深化,新型工業(yè)化、

19、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn),以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”、中國(guó)制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略舉措的加速實(shí)施,企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢(shì)頭更加鞏固。公司將把握國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì),利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,抓住發(fā)展機(jī)遇,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提高發(fā)展質(zhì)量,依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開(kāi)辟發(fā)展新路徑,贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán),實(shí)現(xiàn)發(fā)展新突破。公司堅(jiān)持誠(chéng)信為本、鑄就品牌,優(yōu)質(zhì)服務(wù)、贏得市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)理念,秉承以人為本,始終堅(jiān)持 “服務(wù)為先、品質(zhì)為本、創(chuàng)新為魄、共贏為道”的經(jīng)營(yíng)理念,遵循“以客戶需求為中心,堅(jiān)持高端精品戰(zhàn)略,提高最高的服務(wù)價(jià)值”的服務(wù)理念,奉行“唯才是用,唯德重用”的人才理念,致力于為客戶量身定制出完

20、美解決方案,滿足高端市場(chǎng)高品質(zhì)的需求。(三)戰(zhàn)略合作單位xxx有限公司(四)項(xiàng)目提出的理由我國(guó)處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。所面臨的機(jī)遇和擁有的基礎(chǔ)前所未有,面臨的問(wèn)題和壓力也前所未有。從國(guó)際看,和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒(méi)有變,世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化深入發(fā)展,世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā),全球治理體系深刻變革,發(fā)展中國(guó)家群體力量繼續(xù)增強(qiáng),國(guó)際力量對(duì)比逐步趨向平衡。同時(shí),國(guó)際金融危機(jī)深層次影響在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期依然存在,全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長(zhǎng)乏力,保護(hù)主義抬頭,地緣政治關(guān)系復(fù)雜變化,傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全

21、威脅交織,外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多。從國(guó)內(nèi)看,經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好基本面沒(méi)有改變,經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒(méi)有變,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒(méi)有變,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正在加快轉(zhuǎn)變,呈現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn),發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài),發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題仍然突出,城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)的調(diào)整刻不容緩,突破資源環(huán)境瓶頸制約,化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾,推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,保障和改善民生等任務(wù)十分艱巨。以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為核心戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換。緊緊圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)孵化器、高新技術(shù)企業(yè)“四大抓手”,完善大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的制度環(huán)

22、境,加快建成國(guó)家創(chuàng)新型城市。(一)強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位優(yōu)先支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新主導(dǎo)作用。以高新技術(shù)企業(yè)為重點(diǎn),推進(jìn)科技型龍頭企業(yè)和中小微創(chuàng)新型企業(yè)協(xié)同發(fā)展。(二)打造創(chuàng)新型人才高地深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才來(lái)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新,將人才工作納入法制化軌道,形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)。(三)加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)加強(qiáng)協(xié)同推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展基礎(chǔ)性、前沿性創(chuàng)新,重視顛覆性技術(shù)創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新能力“跨越式”大發(fā)展。(四)構(gòu)建開(kāi)放型區(qū)域創(chuàng)新體系參與國(guó)家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)試點(diǎn)省的建設(shè),融入自主創(chuàng)新

23、示范區(qū)的建設(shè),完善激勵(lì)和保護(hù)創(chuàng)新的制度體系,建成區(qū)域創(chuàng)新重要節(jié)點(diǎn)城市。優(yōu)化創(chuàng)新區(qū)域布局。開(kāi)展學(xué)習(xí)趕超創(chuàng)新先進(jìn)城市行動(dòng),加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作。提升主城區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)服務(wù)能力,發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式的創(chuàng)新引領(lǐng)作用。(五)挖掘發(fā)展動(dòng)力新空間創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。當(dāng)前時(shí)期,提高創(chuàng)新資源利用效率,發(fā)力市場(chǎng)供需兩端升級(jí),激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能,為發(fā)展動(dòng)力提供新空間。 (五)項(xiàng)目選址方案項(xiàng)目選址位于xx產(chǎn)業(yè)示范基地,地理位置優(yōu)越,建設(shè)條件良好。(六)項(xiàng)目用地規(guī)模項(xiàng)目總用地面積46666.62平方米(折合約70.00畝),項(xiàng)目建設(shè)遵循“合理和集約用地”的原則,科學(xué)設(shè)計(jì)、合理布局,符合規(guī)劃建

24、設(shè)要求。項(xiàng)目總建筑面積69066.60平方米。(七)項(xiàng)目進(jìn)度規(guī)劃本期工程項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃16個(gè)月。(八)項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資31497.67萬(wàn)元,其中:固定資產(chǎn)投資25808.75萬(wàn)元,流動(dòng)資金5688.92萬(wàn)元(九)項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)項(xiàng)目預(yù)期達(dá)產(chǎn)年?duì)I業(yè)收入114049.22萬(wàn)元,稅后凈利潤(rùn)11972.67萬(wàn)元,達(dá)產(chǎn)年納稅總額6271.82萬(wàn)元,財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率13.76%,全部投資回收期5.06年。重點(diǎn)項(xiàng)目分析:xx項(xiàng)目(一)項(xiàng)目基本情況1、承辦單位名稱:xx有限公司2、項(xiàng)目性質(zhì):擴(kuò)建3、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn):xx產(chǎn)業(yè)示范基地4、項(xiàng)目聯(lián)系人:xxx(二)主辦單位基本情況經(jīng)過(guò)多年的發(fā)

25、展,公司擁有雄厚的技術(shù)實(shí)力,豐富的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)和可靠的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系,綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。公司將繼續(xù)提升供應(yīng)鏈構(gòu)建與管理、新技術(shù)新工藝新材料應(yīng)用研發(fā)。集團(tuán)成立至今,始終堅(jiān)持以人為本、質(zhì)量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進(jìn),以技術(shù)領(lǐng)先求發(fā)展的方針。本公司秉承“顧客至上,銳意進(jìn)取”的經(jīng)營(yíng)理念,堅(jiān)持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。公司堅(jiān)持“責(zé)任+愛(ài)心”的服務(wù)理念,將誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù)作為企業(yè)立世之本,在服務(wù)社會(huì)、方便大眾中贏得信譽(yù)、贏得市場(chǎng)?!皾M足社會(huì)和業(yè)主的需要,是我們不懈的追求”的企業(yè)觀念,面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車道的良好機(jī)遇,正以高昂的熱情投身于建設(shè)宏偉大業(yè)。公司依據(jù)公司法等法律法規(guī)、規(guī)范

26、性文件及公司章程的有關(guān)規(guī)定,制定并由股東大會(huì)審議通過(guò)了董事會(huì)議事規(guī)則,董事會(huì)議事規(guī)則對(duì)董事會(huì)的職權(quán)、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會(huì)議記錄等進(jìn)行了規(guī)范。 (三)項(xiàng)目建設(shè)選址及用地規(guī)模項(xiàng)目選址位于xx產(chǎn)業(yè)示范基地,占地面積約170.00畝。(四)產(chǎn)品服務(wù)規(guī)劃方案根據(jù)建設(shè)規(guī)劃,項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案為:xxx/年。(五)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境未來(lái)五年,地區(qū)發(fā)展站在新的歷史起點(diǎn)上。從國(guó)際形勢(shì)看,和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒(méi)有變,世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化深入發(fā)展,新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā),世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變;經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒(méi)有變;持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒(méi)有變;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒(méi)有變?!笆濉钡貐^(qū)發(fā)展面臨著許多難得的機(jī)遇,主要表現(xiàn)為:國(guó)際經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局的深度調(diào)整為地區(qū)跨越式發(fā)展帶來(lái)了重大的開(kāi)放性機(jī)遇;國(guó)家新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)

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