EPC工程總承包項(xiàng)目安全管理難點(diǎn)

1、EPC工程總承包工程平安治理難點(diǎn)?1、設(shè)計(jì)：由于設(shè)計(jì)人員的資歷和閱歷的限制,原可以通過(guò)設(shè)計(jì)來(lái)消除的代量危險(xiǎn)源將會(huì)在工程投入使用后凸顯；設(shè)計(jì)圖紙的屢次變更,可能由于項(xiàng)一|目各方交接不清或手續(xù)不全,往往導(dǎo)致施工人員使用的不是最新版本.|?2、招標(biāo)：由于招標(biāo)文件缺少局部要求或?qū)彶椴粐?yán),可能導(dǎo)致施工單位內(nèi)施工水平?jīng)]能到達(dá)預(yù)期的效果,對(duì)工程建設(shè)將產(chǎn)生很大影響.|?3、采購(gòu)：因采購(gòu)需求標(biāo)的不清,導(dǎo)致設(shè)備、材料不符合要求；特別是特忡設(shè)備、消防設(shè)備等資料不全.|?4、施工：施工平安是建設(shè)工程平安治理的重點(diǎn)和難點(diǎn),也是事故高發(fā)的階段,具體表現(xiàn)在施工單位資質(zhì)不全違法發(fā)包、作業(yè)人員混亂、裝備簡(jiǎn)陋不符合平安要求、危險(xiǎn)

2、性較大分局部項(xiàng)工程施工方案、平安交底等.n?三、EPC工程總承包工程平安治理重點(diǎn)合同簽約治理|招標(biāo)全治理心?攪圖1平安管控點(diǎn)裂?圖1?平安管控點(diǎn)?根據(jù)工程治理階段,梳理工程治理過(guò)程中的平安管控重點(diǎn)圖1.其中施工平安又是平安治理的重中之重EPC工程總承包工程平安治理組織體系?工程平安治理體制,由建設(shè)單位工程組、工程總承包單位工程部、施工總承包單位、監(jiān)理單位等組成平安治理體系,由四方人員集中進(jìn)行合署辦公,實(shí)施常態(tài)的平安管控.?五、平安設(shè)計(jì)要求?1、設(shè)計(jì)必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)平安的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),預(yù)防因設(shè)計(jì)不當(dāng)導(dǎo)致建設(shè)和生產(chǎn)平安事故的發(fā)生.?(1)設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮不平安因素,平安舉措(防火、

3、防爆、防污染等)應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,并配合業(yè)主報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)仄桨病⑾赖葯C(jī)構(gòu)的專(zhuān)項(xiàng)審查,保證工程實(shí)施及運(yùn)行使用過(guò)程中的平安.?(2)設(shè)計(jì)應(yīng)考慮施工平安操作和防護(hù)的需要,對(duì)涉及施工平安的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明,并對(duì)防范平安事故提出指導(dǎo)意見(jiàn).?(3)采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)、特種設(shè)備的工程,應(yīng)在設(shè)計(jì)中提出保證施工作業(yè)人員平安和預(yù)防平安事故的舉措建議.?2、設(shè)計(jì)人員應(yīng)在高階段設(shè)計(jì)和施工圖方案設(shè)計(jì)的適當(dāng)階段,由政府主管部門(mén)、顧客或第三方組織的外部評(píng)審對(duì)設(shè)計(jì)成果進(jìn)行評(píng)審確認(rèn).?3、設(shè)計(jì)人員對(duì)相關(guān)變更應(yīng)獲取經(jīng)有關(guān)單位書(shū)面確認(rèn)的文件.?4、設(shè)計(jì)技術(shù)交底由設(shè)計(jì)經(jīng)理

4、負(fù)責(zé)與施工方或顧客具體落實(shí).按交底要求向施工或制造單位介紹設(shè)計(jì)內(nèi)容,提出施工、制造、安裝的要求,接受施工或制造單位對(duì)施工圖設(shè)計(jì)或設(shè)備設(shè)計(jì)的質(zhì)疑,協(xié)調(diào)解決交底中提出的有關(guān)設(shè)計(jì)技術(shù)問(wèn)題.?5、當(dāng)建筑工程施工質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計(jì)的平安要求時(shí),設(shè)計(jì)人員應(yīng)對(duì)加固補(bǔ)強(qiáng)舉措進(jìn)行確認(rèn),或者根據(jù)實(shí)際情況對(duì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行核算,保證滿足原設(shè)計(jì)要求.?花、招標(biāo)平安治理?1、招標(biāo)工作人員應(yīng)查驗(yàn)投標(biāo)單位的資質(zhì)文件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、平安生產(chǎn)許可證、注冊(cè)建造師工程經(jīng)理、外埠入當(dāng)?shù)赝稑?biāo)備案通知材料、工程負(fù)責(zé)人及五大員等證書(shū)原件包括工程經(jīng)理、平安治理人員的平安治理崗位資質(zhì)證書(shū).?2、要格外重視對(duì)投標(biāo)單位技術(shù)力量、擁有機(jī)具設(shè)備的考察.招標(biāo)文件應(yīng)要求

5、投標(biāo)單位在投標(biāo)書(shū)中對(duì)工程需投入的平安治理及技術(shù)人員的素質(zhì)、數(shù)量進(jìn)行描述,預(yù)防投標(biāo)單位委派不懂平安技術(shù)、施工技術(shù)的治理人員負(fù)責(zé)該工程而導(dǎo)致的平安、質(zhì)量不合格的建筑產(chǎn)品?3、要求投標(biāo)單位在投標(biāo)文件中承諾其工程經(jīng)理、施工經(jīng)理及平安經(jīng)理每周在施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際工作時(shí)間,并要求投標(biāo)單位對(duì)其承當(dāng)?shù)氖┕と蝿?wù)區(qū)域內(nèi)的平安生產(chǎn)承當(dāng)總責(zé).?4、招標(biāo)文件應(yīng)對(duì)投標(biāo)單位提出建立工程平安、健康與環(huán)境保護(hù)治理體系要求.?5、招標(biāo)文件應(yīng)要求投標(biāo)單位的施工組織設(shè)計(jì)必須考慮施工方法及工藝、施工機(jī)械設(shè)備及勞動(dòng)力的配置、施工進(jìn)度、平安文明施工保證舉措、臨時(shí)設(shè)施、以及工期保證舉措等,制定關(guān)鍵階段及區(qū)域的平安技術(shù)舉措；對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)或危險(xiǎn)性較

6、大的工程工程,編制專(zhuān)項(xiàng)平安施工方案,確定施工組織設(shè)計(jì)與工程本錢(qián)和報(bào)價(jià)的邏輯關(guān)系.?6、招標(biāo)文件應(yīng)要求投標(biāo)單位明確其總包與分包的規(guī)定,以防范其自身施工水平缺乏時(shí)尋求實(shí)施不標(biāo)準(zhǔn)的分包及協(xié)作.?7、招標(biāo)文件必須對(duì)工程施工平安技術(shù)舉措費(fèi),平安治理協(xié)議,平安風(fēng)險(xiǎn)抵押金等相關(guān)事項(xiàng)提出明確的要求,并在評(píng)標(biāo)階段、合同訂立階段嚴(yán)格落實(shí)到相應(yīng)的條款.?七、合同簽約平安治理?1、要重視合同文本分析.?(1)合法性分析.即當(dāng)事人(發(fā)包人和承包人)是否具備相應(yīng)資質(zhì)；工程工程是否已具備招標(biāo)投標(biāo)、簽訂合同的一切條件；招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程是否符合法定的程序；合同內(nèi)容是否符合合同法和其他各種法律的要求.?(2)完備性分析.即構(gòu)成合同文

7、件的各種文件是否齊全；合同條款是否齊全,對(duì)各種問(wèn)題的規(guī)定是否嚴(yán)謹(jǐn)；合同用詞是否準(zhǔn)確,有無(wú)模棱兩可或含義不清處；對(duì)工程中可能出現(xiàn)的不利情況是否有足夠的預(yù)見(jiàn)性.?2、要重視合同變更治理.合同變更在工程實(shí)踐中是非常頻繁的,變更意味著索賠的時(shí)機(jī),所以在工程實(shí)施中必須增強(qiáng)治理.?3、工程部應(yīng)增強(qiáng)和介入施工總承包單位的分包合同治理.要求在訂立分包合同時(shí)要充分考慮工程的實(shí)際情況,劃清合同界面,明確雙方各自的權(quán)利和義務(wù).?4、合同中必須明確約定在合同期內(nèi),施工企業(yè)對(duì)其施工任務(wù)區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)平安包括消防、治安、交通承當(dāng)總責(zé).?八、采購(gòu)平安治理?1、工程工程的設(shè)備、材料供給商必須具備與其提供產(chǎn)品相適應(yīng)的水平和資質(zhì)證

8、實(shí)文件,證實(shí)文件應(yīng)在有效期限內(nèi).?2、必須依據(jù)設(shè)計(jì)人員編制的設(shè)備、材料采購(gòu)文件要求實(shí)施采購(gòu)任務(wù).采購(gòu)特種設(shè)備、消防設(shè)備、防爆電氣設(shè)備,應(yīng)符合合同中約定的檢驗(yàn)要求并提供設(shè)備安裝結(jié)束后的驗(yàn)收、辦證資料.?3、采購(gòu)進(jìn)口設(shè)備必須在合同中約定提供證實(shí)其制造廠地的文件資料如出廠證實(shí)、報(bào)關(guān)材料等,在設(shè)備驗(yàn)收時(shí)應(yīng)同時(shí)查驗(yàn)合同約定的證實(shí)文件.?4、采購(gòu)超大、超重、異形等超過(guò)道路通行規(guī)定的產(chǎn)品,應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)文件的提示要求,與供給商約定運(yùn)輸方式和平安防范舉措.?5、如需設(shè)備、材料供給商提供現(xiàn)場(chǎng)效勞,應(yīng)與供給商簽訂現(xiàn)場(chǎng)效勞平安協(xié)議.進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)效勞的人員必須經(jīng)過(guò)相應(yīng)的平安教育.?九、施工平安治理?1、編制現(xiàn)場(chǎng)施工平安治理實(shí)

9、施方案?建筑工程施工是一項(xiàng)復(fù)雜的生產(chǎn)過(guò)程,施工現(xiàn)場(chǎng)需要組織多工種、多單位協(xié)同施工,需要嚴(yán)密的方案組織和限制,針對(duì)工程施工中存在的不平安因素進(jìn)行分析,從技術(shù)上和治理上采取舉措,因此要求工程部在施工前編制現(xiàn)場(chǎng)施工平安治理實(shí)施方案,實(shí)施方案編制要素如下：?(2)編制依據(jù)?(3)平安治理目標(biāo)?(4)平安治理組織體系(含聯(lián)系方式)?(5)平安保證體系要素及職能分配?(6)工程部各項(xiàng)平安治理制度和應(yīng)急預(yù)案?(7)施工方案安排?(8)危險(xiǎn)源與環(huán)境因素識(shí)別及重大危險(xiǎn)源的管控?(9)環(huán)境及生產(chǎn)設(shè)施和平安治理?(10)平安考核評(píng)價(jià)?2、施工單位(包括分包單位)資質(zhì)審查?理設(shè)工程施工中標(biāo)通知書(shū)、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資

10、質(zhì)證書(shū)、平安生產(chǎn)許可證、企業(yè)法人委托書(shū)、工程經(jīng)理崗位證書(shū)、工程經(jīng)理任命書(shū)、技術(shù)負(fù)責(zé)人任命書(shū)、三類(lèi)人員平安生產(chǎn)考核合格證書(shū)、企業(yè)的平安治理網(wǎng)絡(luò).?3、施工人員資格審查?碰工總承包、專(zhuān)業(yè)分包或勞務(wù)分包單位與施工人員簽訂的勞動(dòng)合同.分包企業(yè)應(yīng)從進(jìn)入工地之日起必須向政府部門(mén)為其施工人員辦理工傷保險(xiǎn)或綜合保險(xiǎn)、從事高處作業(yè)的施工人員健康證、特種作業(yè)操作證.?4、特種設(shè)備進(jìn)場(chǎng)審核?®造許可證及產(chǎn)品合格證、設(shè)備監(jiān)管卡和上海市(或?qū)俚?建設(shè)機(jī)械編號(hào)牌、上海市(或?qū)俚?建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械安裝驗(yàn)收合格證、建筑機(jī)械安裝質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告(確認(rèn)檢驗(yàn)單位資質(zhì))、建筑機(jī)械安裝質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告中不合格項(xiàng)的整改合格資料.?

11、5、危險(xiǎn)性較大的分局部項(xiàng)工程平安治理?彷險(xiǎn)性較大的分局部項(xiàng)工程專(zhuān)項(xiàng)方案、超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分局部項(xiàng)工程需經(jīng)過(guò)專(zhuān)家論證、專(zhuān)項(xiàng)方案需經(jīng)過(guò)審批、作業(yè)前編制人員或工程技術(shù)負(fù)責(zé)人向現(xiàn)場(chǎng)治理人員和作業(yè)人員進(jìn)行平安技術(shù)交底、施工單位應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人對(duì)專(zhuān)項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測(cè)、施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)巡查專(zhuān)項(xiàng)方案實(shí)施情況、對(duì)于按規(guī)定需要驗(yàn)收的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程必須組織有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收.?6、平安生產(chǎn)檢查及監(jiān)控要點(diǎn)?(1)平安教育?(2)平安技術(shù)交底?(3)危險(xiǎn)源辨識(shí)及告知?(4)分包單位平安治理?(5)非常規(guī)作業(yè)?包括撤除作業(yè)、高處作業(yè)、高溫區(qū)域施工、腳手架安裝撤除作業(yè)、起重吊裝作業(yè)、施工連續(xù)作業(yè)、施工臨時(shí)用電.?(6)文明施工檢查?他括總平面布置、辦公生活設(shè)施治理、現(xiàn)場(chǎng)防火治理、衛(wèi)生治理、粉塵噪音治理、治安保衛(wèi)治理等.?1、編制工程試運(yùn)行工作方案,明確試運(yùn)行階段的內(nèi)容、組織、工作原那么和程序.?2、制定試運(yùn)行平安技術(shù)舉措,保證試運(yùn)行過(guò)程的平安.?&組織業(yè)主、施工分包商、供貨商從試運(yùn)行角度來(lái)檢查施工安裝質(zhì)量,核查在試車(chē)、操作、停車(chē)、平安和緊急事故處理方面是否符合設(shè)計(jì)要求,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題列出清單并進(jìn)行修改,最終到達(dá)設(shè)計(jì)要求.?4、組織協(xié)調(diào)各參加調(diào)試人員,明確調(diào)試區(qū)域及范圍,做好調(diào)試期間發(fā)生電氣設(shè)備著火、突發(fā)意外停電、功能性誤操作、防爆、防中毒及其應(yīng)對(duì)措施等方面的平