我國(guó)開征環(huán)境保護(hù)稅的效應(yīng)分析

1、我國(guó)開征環(huán)境保護(hù)稅的效應(yīng)分析摘要：隨著環(huán)境保護(hù)稅被提上政府議程，我國(guó)的環(huán)境保護(hù)稅建立越來(lái)越快。環(huán)境稅的開征不僅會(huì)有助于環(huán)境的改善，又會(huì)帶來(lái)一系列的效應(yīng)。對(duì)于政府而言，增加了治理環(huán)境的財(cái)政收入；對(duì)于企業(yè)，將私人本錢和社會(huì)本錢同時(shí)納入企業(yè)本錢的考慮范圍。對(duì)于個(gè)人，會(huì)增加自己的消費(fèi)本錢但也會(huì)在環(huán)境改善中得到福利。關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù)稅；效應(yīng)分析一、環(huán)境保護(hù)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)1.環(huán)境保護(hù)稅與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。眾所周知，我們通常用國(guó)民消費(fèi)總值來(lái)描繪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，稅收的乘數(shù)效用使其與國(guó)民消費(fèi)總值呈反方向變動(dòng)，即稅收增加，國(guó)民消費(fèi)總值將減少。因此，環(huán)境保護(hù)稅的課征將使得國(guó)民消費(fèi)總值減少，進(jìn)而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度降低。但可持續(xù)開展觀為

2、我們?cè)忈屃艘环N全新的開展形式，它是用可持續(xù)的收入來(lái)判斷經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)是否是可持續(xù)的，也就是說(shuō)，只有當(dāng)所有投入消費(fèi)的資本存量保持一定時(shí)間的增長(zhǎng)后，才能確保整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的開展是可持續(xù)的。環(huán)境保護(hù)稅正是可持續(xù)開展形式的一種新型有效的經(jīng)濟(jì)手段，以稅收優(yōu)惠、稅收抵免的方式鼓勵(lì)防治污染、清潔消費(fèi)；同時(shí)對(duì)排放污染物、產(chǎn)生污染物的產(chǎn)品以及消耗不可再生資源的經(jīng)濟(jì)行為課稅。引導(dǎo)加控制，從而到達(dá)遏制環(huán)境進(jìn)一步被污染、降低資源消耗速度的目的，這樣環(huán)境破壞的貨幣價(jià)值就會(huì)變小，可持續(xù)收入必然增大。綜上所述，制定適當(dāng)?shù)沫h(huán)境保護(hù)稅政策，可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)開展，同時(shí)又保護(hù)了環(huán)境，社會(huì)福利得以進(jìn)步，對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境保護(hù)協(xié)

3、調(diào)開展具有積極重要的促進(jìn)作用。2.環(huán)境保護(hù)稅與公平。環(huán)境保護(hù)稅不僅有利于可持續(xù)開展，同時(shí)環(huán)境保護(hù)稅對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平也具有重要的推動(dòng)作用。這里的公平包括代際公平和代內(nèi)公平。代際公平指的是當(dāng)代人和后代人在利用自然資源、滿足自身利益、謀求生存與開展上權(quán)利均等，是一種縱向的公平。而代內(nèi)公平那么是指同一代人，不管國(guó)籍、種族、性別、經(jīng)濟(jì)程度和文化差異，在要求良好生活環(huán)境和利用自然資源方面，都享有平等的權(quán)利，是一種橫向的公平。環(huán)境保護(hù)稅的作用機(jī)制在于將污染所造成的不良影響內(nèi)部化，充分表達(dá)了這兩種公平原那么。設(shè)計(jì)出稅率適宜的環(huán)境保護(hù)稅，就可以使得可再生資源的消耗速度下降，甚至可以令其低于再生速度。同時(shí)，假設(shè)課征

4、的稅額遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于不可再生資源的耗損額的話，就可以通過(guò)環(huán)境保護(hù)稅所籌集到的資金去彌補(bǔ)對(duì)自然資源的破壞，相當(dāng)于給后代的一筆代償金，從這個(gè)角度來(lái)看，環(huán)境保護(hù)稅表達(dá)了代際公平原那么。由于環(huán)境保護(hù)稅的存在，使得長(zhǎng)期以來(lái)將環(huán)境和自然資源視為取之不盡用之不竭的廉價(jià)資源的廠商不得不考慮自己的經(jīng)濟(jì)行為，不至于繼續(xù)對(duì)環(huán)境資源進(jìn)展破壞和濫用，從而保障了一代人的福利程度，因此，從這一點(diǎn)上來(lái)看，環(huán)境保護(hù)稅表達(dá)了代內(nèi)公平原那么。3.環(huán)境保護(hù)稅與就業(yè)。環(huán)境保護(hù)稅對(duì)于就業(yè)的作用是一把雙刃劍。一方面，環(huán)境保護(hù)稅的開征會(huì)增加人們的消費(fèi)本錢，使人們不得不放棄更多的休閑時(shí)間以增加勞動(dòng)時(shí)間來(lái)賺取更多的收入，但假設(shè)市場(chǎng)的需求沒有相應(yīng)擴(kuò)大，

5、在供大于求的情況下，失業(yè)就會(huì)增加；另一方面，由于環(huán)境保護(hù)稅的開征，政府的財(cái)政收入也相應(yīng)增加，各項(xiàng)投資也會(huì)有所增加，就業(yè)時(shí)機(jī)也會(huì)隨之增多。因此，環(huán)境保護(hù)稅的就業(yè)效應(yīng)到底是正還是負(fù)要詳細(xì)問(wèn)題詳細(xì)分析，不能一概而論。例如在消費(fèi)環(huán)節(jié)征收，對(duì)排污量進(jìn)展課征和對(duì)使用含有污染成分的原材料進(jìn)展課征對(duì)就業(yè)的影響是不同的。再比方在消費(fèi)環(huán)節(jié)進(jìn)展課征環(huán)境保護(hù)稅，由于消費(fèi)產(chǎn)品的要素的供給彈性是不一樣的，供給彈性越大，消費(fèi)者所承擔(dān)的稅負(fù)就越小，假設(shè)這種產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上進(jìn)展自由交易，由于出口不征稅進(jìn)口才征稅，這個(gè)時(shí)候?qū)ζ湔n征環(huán)境保護(hù)稅，消費(fèi)者是不受任何影響的，換句話說(shuō)，消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的稅負(fù)全部由消費(fèi)者買單，在此情況下，環(huán)境

6、保護(hù)稅就會(huì)對(duì)就業(yè)產(chǎn)生不利的影響。二、環(huán)境保護(hù)稅對(duì)技術(shù)進(jìn)步的影響環(huán)境保護(hù)稅，通過(guò)鼓勵(lì)創(chuàng)新，可以促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。Delorl993年白皮書認(rèn)為，使稅收從勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向環(huán)境，通過(guò)資源的最優(yōu)化使用和減少本錢較高的治理行為，社會(huì)將增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。同時(shí)，在現(xiàn)代社會(huì)中，新的技術(shù)對(duì)于一個(gè)國(guó)家的開展越來(lái)越重要，稅收對(duì)于技術(shù)的革新又具有很好的推動(dòng)作用，即將開征的環(huán)境保護(hù)稅也會(huì)對(duì)技術(shù)的進(jìn)步產(chǎn)生宏大的影響。1.對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的影響。技術(shù)對(duì)于很多企業(yè)來(lái)說(shuō)是動(dòng)力的來(lái)源，而技術(shù)的創(chuàng)新又來(lái)源于對(duì)市場(chǎng)的改變，環(huán)境保護(hù)稅的開征也會(huì)對(duì)企業(yè)的自主創(chuàng)新產(chǎn)生影響。一是價(jià)格變動(dòng)是市場(chǎng)最為敏感的信號(hào)，環(huán)境保護(hù)稅的課征會(huì)進(jìn)一步刺激價(jià)格的變動(dòng)，這將促使

7、廠商不得不通過(guò)科技研發(fā)、減少產(chǎn)量或?qū)ふ腋玫奶娲返仁侄谓档臀廴境潭?，從而到達(dá)保護(hù)生態(tài)的目的。二是環(huán)境保護(hù)稅的課征使消費(fèi)者增加環(huán)保產(chǎn)品的消費(fèi)，這也將引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)展技術(shù)創(chuàng)新消費(fèi)更多符合消費(fèi)者需求的產(chǎn)品。三、環(huán)境保護(hù)稅對(duì)中央與地方的影響環(huán)境保護(hù)稅應(yīng)該歸屬于中央地方共享稅，這也有助于中央和地方財(cái)政收入的分配。中央可以設(shè)立專項(xiàng)資金對(duì)地方進(jìn)展補(bǔ)助，讓地方更好的利用專項(xiàng)資金對(duì)環(huán)境進(jìn)展保護(hù)。同時(shí)如今很多地方主打旅游效勞業(yè)，對(duì)環(huán)境的要求也越來(lái)越高，環(huán)境保護(hù)稅也將為地方政府提供一個(gè)合法的根據(jù)來(lái)保護(hù)地方環(huán)境。但我國(guó)各地區(qū)開展有一定的差異，環(huán)境保護(hù)稅對(duì)各地區(qū)產(chǎn)生的影響也會(huì)各不一樣。四、總結(jié)但總體而言，我國(guó)開征環(huán)境保護(hù)稅是利大于弊的。開征環(huán)境保護(hù)稅，在利好環(huán)境保護(hù)、加速經(jīng)濟(jì)開展方式轉(zhuǎn)變的同時(shí)，也將深化影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和開展形式。傳統(tǒng)的高耗能、高污染企業(yè)將受到?jīng)_擊，石油、化工、鋼鐵、能源等行業(yè)受影響尤為嚴(yán)重，“將刺激企業(yè)進(jìn)展技術(shù)創(chuàng)新與改造，引導(dǎo)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，從而到達(dá)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的優(yōu)化與晉級(jí)。開征環(huán)境保護(hù)稅，對(duì)大量環(huán)保板塊的公司以及新興能源利用企業(yè)也是有利得，這也將促進(jìn)環(huán)保行業(yè)規(guī)?；_展。除了對(duì)企業(yè)和政府的影響，一旦環(huán)境保護(hù)