2022年村容村貌整頓檢查工作方案

1、2022年村容村貌整頓檢查工作方案為切實加強(qiáng)對村容村貌整治工作的監(jiān)督和管理，提高整治質(zhì)量和效益，為村容村貌整治政策兌現(xiàn)和科學(xué)決策提供依據(jù)，根據(jù)市委_市人民政府_關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)村容村貌集中整治工作的實施意見（廳發(fā)_號），下稱實施意見），制定本方案。一、檢查驗收范圍羊巴公路大路鎮(zhèn)至巴拉貢鎮(zhèn)段沿線兩側(cè)300_米范圍內(nèi)（包括_個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地）、210高速至和高速段沿線兩側(cè)300_米范圍內(nèi)的村容村貌整治和環(huán)境改善任務(wù)及市里確定的重點區(qū)域內(nèi)的農(nóng)牧戶和村莊，涉及東勝區(qū)、達(dá)拉特旗、準(zhǔn)格爾旗、伊金霍洛旗、杭錦旗、托克旗_個旗區(qū)和康巴什新區(qū)。除此之外，各旗區(qū)在其它區(qū)域及道路沿線開展的村容村貌整治工作，不在

2、驗收范圍內(nèi)。二、檢查驗收內(nèi)容（一）整治任務(wù)完成情況。具體指_年村容村貌整治工程完成情況、農(nóng)牧民住宅內(nèi)部改造完成情況、工程質(zhì)量情況及軟件資料和檔案建立情況。檢查結(jié)果與市級補(bǔ)貼政策兌現(xiàn)全面掛鉤，其中軟件資料和檔案未建立的不予檢查驗收。1.總體工程量完成情況。主要包括。（1）無人居住的土房及危房拆除；（2）有人居住的土房及危房拆除；（3）住房新建；（4）住房改造；（5）商業(yè)網(wǎng)點整治；（6）道路沿線環(huán)境整治；（7）村莊環(huán)境整治；（8）老弱病殘、鰥寡孤獨、智障人員及“五保戶”集中供養(yǎng)點建設(shè)。2.工程質(zhì)量情況。主要包括。（1）原材料質(zhì)量；（2）焊接固定及密封；（3）保溫；（4）防水；（5）防銹；（6）防雷

3、；（7）防噪音；（8）耐用、安全程度。3.農(nóng)牧民住宅改造情況。主要包括。（1）平頂必須改坡頂；（2）墻面必須抹沙灰后上涂料；（3）屋內(nèi)必須吊頂、鋪地板磚、刮墻；（4）破爛門窗必須更換；（5）廚房、衛(wèi)生間設(shè)施必須完善；（6）土暖、太陽能等設(shè)施必須配套。4.軟件資料和檔案建立情況。整治涉及的農(nóng)牧民每戶都要建立軟件資料和檔案，主要包括基本情況、整治內(nèi)容、面積測量及資金投入等基礎(chǔ)資料和整治前、整治中、整治后的音像檔案資料。（二）整治政策措施落實情況。具體指實施意見中工作機(jī)構(gòu)建立、實施方案制定、政策宣傳、村規(guī)民約制定、監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立、農(nóng)牧民入住、拆除補(bǔ)貼發(fā)放及村莊、產(chǎn)業(yè)、人口布局規(guī)劃編制等各項政策措施貫徹

4、落實情況。1.政策宣傳情況。能夠?qū)嵤┮庖娋窦爱?dāng)?shù)爻雠_的整治實施方案宣傳到位，做到家喻戶曉，得到廣大農(nóng)牧戶的理解和支持。2.整治方案及具體補(bǔ)貼政策制定情況。按照實施意見要求，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H制定出臺整治實施方案，建立工作機(jī)構(gòu)，出臺具體補(bǔ)貼政策，并以正式文件印發(fā)。3.無人居住的土房及危房拆除補(bǔ)貼發(fā)放情況及新建或改造住房的農(nóng)牧民入住情況，包括集中供養(yǎng)的老弱病殘、鰥寡孤獨、智障人員及“五保戶”的入住情況。4.優(yōu)化開發(fā)區(qū)和限制開發(fā)區(qū)村莊、產(chǎn)業(yè)、人口布局規(guī)劃編制情況。是否按要求于_月底前編制完成并上報市推進(jìn)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)辦公室。5.村規(guī)民約制定情況。制定完備、操作性強(qiáng)的村規(guī)民約。6.監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)情況。建

5、立監(jiān)管機(jī)構(gòu)，對村容村貌整治進(jìn)行常態(tài)化管理。（三）整治資金落實和使用情況。具體指各類項目資金捆綁情況、旗區(qū)財政配套資金情況、協(xié)調(diào)信貸資金或鼓勵社會力量介入情況及市財政下?lián)苜Y金撥付和使用情況。三、檢查驗收時間、方法和步驟村容村貌整治工作的檢查驗收，采取旗區(qū)自查和市級檢查相結(jié)合的方法進(jìn)行。（一）檢查驗收時間安排_月_日_日，旗區(qū)自查。_月_日_日，市級檢查。_月_日_日，市檢查驗收組進(jìn)行分析匯總和評定，形成檢查驗收報告，上報市人民政府。（二）旗區(qū)自查。整治涉及的旗區(qū)要按照檢查驗收內(nèi)容進(jìn)行全面的自查，形成客觀、準(zhǔn)確、真實的自查報告，上報市推進(jìn)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)辦公室備案。同時按照時限要求向市推進(jìn)新農(nóng)村新

6、牧區(qū)建設(shè)辦公室提出檢查驗收申請。自查報告要有以下內(nèi)容：1.自查情況和自查結(jié)果。包括自查工作開展情況、整治任務(wù)完成情況、整治政策措施落實情況及整治資金落實和使用情況，要有具體的數(shù)據(jù)說明和案例分析。2.評價和整治成效分析。通過具體的案例分析和數(shù)據(jù)說明，客觀分析和評價整治工作取得的成效。3.存在問題及對策建議。（三）市級檢查驗收辦法和步驟1.市推進(jìn)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)辦公室接到旗區(qū)的申請后，會同市財政、建設(shè)、規(guī)劃、審計等部門和市委督查室、市人民政府督查室組成檢查驗收組，按照檢查驗收內(nèi)容，通過查閱有關(guān)檔案資料、抽樣統(tǒng)計分析、深入農(nóng)戶調(diào)查問詢和座談討論等形式，逐項驗收和核查。2.檢查驗收組將對村容村貌整治范

7、圍內(nèi)所涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部進(jìn)行檢查驗收，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)等距抽取_%的嘎查村，每個嘎查村抽查不低于_%的農(nóng)牧戶，逐戶逐項進(jìn)行核查驗收。3.檢查驗收組以抽查數(shù)據(jù)為依據(jù)，折算出鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工程量和資金使用數(shù)量，然后以此推算各旗區(qū)完成的工程量和資金投入量。并將推算結(jié)果作為市財政兌現(xiàn)補(bǔ)貼政策的依據(jù)，經(jīng)市推進(jìn)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)辦公室_后，報市人民政府批復(fù)，核撥補(bǔ)貼資金。4.對存在工程質(zhì)量問題和安全隱患的，責(zé)令限期整改，并視情況暫緩撥付一定比例的補(bǔ)貼資金，待整改復(fù)查合格后兌現(xiàn)。四、補(bǔ)貼資金核定原則（一）補(bǔ)貼政策對實施意見中補(bǔ)貼政策進(jìn)行重申。一是對無人居住的土房及危房進(jìn)行清查核實、登記造冊，連同附屬設(shè)施全部拆除后，凡已享受農(nóng)村牧

8、區(qū)人口轉(zhuǎn)移住房安置政策的，收回其宅基地使用權(quán)；其余的，保留宅基地使用權(quán)和房屋產(chǎn)權(quán)利益，市旗兩級財政給予每戶平均_元左右的拆除補(bǔ)貼。二是尚有農(nóng)牧民居住的土房及危房，連同附屬設(shè)施全部拆除后，在原地新建的，市旗兩級財政給予不超過_%的建房補(bǔ)貼；在統(tǒng)一規(guī)劃的集中居民點上新建的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按市人民政府相關(guān)補(bǔ)貼政策執(zhí)行。三是尚有農(nóng)牧民居住的磚瓦房、樓板房，市旗兩級財政給予不超過_%的改造補(bǔ)貼。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地的工商戶和商業(yè)網(wǎng)點，市旗兩級財政給予不超過_%的整改補(bǔ)貼。五是公路沿線環(huán)境集中整治，平均每公里投入_萬元，全部由市旗兩級財政承擔(dān)。六是整治范圍內(nèi)老弱病殘、鰥寡孤獨、智障人員和“五保戶”集中供養(yǎng)住房

9、等設(shè)施的改造或建設(shè)投入，在整合民政、民委、殘聯(lián)等部門項目資金的基礎(chǔ)上，由市旗兩級財政承擔(dān)。各旗區(qū)人民政府可在此原則的基礎(chǔ)上，根據(jù)實際情況，制定具體政策。整治范圍內(nèi)已享受生態(tài)移民、新農(nóng)村建設(shè)、災(zāi)后重建、城建土地收儲、蓄滯洪區(qū)征占地補(bǔ)償?shù)日叩?，不再享受上述補(bǔ)貼政策。（二）補(bǔ)貼資金測算標(biāo)準(zhǔn)1.拆除無人居住的土房及危房市旗兩級財政給予每戶平均_元左右的拆除補(bǔ)貼。2.新建房屋（1）主房。_平方米_元/平方米=_萬元。（2）涼房。_平方米_元/平方米=_萬元。合計：8.2萬元/戶，其中政府投入_%為_萬元/戶。3.改造房屋（基本假設(shè)：長_米、寬_米、高_(dá)米；前后墻面積：25_3_2（兩面）=_平方米；東

10、西墻面積：3_4_2（兩面）=_平方米；合計_平方米）；（1）外墻涂料。_平方米_元/平方米=_萬元。（2）屋頂改造。_平方米_元/平方米=_萬元。涂料。_平方米_元/平方米=_萬元。吊頂。_平方米_元/平方米=_萬元。鋪地。_平方米_元/平方米=_萬元。小計：1.048萬元。（4）門窗、院墻及其他附屬設(shè)施。約_萬元。（5）太陽能利用。約_萬元。（6）沼氣利用。約_萬元。（7）廚房改造。約_萬元。（8）衛(wèi)生間改造。約_萬元。合計：4.018萬元_萬元/戶，其中政府投入_%，為_萬元/戶。4.安置住房（1）主房。_平方米_元/平方米=_萬元。（2）涼房。_平方米_元/平方米=_萬元。合計：5.8萬元/戶，全部由市旗兩級財政承擔(dān)。5.商業(yè)網(wǎng)點改造（1）門前硬化。_平方米_元/平方米=_萬元。（2）屋頂改造。_平方米_元/平方米=_萬元。（3）門面涂料。_平方米_元/平方米=_萬元。（4）室內(nèi)其它。約_萬元。合計。_萬元/戶，其中政府投入_%，為_萬元/戶。6.道路沿線環(huán)境整治整治費(fèi)用為_萬元/公里，全部由市旗兩級財政承擔(dān)。（三）市對旗區(qū)的補(bǔ)貼資金在財政投入資金中，市財政補(bǔ)貼東勝區(qū)、準(zhǔn)格爾旗、伊金霍洛旗、托克旗各_萬元，其余部分由旗區(qū)財政補(bǔ)足；補(bǔ)貼康巴什新