信用社(銀行)合規(guī)問(wèn)責(zé)制度

1、信用社（銀行）合規(guī)問(wèn)責(zé)制度第一章總則第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣信用社合規(guī)管理，樹(shù)立“全員 合規(guī)、全程合規(guī)、主動(dòng)合規(guī)、合規(guī)創(chuàng)造價(jià)值”的意識(shí)，增強(qiáng)依 法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性與主動(dòng)性，加快合規(guī)管理長(zhǎng)效機(jī)制的建 立與完善，根據(jù)商業(yè)銀行合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理操作指引、安徽省農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)工作人員違規(guī)行為處理辦法，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本制度。第二條 合規(guī)問(wèn)責(zé)，是指對(duì)全轄各機(jī)構(gòu)、工作人員的違 規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行責(zé)任追究的一項(xiàng)制度。第三條 合規(guī)問(wèn)責(zé)與各單位、工作人員的任用、考核工 作相結(jié)合。第二章問(wèn)責(zé)原則第四條 合規(guī)問(wèn)責(zé)必須堅(jiān)持以下原則：（一）實(shí)事求是、有錯(cuò)必究的原則。以事實(shí)為依據(jù)，單 位或個(gè)人一旦被發(fā)現(xiàn)并經(jīng)查實(shí)有違規(guī)違紀(jì)行為，不

2、論錯(cuò)誤大 小，是否形成損失，一律追究相關(guān)人員的違規(guī)責(zé)任。（二）問(wèn)責(zé)與整改相結(jié)合的原則。在追究責(zé)任的同時(shí)， 必須把整改落實(shí)到位，不能一查了事，避免屢查屢犯。（三）教育與懲戒相結(jié)合的原則。不能以懲處為目的， 要在懲處的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)違規(guī)違紀(jì)人員的教育，增強(qiáng)他們的法律法規(guī)知識(shí)和合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)； 對(duì)于屢查屢犯，屢教不改的， 要停崗學(xué)習(xí)，直至測(cè)試合格，使每個(gè)員工都做到知規(guī)、 守規(guī)、 行規(guī)，避免無(wú)知犯錯(cuò)。第三章問(wèn)責(zé)范圍第五條 全縣信用社及員工，有下列情形之一的，應(yīng)實(shí)施問(wèn)責(zé)：（一）執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)或落實(shí)監(jiān)管部門和上級(jí)管理部門各項(xiàng)規(guī)章制度、決定、命令不力的；（二）無(wú)正當(dāng)理由未能按期完成部署的工作任務(wù)而影響聯(lián)社工作

3、整體推進(jìn)的；（三）不認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé)，對(duì)下級(jí)報(bào)告、請(qǐng)示事 項(xiàng)不簽署具體意見(jiàn)，對(duì)內(nèi)部管理中由現(xiàn)的問(wèn)題放任不管，對(duì) 下屬的違法違紀(jì)行為不制止、不查處的；（四）向上級(jí)主管部門報(bào)告，弄虛作假、隱瞞真相的；（五）對(duì)群眾反映強(qiáng)烈并經(jīng)查實(shí)的問(wèn)題有條件處理而不及時(shí)處理的；（六）對(duì)群眾反映的屬職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題不認(rèn)真調(diào)查，故意拖延、隱瞞、不處理、不整改、不按規(guī)定追究責(zé)任人的 責(zé)任或在處理中隱瞞真相、弄虛作假的；（七）其他違反國(guó)家法律法規(guī)和信用社管理規(guī)定的行第四章問(wèn)責(zé)機(jī)構(gòu)第六條 合規(guī)問(wèn)責(zé)實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、 條線管理、各司其職、全面監(jiān)督的辦法。（一）各業(yè)務(wù)條線的主管職能部門、各信用社領(lǐng)導(dǎo)班子 對(duì)本條線、本機(jī)構(gòu)的違規(guī)問(wèn)

4、題進(jìn)行問(wèn)責(zé)；（二）聯(lián)社合規(guī)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理全面問(wèn) 責(zé)及問(wèn)責(zé)的日常管理工作，在問(wèn)責(zé)方面主要履行下列職責(zé)：1、決定是否啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序；2、審議調(diào)查報(bào)告；3、做由處理決定；4、做好上級(jí)管理部門交辦的問(wèn)責(zé)事項(xiàng)，接受上級(jí)合規(guī) 管理機(jī)構(gòu)的檢查和督導(dǎo)。（三）涉及對(duì)被問(wèn)責(zé)人崗位調(diào)整或行政處分的，由聯(lián)社 人力資源部具體實(shí)施問(wèn)責(zé)。第五章問(wèn)責(zé)程序第七條 下列情形可以作為合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)責(zé)的信息 來(lái)源：（一）各業(yè)務(wù)條線、各分支機(jī)構(gòu)日常業(yè)務(wù)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題；（二）其他人員、組織提由的附有相關(guān)證據(jù)材料的舉報(bào)、 控告、申訴；（三）新聞媒體和輿論監(jiān)督的事實(shí)與建議；（四）其他有關(guān)問(wèn)責(zé)的信息來(lái)源。第八條得到上述信息來(lái)源的，

5、問(wèn)責(zé)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)開(kāi)始調(diào)查工作，并向聯(lián)社主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)提交調(diào) 查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括過(guò)錯(cuò)行為的具體事實(shí)、基本結(jié)論 和處理的具體建議。第九條問(wèn)責(zé)機(jī)構(gòu)根據(jù)調(diào)查報(bào)告決定不予追究責(zé)任的， 應(yīng)將決定書面告知被調(diào)查的問(wèn)責(zé)對(duì)象，并書面告知提由問(wèn)責(zé) 批示或建議的有關(guān)部門或個(gè)人。第十條 處理決定為書面形式，在作曲處理決定后 5個(gè) 工作日內(nèi)，由問(wèn)責(zé)機(jī)構(gòu)向被問(wèn)責(zé)人送達(dá)處理決定書。處理決 定書應(yīng)當(dāng)列明錯(cuò)誤事實(shí)、處理理由和依據(jù)，并告知被問(wèn)責(zé)人 有申請(qǐng)復(fù)核調(diào)查權(quán)利。第十一條 被問(wèn)責(zé)人對(duì)處理決定不服的，可自收到處理 決定書之日起15個(gè)工作日內(nèi)申請(qǐng)復(fù)核。在做由受理復(fù)核申請(qǐng)決定后，聯(lián)社問(wèn)責(zé)機(jī)構(gòu)可根據(jù)復(fù)核 申請(qǐng)的內(nèi)

6、容，請(qǐng)示聯(lián)社主要負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)，指定或派由 調(diào)查組進(jìn)行復(fù)核調(diào)查。調(diào)查組應(yīng)在做由復(fù)核調(diào)查決定后20個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核調(diào)查并寫成復(fù)核調(diào)查報(bào)告。在復(fù)核調(diào)查 期間，處理決定不停止執(zhí)行。在復(fù)核調(diào)查結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，調(diào)查組應(yīng)把復(fù)核調(diào)查 報(bào)告及擬處理意見(jiàn)報(bào)聯(lián)社社務(wù)會(huì)。聯(lián)社社務(wù)會(huì)在征詢做由處 理決定的問(wèn)責(zé)機(jī)構(gòu)意見(jiàn)后，做由最終決定；涉及對(duì)被問(wèn)責(zé)人 崗位調(diào)整或行政處分的由聯(lián)社黨委做由最終決定。對(duì)原問(wèn)責(zé)調(diào)查報(bào)告反映的情況事實(shí)清楚、處理意見(jiàn)恰當(dāng)?shù)?，繼續(xù)執(zhí)行 處理決定；對(duì)原問(wèn)責(zé)調(diào)查報(bào)告反映的情況失實(shí)或處理意見(jiàn)不 恰當(dāng)?shù)?，決定終止或變更處理決定。并在 5個(gè)工作日內(nèi)，把 復(fù)核調(diào)查處理意見(jiàn)書面送達(dá)被問(wèn)責(zé)人。復(fù)核決定為最終

7、決定。第六章責(zé)任劃分第十二條問(wèn)責(zé)實(shí)行過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。根據(jù)合規(guī)管理過(guò)錯(cuò)責(zé)任分為直接責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人。（一）直接責(zé)任人：直接實(shí)施違規(guī)違紀(jì)行為的人員。（二）相關(guān)責(zé)任人：由于不履行或不正確履行自己的職 責(zé)而對(duì)直接責(zé)任人的違規(guī)違紀(jì)行為及其后果負(fù)有一定責(zé)任 的人員。包括相關(guān)制約人、內(nèi)部監(jiān)督檢查責(zé)任人、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 人等。第七章責(zé)任追究第十三條凡被實(shí)施問(wèn)責(zé)的對(duì)象，采取下列方式追究責(zé) 任：（一）誡免談話；（二）責(zé)令作由書面檢查；（三）通報(bào)批評(píng)或責(zé)令公開(kāi)道歉；（四）安徽省農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)工作人員違規(guī)行為處 理辦法規(guī)定的處理種類。以上責(zé)任追究方式可以單獨(dú)或者合并適用。涉嫌犯罪應(yīng) 當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的，依法提起訴訟。第十四條 實(shí)施責(zé)任追究，按照管理權(quán)限和規(guī)定的程序 辦理。第八章附則第十五條本制度問(wèn)責(zé)事項(xiàng)，國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章另