關(guān)于工會預(yù)算管理辦法

1、精品文檔關(guān)于工會預(yù)算管理辦法下面是整理的關(guān)于工會預(yù)算管理辦法，歡迎閱讀參考。工會預(yù)算管理辦法第一章總則第一條為了加強(qiáng)預(yù)算管理、強(qiáng)化分配和監(jiān)督職能，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，保障工會社會職能的履行和工運事業(yè)的發(fā)展，根據(jù) 中華人民共和國工會法、中華人民共和國預(yù)算法、 中華人民共和國預(yù)算法實施條例，制定本辦法。第二條 工會預(yù)算是經(jīng)一定程序核定的工會經(jīng)費年度收支計劃，是收好、管好、用好工會經(jīng)費的重要手段，是工會財務(wù)管理的重要內(nèi)容。各級工會和所屬預(yù)算管理單位，必須按照本辦法辦理工會預(yù)、決算。第三條 根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”的工會財務(wù)管理體制，工會預(yù)算一般分為五級管理，即：全國總工會、省級工會、市級工會、縣級工會、

2、基層工會。第四條 工會預(yù)算包括本級預(yù)算和單位預(yù)算。本級預(yù)算是指各級工會的預(yù)算，包括本級供給經(jīng)費單位的預(yù)算。單位預(yù)算是指依靠本級預(yù)算供給經(jīng)費的工會機(jī)關(guān)及所屬獨立核算事業(yè)單位的預(yù)算。第五條 縣級以上工會對獨立核算事業(yè)單位的補(bǔ)助及事業(yè)單位按規(guī)定上交的收益列入本級預(yù)算; 未獨立核算的事業(yè)單位，其收支要全額列入本級預(yù)算。第六條各級工會要認(rèn)真執(zhí)行批準(zhǔn)的預(yù)算。未經(jīng)規(guī)定程序批準(zhǔn)不得變更。第七條預(yù)算年度自公歷 1 月 1 日起至 12 月 31日止。第八條預(yù)算收支以人民幣元為計算單位。第二章工會預(yù)算管理職權(quán)第九條本級預(yù)算管理單位的職權(quán)是：1 、編制本級預(yù)算、決算草案和預(yù)算的調(diào)整方案。2 、審批下一級工會及本級所

3、屬單位的預(yù)算、決算、匯總本級及所屬各級工會的決算。3 、組織本級預(yù)算的執(zhí)行，按規(guī)定程序辦理預(yù)算調(diào)整。4 、監(jiān)督、檢查下級工會和所屬單位的預(yù)算執(zhí)行情況。5 、協(xié)調(diào)處理工會與同級政府財政部門或其他有關(guān)部門在工會預(yù)算管理方面的政策和經(jīng)濟(jì)關(guān)系。各級工會財務(wù)部門是本級預(yù)算管理的職能部門，具體負(fù)責(zé)本級預(yù)算管理工作。第十條 單位預(yù)算管理單位的職權(quán)是：1 、編制本單位預(yù)算、決算草案。2 、按照批準(zhǔn)的預(yù)算，積極組織各項收入，合理安排各項支出，保證預(yù)算任務(wù)的完成，按照規(guī)定辦理各項收支業(yè)務(wù)，及時、足額上交應(yīng)繳款項。3 、指導(dǎo)、監(jiān)督所屬報銷單位或內(nèi)部核算單位的各項財務(wù)收支工作。4 、定期向主管工會財會部門報告預(yù)算執(zhí)行

4、情況。第三章 工會預(yù)算收支范圍第十一條工會預(yù)算由預(yù)算收入和預(yù)算支出組成。預(yù)算收入包括：1、會費收入;2 、撥交經(jīng)費收入;3 、事業(yè)收入 ;4 、上級補(bǔ)助收入;5 、政府或行政補(bǔ)助收入;6 、投資收益 ;7 、其他收入。預(yù)算支出包括：1、會員活動費;2 、職工活動費;3 、事業(yè)支出 ;4 、工會業(yè)務(wù)費;5 、工會行政費;6 、專項資金支出;7 、補(bǔ)助下級支出;8 、其他支出;9 、上解經(jīng)費支出。第十二條各級工會要按全國總工會、省級工會規(guī)定的分成比例，對撥交經(jīng)費收入定期進(jìn)行分解，并逐級上解經(jīng)費。第四章 預(yù)算編制與審批第十三條工會的年度預(yù)算應(yīng)根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)和上級工會要求，按照“量入為出、收支平衡”

5、的原則和本年度工會工作計劃的要求編制。期末滾存經(jīng)費結(jié)余不得出現(xiàn)赤字。第十四條預(yù)算收入的編制要以上年實際收入為基礎(chǔ)，考慮本年度各項增減因素編制。第十五條預(yù)算支出的編制，要按照“統(tǒng)籌兼顧、保證重點”的原則，要堅持勤儉節(jié)約，體現(xiàn)工會的工作特點，把資金使用的重點安排在維護(hù)職工權(quán)益，為職工服務(wù)和工會活動方面。第十六條縣以上工會行政費預(yù)算，應(yīng)嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)卣蜕霞壒挠嘘P(guān)規(guī)定、制度、費用標(biāo)準(zhǔn)以及核定的人員編制編列。第十七條各級工會的辦公、宿舍、職工活動場所的基本建設(shè)，根據(jù)工會法及國家有關(guān)規(guī)定，應(yīng)由同級政府（ 行政 ） 解決?？h以上工會職工群眾的文化、教育、體育活動設(shè)施，在政府給予大部分補(bǔ)助的前提下，經(jīng)上

6、級工會批準(zhǔn)，可以動用部分經(jīng)費結(jié)余彌補(bǔ)少量不足。專項資金支出（ 含基建工程、專項設(shè)備、專項維修） 預(yù)算，應(yīng)經(jīng)有關(guān)專業(yè)部門論證，并附專項工程專題報告，同時，按照國家規(guī)定，列入地方基本建設(shè)或更新改造計劃。第十八條縣以上工會預(yù)算，可在本級預(yù)算支出總額的百分之五以內(nèi)編列預(yù)備算，用于當(dāng)年難以預(yù)見的開支。第十九條各級工會用部分經(jīng)費結(jié)余興辦工會企業(yè)時，必須首先進(jìn)行可行性經(jīng)濟(jì)分析論證，提出書面報告，先經(jīng)本級經(jīng)費審查委員會審查同意，工會委員會（ 或常委會） 討論通過后，方可列入預(yù)算。確定為借款的，要簽定借款合同; 確定為投資的，要規(guī)定 上交收益指標(biāo)。第二十條全國總工會、省級工會應(yīng)當(dāng)從本級當(dāng)年經(jīng)費結(jié)余中提取一定比例

7、的預(yù)算周轉(zhuǎn)金，用于調(diào)劑預(yù)算年度內(nèi)季節(jié)性收支差額，保證及時用款，其額度應(yīng)逐步達(dá)到本級預(yù)算支出總額的25%。第二十一條如需要動用時，必須經(jīng)過本級工會常委會批準(zhǔn)。第二十二條全國總工會每年年底以前提出下年度編制預(yù)算的要求。省、市、縣級工會，應(yīng)根據(jù)上級工會編制預(yù)算的要求，結(jié)合實際情況進(jìn)行部署。第二十三條各級工會的本級預(yù)算草案，要充分聽取本級經(jīng)費審查委員會的審查意見，經(jīng)工會委員會（ 或常委會） 審查通過后，報上一級工審批。本級工會與工會機(jī)關(guān)分開核算的縣級以上工會，其機(jī)關(guān)預(yù)算應(yīng)作為本級預(yù)算的附件，報送上一級工會。縣級以上工會的單位預(yù)算草案，由本級工會審批?；鶎庸念A(yù)算，應(yīng)報上一級工會審批或備案。上一級工會

8、有權(quán)提出修訂預(yù)算的意見和要求，基層工會根據(jù)這些意見和要求結(jié)合實際情況調(diào)整預(yù)算。第二十四條全國總工會預(yù)算草案，由全國工會財務(wù)部編制，提交全國總工會書記處討論，經(jīng)全國總工會經(jīng)費審查委員會審查后，報全國總工會主席團(tuán)批準(zhǔn)后執(zhí)行。各省級工會的本級預(yù)算，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)報送全國總工會審批，全國總工會應(yīng)于規(guī)定期限內(nèi)及時批復(fù)。市 （ 地、州、盟） 級以下工會本級預(yù)算的報批時間，由省級工會確定。第五章 工會預(yù)算的執(zhí)行與調(diào)整第二十五條各級工會預(yù)算由本級工會委員會（ 或常委會）組織執(zhí)行，具體工作由本級工會財務(wù)部門負(fù)責(zé)。第二十六條預(yù)算年度開始后，各級工會預(yù)算草案在批準(zhǔn)之前只能列支必要的經(jīng)常費用，設(shè)備、修繕、專項工程費用

9、一般不得開支。預(yù)算批準(zhǔn)后，按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。第二十七條各級工會應(yīng)按照預(yù)算確定的任務(wù)積極組織收入。第二十八條各級工會應(yīng)根據(jù)年度支出預(yù)算和用款計劃撥款。不得辦理超預(yù)算、超計劃的撥款，不得越級辦理預(yù)算撥款。各級工會要監(jiān)督所屬單位建立健全財務(wù)管理和會計核算制度，按照規(guī)定使用預(yù)算資金。第二十九條各單位要加強(qiáng)預(yù)算支出的管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算和財務(wù)制度，不得擅自擴(kuò)大支出范圍，提高開支標(biāo)準(zhǔn)，不得以領(lǐng)代報。專項工程、大型設(shè)備購置和專項修繕支出，應(yīng)經(jīng)有關(guān)專業(yè)部門審核后執(zhí)行。第三十條單位預(yù)算在執(zhí)行過程中，遇有特殊情況，需要增加支出或者減少收入時，應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案。調(diào)整方案每年以一次為限，其編制、審批與預(yù)算編制審批

10、程序相同。第三十一條要嚴(yán)格控制行政費支出，專項資金要?？顚Ｓ?。第六章 工會決算第三十二條工會決算是工會收支預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果。各級工會應(yīng)按上級工會的要求編制年度決算。決算未經(jīng)批準(zhǔn)，稱為決算草案。第三十三條編制決算草案，必須符合法律法規(guī)，做到收支數(shù)字準(zhǔn)確，內(nèi)容完整，報送及時。第三十四條專項資金支出決算，按當(dāng)年實際撥出數(shù)編報。工程竣工后，經(jīng)合法的社會中介機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)，編制整個工程竣工決算。第三十五條決算草案的審批程序與預(yù)算審批程序相同。第三十六條省級工會的本級決算草案，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)報送全國總工會審批，全國總工會應(yīng)于規(guī)定期限內(nèi)及時批復(fù)。市 （ 地、州、盟） 級以下工會決算草案的報送時間，由省級工會確定

11、。第三十七條各級工會的決算，應(yīng)按上級工會的要求逐級匯總上報。第七章 監(jiān) 督第三十八條各級工會的預(yù)算、決算要向同級經(jīng)費審查委員會匯報并接受其審查。第三十九條各級工會財務(wù)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查下級工會和本級工會所屬單位預(yù)算的執(zhí)行。第四十條各級工會未按規(guī)定程序報批預(yù)算，擅自決定的重大開支項目，上級工會不予批準(zhǔn)，責(zé)令其作出檢查和調(diào)整有關(guān)賬目，并予以通報。嚴(yán)重違反財經(jīng)法規(guī)及預(yù)算管理原則，造成損失浪費的，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員，按照國家和工會的有關(guān)規(guī)定追究期責(zé)任。第八章 附 則第四十一條本辦法自1999 年 1 月 1 日施行。1982 年 1 月 11 日頒發(fā)的中華全國總工會關(guān)于縣以上工會預(yù)算

12、、決算的暫行規(guī)定同時廢止。第四十二條本辦法由全國總工會財務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。附件（ 一） 工會經(jīng)費收支預(yù)算科目及說明附件（ 二） 縣以上工會經(jīng)費收支預(yù)算編報要求及表格附件（ 三） 基層工會經(jīng)費收支預(yù)算編報要求及表格附件（ 一） 工會經(jīng)費收支預(yù)算科目及說明工會經(jīng)費收支預(yù)算科目及說明科目編號科目名稱預(yù)算收支科目說明401 會費收入工會會員按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)交納的會費。402 撥交經(jīng)費收入行政按全部職工工資總額2%撥交的工會經(jīng)費， 縣級以上各級工會按規(guī)定比例收到下一級工會上解的經(jīng)費。403 事業(yè)收入工會獨立核算的附屬事業(yè)單位上繳的收入和非獨立核算的附屬事業(yè)單位的各項收入。404 上級補(bǔ)助收入上級工會的各項補(bǔ)助收入

13、。4041 經(jīng)常費補(bǔ)助上級工會補(bǔ)助的經(jīng)常費。4042 回?fù)苎a(bǔ)助上級工會按規(guī)定辦法給予的回?fù)苎a(bǔ)助。4043 專項補(bǔ)助上級工會對文化、教育 等事業(yè)的專項補(bǔ)助。4044 其他補(bǔ)助上級工會撥給的救災(zāi)慰問、困難職工慰問等補(bǔ)助款項。405 政府或行政補(bǔ)助收入地方政府或企業(yè)事業(yè)機(jī)關(guān)行政撥給工會的各種補(bǔ)助款，包括基本建設(shè)、大型修理、大型活動的補(bǔ)助等。406 投資收益工會經(jīng)費投資所取得的各項收益。407 其他收入不屬于以上各項的收入，如銀行存款利息、財產(chǎn)變賣處理廢品收入等。501 會員活動費基層工會用會費支付的組織會員開展集體活動的各項費用及會員特殊困難補(bǔ)助。502 職工活動費工會用于開展職工教育、文體、宣傳及

14、其他活動等費用。5021 職工教育費工會開展職工教育活動的各項支出。5022 文體活動費工會組織職工開展體育、文藝方面活動的開支、購置活動用品、獎品等費用。5023 宣傳活動費工會組織時事政治、政策、 科技講座、報告會、展覽等宣傳活動的費用。5024 其他活動費工會開展的不屬于上述開支范圍的其他活動的支出。503 事業(yè)支出工會對獨立核算的附屬事業(yè)單位的補(bǔ)助和非獨立核算的附屬事業(yè)單位的各項支出。504 工會業(yè)務(wù)費工會履行職能、培訓(xùn)干部、加強(qiáng)自身建設(shè)和開展業(yè)務(wù)工作所發(fā)生的各項費用。5041 培訓(xùn)費培訓(xùn)工會干部、積極分子等費用。5042 會議費召開工會代表大會、委員會、 經(jīng)審會以及工會專業(yè)工作會的各

15、項支出。5043 專項業(yè)務(wù)費工會開展大型專題調(diào)研、法律服務(wù)、勞動保護(hù)、 勞動爭議協(xié)調(diào)及建家活動等專項業(yè)務(wù)和大宗印刷費用等。5044 外事費工會開展外事活動的費用。5045 其他業(yè)務(wù)費不屬于以上業(yè)務(wù)開支的其他費用。如基層工會慰問困難職工以及工會辦公、差旅等方面的費用。505 工會行政費縣級以上工會機(jī)關(guān)的行政管理、后勤保障的各項支出。5051 人事費在編人員的工資、獎金、津貼、職工福利費、工會經(jīng)費等費用。5052 公務(wù)費工會的辦公費、水電費、郵電費、差旅費、招待費等費用。5053 修繕費工會房屋、設(shè)備日常維修費用。5054 購置費一般設(shè)備購置（ 單臺件 5 萬元以下） 的費用。5055 其他費不屬

16、上列開支的其他行政費用。506 專項資金支出縣級以上工會的專項工程及單臺件在5萬元以上的設(shè)備購置、專項維修等。507 補(bǔ)助下級支出縣以上工會為解決下級工會經(jīng)費不足或根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予的補(bǔ)助款項。5071 經(jīng)常費補(bǔ)助對下級工會的經(jīng)常費補(bǔ)助5072 回?fù)苎a(bǔ)助按有關(guān)規(guī)定對一級工會的回?fù)苎a(bǔ)助。5073 專項補(bǔ)助對下級工會文化、教育事業(yè)建設(shè)、維修、 設(shè)備購置等補(bǔ)助。5074 其他補(bǔ)助對下級工會救災(zāi)慰問、送溫暖補(bǔ)助支出等。508 其他支出不屬于以上支出的各項支出，如按規(guī)定計提的增收留成基金，財務(wù)專用基金等。509 上解經(jīng)費支出按規(guī)定比例上解上級工會的經(jīng)費。510 預(yù)備費用于縣以上工會不可預(yù)見的開支。附件 （

17、 二 ） 縣以上工會經(jīng)費收支預(yù)算編報要求及表格1 、各級工會必須按全國總工會統(tǒng)一印發(fā)的表格填報，不得隨意增減款、項科目;2 、各級工會預(yù)算，要按上級工會要求準(zhǔn)時上報;3 、各級工會上報本級預(yù)算時應(yīng)附機(jī)關(guān)的支出預(yù)算;4 、預(yù)算報表中“編制依據(jù)及說明”欄內(nèi)應(yīng)將編制依據(jù)簡要填列，有預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)的項目，要列出定額標(biāo)準(zhǔn)及計算公式，以便審核;5 、各級工會的專項資金支出預(yù)算，要專項報上級審批，跨年度的專項按當(dāng)年所需資金，列入當(dāng)年預(yù)算;6 、預(yù)算說明書要全面完整。重點說明本級撥交經(jīng)費收入、工會行政費、專項資金支出等項目的收支情況，要有數(shù)據(jù)，有情況，有分析;7 、各級工會的本級預(yù)算，要經(jīng)同級經(jīng)費審查委員會審查

18、，工會委員會（ 或常委會） 討論通過后上報;8 、本級預(yù)算編制后，將預(yù)算說明書、預(yù)算報表及機(jī)關(guān)的支出預(yù)算，加預(yù)算報表封面，整理裝訂成冊。封面和表內(nèi)各頁均應(yīng)加蓋公章及有關(guān)人員名章?？h以上工會經(jīng)費收支預(yù)算表編制單位（ 公章 ） （ 年度 ） 報表日期年 月 日 單位：元科 目上 年 決算數(shù)本年 預(yù)算數(shù)編制依據(jù)及 說 明科目號名稱402 撥交經(jīng)費收入403 事業(yè)收入404 上級補(bǔ)助收入4041 經(jīng)常費補(bǔ)助4042 回?fù)苎a(bǔ)助4043 專項補(bǔ)助4044 其他補(bǔ)助405 政府或行政補(bǔ)助收入406 投資收益407 其他收入本年收入合計502 職工活動費5021 職工教育費5022 文體活動費5023 宣傳活

19、動費5024 其他活動費503 事業(yè)支出504 工會業(yè)務(wù)費5041 培訓(xùn)費5042 會議費5043 專項業(yè)務(wù)費5044 外事費5045 其他業(yè)務(wù)費505 工會行政費5051 人事費5052 公務(wù)費5053 修繕費5054 購置費5055 其他費506 專項資金支出預(yù)算數(shù)編制依據(jù)及 說 明科 目上 年 決算數(shù)本年科目號名稱507 補(bǔ)助下級支出5071 經(jīng)常費補(bǔ)助5072 同撥補(bǔ)助5073 專項補(bǔ)助5074 其他補(bǔ)助508 其他支出509 上解經(jīng)費支出510 預(yù)備費 本年支出合計 本年經(jīng)費結(jié)余加：上年經(jīng)費結(jié)余加：本年收回投資減：本年投資減：預(yù)算周轉(zhuǎn)金減：后備基金期末滾存經(jīng)費結(jié)余工會主席財務(wù)部長制表

20、附件 （ 三 ） 基層工會經(jīng)費收支預(yù)算編報要求及表格1 、各基層工會必須按全總統(tǒng)一規(guī)定的表格填報。2 、預(yù)算報表中各科目的“編制依據(jù)及說明欄”中，應(yīng)簡要填寫編報的依據(jù)及計算方法，以便審核。3 、根據(jù)預(yù)算編報情況，寫出預(yù)算編報說明書附在首頁，說明書主要內(nèi)容：預(yù)算編制的原則，收、支預(yù)算總的情況。收入預(yù)算中重點說明 “會費收入”、 “撥交經(jīng)費收入”情況 ;支出預(yù)算中重點說明 “會員活動費”、 “職工活動費”等項目。并寫明保證完成收支預(yù)算各項措施。4 、本預(yù)算應(yīng)經(jīng)基層工會經(jīng)費審查委員會（ 或經(jīng)審委員） 審查，工會委員會討論通過后，報上級工會審批或備案。5 、預(yù)算編妥后，應(yīng)將預(yù)算報表、說明書、加報表封成

21、裝訂成冊，封皮和表內(nèi)各頁均應(yīng)加蓋公章及有關(guān)人員名章?；鶎庸?jīng)費收支預(yù)算表編制單位（ 公章 ） （ 年度 ） 報表日期年 月 日 單位：元科 目上 年 決算數(shù)本年 預(yù)算數(shù)編制依據(jù)及 說 明科目號名稱401 會費收入402 撥交經(jīng)費收入403 事業(yè)收入404 上級補(bǔ)助收入405 政府或行政補(bǔ)助收入406 投資收益407 其他收入本年收入合計501 會員活動費502 職工活動費5021 職工教育費5022 文體活動費5023 宣傳活動費5024 其他活動費503 事業(yè)支出504 工會業(yè)務(wù)費5041 培訓(xùn)費5042 會議費5043 專項業(yè)務(wù)費5044 外事費5045 其他業(yè)務(wù)費508 其他支出509

22、 上解經(jīng)費支出本年支出合計本年經(jīng)費結(jié)余加：上年經(jīng)費結(jié)余加：本年收回投資減：本年投資期末滾存經(jīng)費結(jié)余工會主席財務(wù)部長制表（ 本辦法已經(jīng)根據(jù)全總關(guān)于印發(fā)工會預(yù)算管理有關(guān)條款的說明的通知作了修改）工會預(yù)算管理辦法第一章總則第一條為了加強(qiáng)預(yù)算管理和宏觀調(diào)控，強(qiáng)化分配和監(jiān)督職能 , 保障工會社會職能的履行和工運事業(yè)的發(fā)展, 根據(jù) 中華人民共和國工會法、 中華人民共和國預(yù)算法等法律、法規(guī)，結(jié)合工會實際，制定本辦法。第二條 工會預(yù)算是經(jīng)一定程序核定的工會經(jīng)費年度收支計劃 , 是收好、管好、用好工會經(jīng)費的重要手段, 是工會財務(wù)管理的重要內(nèi)容。各級工會必須按照本辦法辦理工會預(yù)、決算。第三條 根據(jù) “統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) ,

23、 分級管理”的工會財務(wù)管理體制,工會預(yù)算一般分為五級管理, 即 : 全國總工會、省級工會、市級工會、縣級工會、基層工會。預(yù)算管理實行下管一級的原則。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（ 街道 ） 工會的地方，省級以下預(yù)算管理級次由省級總工會根據(jù)本地實際情況確定后，報全國總工會備案。經(jīng)全國總工會批準(zhǔn)獨立管理經(jīng)費的中華全國鐵路總工會、中國民航工會全國委員會、中國金融工會全國委員會，其預(yù)算管理級次由各自產(chǎn)業(yè)工會確定后，報全國總工會批準(zhǔn)。第四條 縣級以上（ 含縣級，下同） 工會對獨立核算事業(yè)單位的補(bǔ)助及企事業(yè)單位按規(guī)定上繳的收益列入本級預(yù)算; 未獨立核算的事業(yè)單位, 其收支要全額列入本級預(yù)算。第五條各級工會要認(rèn)真執(zhí)行上級工會批

24、準(zhǔn)的預(yù)算。未經(jīng)規(guī)定程序批準(zhǔn)不得變更。第六條預(yù)算年度自公歷1月1日起至12月31日止。第七條預(yù)算收支以人民幣元為計算單位。第二章預(yù)算管理職權(quán)第八條工會預(yù)算包括本級預(yù)算和單位預(yù)算。本級預(yù)算是指各級工會本級次范圍內(nèi)工會經(jīng)費收支（ 含所屬建立預(yù)算管理關(guān)系的機(jī)關(guān)和單位） 的總預(yù)算。單位預(yù)算是指與本級預(yù)算有相關(guān)經(jīng)費收支管理關(guān)系的工會機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的預(yù)算。第九條 實行本級預(yù)算管理的工會，其職權(quán)是:1. 編制本級預(yù)算、決算草案和預(yù)算調(diào)整方案。2. 審批下一級工會和依靠本級供給經(jīng)費的工會機(jī)關(guān)及所屬獨立核算企事業(yè)單位的預(yù)算、決算, 匯總本級及所屬各級工會的決算。3. 組織本級預(yù)算的執(zhí)行, 按規(guī)定程序辦理預(yù)算調(diào)整

25、。4. 監(jiān)督、 檢查下級工會和依靠本級供給經(jīng)費的工會機(jī)關(guān)及所屬獨立核算企事業(yè)單位的預(yù)算執(zhí)行情況。5. 協(xié)調(diào)處理工會與同級政府財政、稅務(wù)等部門及其他有關(guān)部門在工會預(yù)算管理方面的政策和經(jīng)濟(jì)關(guān)系。各級工會財務(wù)部門是本級預(yù)算管理的職能部門, 具體負(fù)責(zé)本級預(yù)算管理工作。第十條 實行單位預(yù)算管理的工會機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，其職權(quán)是：1. 編制本單位預(yù)算、決算草案和預(yù)算調(diào)整方案。2. 按照批準(zhǔn)的預(yù)算, 積極組織各項收入, 合理安排各項支出 , 辦理各項核算業(yè)務(wù)，保證預(yù)算任務(wù)的完成。3. 指導(dǎo)、 監(jiān)督所屬單位或部門核算單位的各項財務(wù)收支工作。4. 按規(guī)定程序辦理預(yù)算調(diào)整。5. 定期向主管工會財務(wù)部門報告預(yù)算執(zhí)行情

26、況。第三章 預(yù)算收支范圍第十一條工會預(yù)算由預(yù)算收入和預(yù)算支出組成。預(yù)算收入包括: 1. 會費收入;2. 撥繳經(jīng)費收入;3. 上級補(bǔ)助收入 ;4. 政府補(bǔ)助收入;5. 行政補(bǔ)助收入;6. 事業(yè)收入;7. 投資收益 ;8. 其他收入。預(yù)算支出包括:1. 職工活動支出;2. 維權(quán)支出;3. 業(yè)務(wù)支出 ;4. 行政支出;5. 資本性支出;6. 補(bǔ)助下級支出;7. 事業(yè)支出 ;8. 其他支出。第四章 預(yù)算編制與審批第十二條工會預(yù)算編制的原則是：統(tǒng)籌兼顧，保證重點;量入為出，收支平衡; 真實合法，精細(xì)高效。第十三條工會的年度預(yù)算應(yīng)根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)、上級工會要求、預(yù)算編制原則和本年度工會工作計劃編制。本年度

27、無重大支出項目，不得編制赤字預(yù)算。期末滾存經(jīng)費結(jié)余不得出現(xiàn)赤字。第十四條預(yù)算收入的編制，要按照收入來源，充分考慮本年度各項變動因素，依法、真實、完整、合理地編制。第十五條預(yù)算支出的編制, 要堅持勤儉節(jié)約，體現(xiàn)工會工作特點 , 要優(yōu)化經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，把資金使用的重點安排在維護(hù)職工權(quán)益、為職工服務(wù)和工會活動方面。第十六條縣級以上工會行政性支出預(yù)算, 應(yīng)參照同級政府的有關(guān)規(guī)定、制度、費用標(biāo)準(zhǔn)以及核定的人員編制編列。第十七條縣級以上工會接受的財政補(bǔ)助資金要納入預(yù)算管理，依據(jù)財政確定的開支范圍?？顚Ｓ?。不得截留、挪用和改變資金用途。第十八條各級工會的辦公、職工活動場所等基本建設(shè),根據(jù)工會法及國家有關(guān)規(guī)定,

28、 應(yīng)由同級政府或行政解決?？h級以上工會的辦公和職工群眾的文化、教育、體育活動設(shè)施 , 在政府給予大部分補(bǔ)助的前提下, 經(jīng)上級工會批準(zhǔn), 可以動用少量經(jīng)費彌補(bǔ)不足，上級工會也可根據(jù)情況給予適當(dāng)補(bǔ)助。第十九條房屋建筑物購建、專項設(shè)備購置、大型修繕等預(yù)算 , 需附經(jīng)有關(guān)專業(yè)部門論證的可行性工程項目論證報告、立項批復(fù)、開工許可等相關(guān)文件，按照工程進(jìn)度及資金狀況編制當(dāng)年預(yù)算。列入地方基本建設(shè)或更新改造計劃的工程項目，應(yīng)附地方政府或相關(guān)部門文件。第二十條各級工會用部分結(jié)余經(jīng)費投資時, 必須進(jìn)行可行性經(jīng)濟(jì)分析論證, 提出書面報告, 報職能部門審核，工會委員會 （ 或常委會） 討論通過后, 方可列入預(yù)算。第二

29、十一條縣級以上工會預(yù)算, 可在本級預(yù)算支出總額的百分之五以內(nèi)編列預(yù)備費, 用于當(dāng)年難以預(yù)見的特殊開支。第二十二條縣級以上工會根據(jù)需要, 可以從本級經(jīng)費結(jié)余中安排一定數(shù)額的后備金作為儲備, 用于特殊情況下的資金需要。需要動用時，必須經(jīng)過本級工會經(jīng)費審查委員會審議，工會常委會批準(zhǔn)，并報上級工會備案。第二十三條縣級以上工會應(yīng)根據(jù)全國總工會規(guī)定提取增收留成基金、財務(wù)專用基金和工會干部權(quán)益保障金。第二十四條全國總工會每年10 月提出下年度省級工會編制預(yù)算的要求。省、市、縣級工會應(yīng)根據(jù)上級工會編制預(yù)算的要求, 結(jié)合實際情況進(jìn)行部署，并按照上級工會規(guī)定的時間上報下年度預(yù)算。第二十五條各級工會的本級預(yù)算草案,

30、 由各級工會財務(wù)部門編制，經(jīng)工會委員會（ 或常委會） 討論通過，并經(jīng)本級經(jīng)費審查委員會審查通過后, 報上一級工會審批或備案。上一級工會有權(quán)提出修訂預(yù)算的意見和要求, 下級工會根據(jù)提出的意見和要求調(diào)整預(yù)算。依靠本級工會供給經(jīng)費的工會機(jī)關(guān)及所屬獨立核算事業(yè)單位的預(yù)算草案由本級工會審批。全國總工會預(yù)算草案, 經(jīng)全國總工會經(jīng)費審查委員會審查通過后 , 由全國總工會書記處批準(zhǔn)后執(zhí)行。第二十六條各省級工會的本級預(yù)算（ 附工會機(jī)關(guān)預(yù)算）,應(yīng)在 3 月 15 日前報送全國總工會審批, 全國總工會應(yīng)于30個工作日內(nèi)及時批復(fù)。市級以下（ 含市級 ） 工會本級預(yù)算的報批時間, 由省級工會確定。第五章 預(yù)算的執(zhí)行與調(diào)

31、整第二十七條各級工會預(yù)算由本級工會委員會（ 或常委會）組織執(zhí)行, 具體工作由本級工會財務(wù)部門負(fù)責(zé)。第二十八條各級工會應(yīng)按照預(yù)算確定的任務(wù)積極組織收入。第二十九條各級工會要按照全國總工會、省級總工會的規(guī)定及時、足額撥繳工會經(jīng)費，不得截留、挪用。第三十條各級工會預(yù)算在批準(zhǔn)之前只能開支必要的基本費用及幫扶、送溫暖等支出。建設(shè)工程、設(shè)備工具購置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購建等費用一般不得開支，因特殊原因必須提前開支的，經(jīng)工會委員會 （ 常委會 ） 或主席辦公會議同意，可控制在年度預(yù)算的25%以內(nèi)。預(yù)算批準(zhǔn)后, 按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。第三十一條各級工會應(yīng)根據(jù)年度支出預(yù)算和用款計劃撥款。不得辦理超預(yù)算、超計劃的撥款, 不得越級辦理預(yù)算撥款。第三十二條各級工會要加強(qiáng)預(yù)算支出的管理, 嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算和財務(wù)制度, 不得擅自擴(kuò)大支出范圍, 提高開支標(biāo)準(zhǔn), 不得以領(lǐng)代報，不得擅自改變預(yù)算資金用途。建設(shè)工程、設(shè)