2019年疾控中心軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)督整改工作實(shí)施方案

1、疾控中心軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)督整改工作實(shí)施方案為深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，市疾控中心根據(jù)市委領(lǐng)導(dǎo)指示精神及衛(wèi)生局黨委工作要求，根據(jù)按照市軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組安排，結(jié)臺(tái)衛(wèi)生局開展的“加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、提高服務(wù)質(zhì)量、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系”及“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)六個(gè)創(chuàng)建、四個(gè)評(píng)選活動(dòng)”制定本方案：一、活動(dòng)安排根據(jù)滿洲里市軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效管理考核辦法（滿軟環(huán)境發(fā)20192號(hào)）要求，軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)督整改活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。（一）自查自糾階段（4月25日一一5月20日）根據(jù)2019年全市軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)結(jié)果通報(bào)和社會(huì)廣大人民群眾對(duì)本單位所提出的意

2、見和建議，結(jié)合實(shí)際，通過召開患者及家屬、服務(wù)對(duì)象、群眾代表、社會(huì)監(jiān)督員參加的座談會(huì)、問卷調(diào)查、個(gè)別談話、走訪等方式，廣泛征求意見，查找不足。深入排查軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)中存在的問題：一查職能和職責(zé)落實(shí)的好不好，是否圍繞科學(xué)發(fā)展盡職盡責(zé)；二查辦事效率高不高，是否存在推諉扯皮的現(xiàn)象及吃拿卡要的問題；三查服務(wù)態(tài)度好不好，是否存在門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的現(xiàn)象；四查服務(wù)行為規(guī)范，是否存在亂收亂查、分解收費(fèi)、變相收費(fèi)的問題；五查業(yè)務(wù)指導(dǎo)公不公，是否存在歧視、刁難、卡壓基層的問題；六查紀(jì)律觀念牢不牢的問題，是否存在紀(jì)律松弛，工作懶散的問題；七查廉潔自律嚴(yán)不嚴(yán)，工作是否存在以權(quán)謀私、中飽私襄等問題；八查群

3、眾反映和舉報(bào)不查、不管、不問的問題。（二）整改完善階段（5月21日一一6月10日）針對(duì)自查自糾存在的問題以及征求的意見和建議，認(rèn)真進(jìn)行排查,制定具體整改方案，全力做好整改工作。一是深刻剖析原因制定整改工作方案。摸清2019年“民評(píng)官”活動(dòng)存在的問題，研究制定切實(shí)可行的整改方案。在制定整改方案時(shí)，對(duì)整改目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，明確整改部門，確定整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任人。對(duì)反映強(qiáng)烈的問題，立即解決，一時(shí)無法徹底解決的，提出整改時(shí)間表和具體措施。二是，加強(qiáng)制度建設(shè)，完善監(jiān)督制約機(jī)制。對(duì)已有的制度要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，真正落實(shí)在具體行動(dòng)上，進(jìn)一步建立健全首辦負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制

4、等制度，進(jìn)一步加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)掛牌上崗制、考勤簽到制、信息報(bào)送制等制度的落實(shí)。三是加強(qiáng)教育力度，端正服務(wù)態(tài)度。以建設(shè)服務(wù)型單位為載體，以中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）、行政許可法為主要內(nèi)容，對(duì)本單位工作人員開展教育培訓(xùn)，強(qiáng)化為民服務(wù)理念，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好軟環(huán)境建設(shè)的責(zé)任感、使命感和自覺性。四是深化政務(wù)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。將中心的工作職責(zé)、辦事準(zhǔn)則、辦事程序、監(jiān)督渠道、服務(wù)承諾、重大事項(xiàng)、辦理結(jié)果等事項(xiàng)全部向社會(huì)公開，提高工作的透明度，開通監(jiān)督投訴熱線電話，征求服務(wù)對(duì)象的意見。五是加大獎(jiǎng)懲力度，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)工作能力強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)高、依法服務(wù)好的要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)并作典型宣傳。對(duì)群眾意見集中、反映強(qiáng)烈、事實(shí)

5、清楚、情節(jié)惡劣、嚴(yán)重影響軟環(huán)境的人和事，要嚴(yán)懲重處并嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。（三）總結(jié)提高階段（6月11日一一6月30日）根據(jù)自查自糾所查擺的不足和存在的問題，結(jié)合整改措施對(duì)落實(shí)情況認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)。在鞏固成果、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足的基礎(chǔ)上，對(duì)下一步工作做出部署，確定工作重點(diǎn)，搞好工作銜接，推動(dòng)全市軟環(huán)境工作不斷深入。力爭(zhēng)在以下幾個(gè)方面有所改進(jìn)：一是要通過查擺問題和監(jiān)督整改，糾正個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員當(dāng)中存在的認(rèn)為改善軟環(huán)境是“虛功”、“慢活兒”，優(yōu)化軟環(huán)境就是“分權(quán)讓利、放松管理”、“軟環(huán)境好了，我的權(quán)利小了，利益沒了，自我價(jià)值就體現(xiàn)不出來了”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。二是要以提高行政效率和服務(wù)水平為重點(diǎn)，

6、在依法行政和照章辦事上有所提高。三是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，親自部署任務(wù)，親自制定措施，親自督促檢查，親自解決問題，親自督辦案件，切實(shí)糾正“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等衙門作風(fēng)。支部6月30日前要將整改情況形成書面總結(jié)報(bào)告，上報(bào)市衛(wèi)生局黨委辦公室。（四）迎接督導(dǎo)檢查階段（7月1日一一10月31日）迎接衛(wèi)生局黨委將對(duì)疾控中心的整改情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。二、具體要求積極開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員群眾爭(zhēng)做職業(yè)道德標(biāo)兵，爭(zhēng)創(chuàng)和諧環(huán)境，進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)行為，使中心服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和工作水平再上一個(gè)新的臺(tái)階；使群眾對(duì)中心的滿意率得到進(jìn)一步提升；損害群眾利益的不正之風(fēng)得到切實(shí)糾正，

7、為疾控發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織中心領(lǐng)導(dǎo)班子及全體干部群眾要把組織開展“加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、提高服務(wù)質(zhì)量、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系”為主題的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，列入重要日程，認(rèn)真謀劃，周密部署。要把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與呼倫貝爾市衛(wèi)生局開展的“落實(shí)醫(yī)德考評(píng)制度、提高服務(wù)質(zhì)量、提高醫(yī)療質(zhì)量、提高群眾滿意率（一落實(shí)、三提高）活動(dòng)”及我市衛(wèi)生局開展的“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)六個(gè)創(chuàng)建、四個(gè)評(píng)選活動(dòng)”、軟環(huán)境建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、醫(yī)院管理年、糾正不正之風(fēng)、治理商業(yè)賄賂等項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，形成科學(xué)運(yùn)作、齊抓共管、協(xié)調(diào)一致、整體推進(jìn)的工作格局。做

8、到活動(dòng)有規(guī)劃、推進(jìn)有措施、管理有制度，確?；顒?dòng)扎實(shí)開展。（二）開展形式多樣的教育活動(dòng)要以“加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、提局服務(wù)質(zhì)量、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系”主題實(shí)踐活動(dòng)為抓手，廣泛開展形式多樣的職業(yè)道德教育活動(dòng)。通過舉辦講座、模范人物先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、警示教育、演講、知識(shí)競(jìng)賽等多種形式，提高疾控工作者的職業(yè)道德觀念，樹立“加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)六個(gè)創(chuàng)建、四個(gè)評(píng)選”活動(dòng)的先進(jìn)典型，通過典型的示范作用，弘揚(yáng)正氣，樹立行業(yè)新風(fēng)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)活動(dòng)的深入開展。（三）建立健全監(jiān)督制度按照衛(wèi)生局黨委的統(tǒng)一要求，建立健全疾控中心工作人員醫(yī)德考評(píng)檔案。認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開、一崗雙責(zé)，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案等行之有效的制度，嚴(yán)格落實(shí)滿洲里是軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效管理考核辦法的各項(xiàng)規(guī)定，努力形成一整套行之有效的監(jiān)督約束和考核評(píng)價(jià)體系。（四）暢通監(jiān)督投訴渠道1、積極開展“開門整風(fēng)”活動(dòng)，廣泛地征求各方面的意見，集中整改群眾不滿意的突出問題，避免因搞形式主義、走過場(chǎng)而失信于民。支部要暢通群眾訴求渠道，公布舉報(bào)電話。2、主動(dòng)與“行風(fēng)熱線”節(jié)目聯(lián)系，將中心的職能職責(zé)和政策法規(guī)以及在如何改變工作作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量、縮