社區(qū)社會(huì)救助工作方案

1、XX社區(qū)社會(huì)救助工作方案為了深入開(kāi)展對(duì)弱勢(shì)群體的救濟(jì)和扶持工作，推進(jìn)我社區(qū)弱勢(shì)群體社 會(huì)救助體系建設(shè)，全面提高救助工作整體水平，更好地維護(hù)和保障困難群 眾的基本生活權(quán)益，解決他們生活中的實(shí)際困難，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定， 結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞構(gòu)建社 會(huì)主義和諧社會(huì)的總體目標(biāo)，不斷完善社區(qū)社會(huì)救助體系，整合救助資源, 規(guī)范救助行為，建立以城鎮(zhèn)居民最低生活保障為基礎(chǔ)，以醫(yī)療、教育、住 房、法律援助等專項(xiàng)救助為輔助，以社會(huì)互助為補(bǔ)充，各類專項(xiàng)救助制度 有機(jī)結(jié)合、相互協(xié)調(diào)、相互配套，努力提高城鎮(zhèn)居民綜合救助水平，為維 護(hù)社區(qū)的和

2、諧穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二、組織領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)成立社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員為：組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：三、社會(huì)救助范圍和原則（一）救助范圍基本救助對(duì)象為社區(qū)特困生活群體。（二）救助原則1、堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合的原則。以政府為主導(dǎo)，發(fā)動(dòng)社區(qū) 范圍內(nèi)企事業(yè)單位和社會(huì)各界人士廣泛參與。2、堅(jiān)持物質(zhì)救助與政策扶持相結(jié)合的原則。 正確處理物質(zhì)救助與政策 扶持的關(guān)系，既要提供保障基本生活方面的救助，又要優(yōu)先落實(shí)各項(xiàng)幫扶 政策，積極支持和鼓勵(lì)低保家庭成員就業(yè)再就業(yè)，幫助低保家庭盡早擺脫 貧困。3、堅(jiān)持統(tǒng)一實(shí)施和因地制宜相結(jié)合的原則。根據(jù)救助對(duì)象的實(shí)際需求， 有區(qū)別、有側(cè)重、有針對(duì)性開(kāi)展生活救助、專項(xiàng)救助或

3、政策救助。四、社會(huì)救助項(xiàng)目（一）專項(xiàng)救助1、最低生活保障救助。按照有關(guān)城鎮(zhèn)居民低保工作的法律法規(guī)，對(duì)城 鎮(zhèn)特困人員實(shí)施基本生活救助，做到申報(bào)，及時(shí)足額發(fā)放低保金，逐步提 高救助水平，積極改善低保人員生活狀況，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。2、醫(yī)療救助。根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)，落實(shí)城鎮(zhèn)低保人員醫(yī)療救助政策； 為特困低保戶免費(fèi)申報(bào)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，緩解低保對(duì)象的醫(yī)療困難。3、就學(xué)救助。廣泛開(kāi)展“愛(ài)心助學(xué)工程”捐資助學(xué)活動(dòng)，對(duì)低保對(duì)象、 孤兒、殘疾人以及因突發(fā)事件致貧等家庭中正在接受義務(wù)教育的子女實(shí)施 教育救助，為當(dāng)年考入高校無(wú)錢入學(xué)的特困優(yōu)秀高中畢業(yè)生申報(bào)就學(xué)救助4、住房救助。實(shí)施XX市廉租住房管理實(shí)施細(xì)則

4、，以申報(bào)租賃住 房補(bǔ)貼、廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等方式，為符合廉租住房條件的困難家庭解 決住房問(wèn)題。5、法律援助。依據(jù)有關(guān)精神，開(kāi)展為低保人員提供法律咨詢、代寫法 律文書、刑事辯護(hù)、民事代理和行政代理等項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)活動(dòng)。（二）社會(huì)互助1、 組織社區(qū)內(nèi)單位及個(gè)人開(kāi)展各種形式的社會(huì)互助活動(dòng)，著重開(kāi)展社 會(huì)捐助、扶貧濟(jì)困和“一幫一”結(jié)對(duì)救助活動(dòng)。2、聯(lián)系工商、稅務(wù)、勞動(dòng)保障等部門，對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的下崗失業(yè)人 員及享受低保人員，憑再就業(yè)優(yōu)惠證及低保證給予優(yōu)惠，落實(shí)特困群 體的其他優(yōu)惠政策。3、聯(lián)系區(qū)殘聯(lián)對(duì)享受低保待遇的殘疾人提供優(yōu)惠政策咨詢和服務(wù)。五、主要措施（一）在建立社會(huì)救助責(zé)任體系中，要明確責(zé)任，并將救

5、助目標(biāo)責(zé) 任納入年度工作目標(biāo)考核體系。（二）充分發(fā)揮社區(qū)在人口、就業(yè)和社會(huì)保障中的重要作用。發(fā)揮社 區(qū)在人口管理和就業(yè)促進(jìn)方面的基礎(chǔ)作用。進(jìn)一步鼓勵(lì)發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)， 拓展就業(yè)渠道，大力促進(jìn)弱勢(shì)群體的社區(qū)就業(yè)，提高社區(qū)失業(yè)人員再就業(yè) 安置率。（二）加大社區(qū)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)與投入。建立社區(qū)服務(wù)中心、殘疾人 康復(fù)室、老年人活動(dòng)室、青少年活動(dòng)室等社區(qū)服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)各類服務(wù)設(shè)施的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)民政福利服務(wù)資源和醫(yī)療衛(wèi)生、文教體育等其他資源 的有機(jī)整合。（四）建立排查摸底制度和動(dòng)態(tài)管理制度。在社區(qū)范圍內(nèi)對(duì)弱勢(shì)群體 進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，把符合條件的城市特困居民納入最低生活保障范圍，建 立健全社區(qū)特困家庭檔案，實(shí)行一戶一檔，做到應(yīng)保盡保。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理, 最大限度地發(fā)揮低保資金和臨時(shí)救助資金保障特困群眾基本生存權(quán)益的社 會(huì)效益。（五）建立健全保障體系。一是完善社區(qū)社會(huì)救助運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)對(duì) 殘疾人、失業(yè)群體等社會(huì)弱勢(shì)人群的救助，開(kāi)展社區(qū)殘疾人康復(fù)活動(dòng)。二 是壯大社區(qū)志愿者隊(duì)伍，建立弱勢(shì)群體在危難時(shí)刻的預(yù)警制度。由社區(qū)的 志愿者與