農(nóng)村九年義務(wù)教育現(xiàn)狀考察報(bào)告

1、農(nóng)村九年義務(wù)教育現(xiàn)狀考察報(bào)告一、引言自1978年十一屆三中召開以來，中國經(jīng)濟(jì)飛速進(jìn)展，取得了舉世矚目的成就，到目前為止，中國已根本上完成了進(jìn)入小康社會的目標(biāo)。與此同時經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的不協(xié)調(diào)因素也在漸漸顯現(xiàn)，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距越來越大。國大部分面積的農(nóng)村仍然處在貧困落后之中。農(nóng)夫整體素養(yǎng)偏低、農(nóng)村專業(yè)人才缺乏等因素嚴(yán)峻阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展。因此，如何培育大批能安心在農(nóng)村工作的專業(yè)人才和具有較高素養(yǎng)的農(nóng)村勞動者、順應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革和社會進(jìn)展的需要就成為農(nóng)村改革和進(jìn)展的主要任務(wù)。而其重要內(nèi)容就是普及農(nóng)村九年義務(wù)教育。新中國成立以來特別是改革開發(fā)以來，我國的義務(wù)教育取得了長足進(jìn)展，使我國的國民素養(yǎng)得到了很大程度上的

2、提升。1986年，頒發(fā)了義務(wù)教育法，這使得義務(wù)教育在法律上得到了愛護(hù)，更進(jìn)一步的促進(jìn)了義務(wù)教育的進(jìn)展，而其也成為中國義務(wù)教育史上的里程碑。但是在經(jīng)濟(jì)進(jìn)展緩慢的農(nóng)村，受經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、人口、教學(xué)資源等因素的影響，我國的農(nóng)村義務(wù)教育仍然很難完成普及。農(nóng)村義務(wù)教育特別是中西部農(nóng)村義務(wù)教育的進(jìn)展仍然步履維艱。為了從根本上轉(zhuǎn)變這一狀況，國家從20XX年開頭逐步從中西部農(nóng)村開頭免除九年義務(wù)教育體制下同學(xué)的學(xué)雜費(fèi)。這樣的政策究竟對義務(wù)教育的進(jìn)展起了多大的作用呢？帶著這樣的疑問，我對XX省XX市進(jìn)行了為期一個星期的調(diào)查。現(xiàn)將活動中所發(fā)覺的一些情況和問題總結(jié)出來，僅希望能對義務(wù)教育的進(jìn)展有所幫忙。二、農(nóng)村九年義務(wù)教

3、育的一些根本狀況1）對九年義務(wù)教育的了解狀況在被調(diào)查者中有59.2的被調(diào)查者明白什么是九年義務(wù)教育，但在與他們的交談中我們發(fā)覺大多數(shù)被調(diào)查者只是明白九年義務(wù)教育即是讀滿小學(xué)和初中而已，而并不了解其他的相關(guān)教育問題；與此同時還有39.8的被調(diào)查者反映說不明白什么是九年義務(wù)教育。這說明在農(nóng)村特別是一些貧困落后的山區(qū)農(nóng)村人民對義務(wù)教育的了解還很淺薄，義務(wù)教育的觀念還沒得到充足的落實(shí)，國家的相關(guān)部門應(yīng)多強(qiáng)化義務(wù)教育的宣揚(yáng)力度，加深其在農(nóng)村居民心中的印象，是義務(wù)教育的觀念得到普及。2）家長對同學(xué)學(xué)習(xí)的關(guān)懷情況在被調(diào)查者中有97.1的人都認(rèn)為讀書對孩子今后的成長道路產(chǎn)生重要的影響。再和這一部分被調(diào)查者交談

4、中我們發(fā)覺他們中有相當(dāng)大一部分人都希望子女努力學(xué)習(xí)考入高校，通過學(xué)習(xí)來轉(zhuǎn)變命運(yùn)，通過讀高校去找到好的工作，然后再融入城市，過上更好的生活。還有一部分被調(diào)查者認(rèn)為學(xué)點(diǎn)東西會對以后有用，但并不關(guān)懷孩子是否上高校。與此同時還有2.9的被調(diào)查者認(rèn)為讀書與否對孩子以后的影響并不大。三、國家政策及政府對農(nóng)村九年義務(wù)教育的影響1）免除學(xué)雜費(fèi)對農(nóng)村九年義務(wù)教育的影響在調(diào)查中有5.8的被調(diào)查者認(rèn)為免除學(xué)雜費(fèi)并沒有減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；有45.6的被調(diào)查者反映這一政策減輕了肯定的家庭負(fù)擔(dān)；有40.8的被調(diào)查者認(rèn)為免除學(xué)雜費(fèi)對減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)起了很大的作用；還有6.8的被調(diào)查者認(rèn)為免除學(xué)雜費(fèi)對減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)起了非常大

5、的作用。而在減免學(xué)雜費(fèi)后有93.2的被調(diào)查者表示情愿讓自己的子女連續(xù)完成九年義務(wù)教育，還有6.8的被調(diào)查者表示會依據(jù)家庭情況而定是否讓孩子完成九年義務(wù)教育。這說明減免學(xué)雜費(fèi)這一項(xiàng)政策在總體上是起了非常主動的作用的，減免學(xué)雜費(fèi)對農(nóng)村特別是西部農(nóng)村的普及義務(wù)教育將起大非常重要的作用。2）關(guān)于變相收費(fèi)和政策落實(shí)問題在減免學(xué)雜費(fèi)后有20.4的被調(diào)查者認(rèn)為學(xué)?？隙〞兿嗍杖≠M(fèi)用；有47.6的被調(diào)查者認(rèn)為學(xué)校一般會變相收取費(fèi)用；而只有29.1不到三成的被調(diào)查者認(rèn)為學(xué)校不會變相收取費(fèi)用。而在這一政策是否落實(shí)選項(xiàng)中有16.5的被調(diào)查者認(rèn)為這一項(xiàng)政策會很好的被落實(shí)；有36.9的被調(diào)查者認(rèn)為這一政策只會被部分落實(shí)

6、；還有16.5的被調(diào)查者認(rèn)為這一政策不會被落實(shí)；而有22.3的人認(rèn)為不清晰這一政策是否會被落實(shí)。這說明學(xué)校與家長之間的信任感和溝通還不夠，也同時說明學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況還不夠公開，家長未能按時把握學(xué)校的一些最根本的財(cái)務(wù)狀況。3）政府對教育的影響在被調(diào)查者中有21.4的人覺得政府很重視教育；有36.9的被調(diào)查者認(rèn)為政府對教育的重視程度一般；有25.2的被調(diào)查者認(rèn)為政府不夠重視教育；還有16.5的被調(diào)查者并不了解這一狀況。這說明在被調(diào)查者中有只有不到六成的人認(rèn)為政府還算重視教育，而這樣的情況在對于急于轉(zhuǎn)變落后局面、提高人口素養(yǎng)的農(nóng)村來說，政府做做的明顯還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其占主體地位的作用，充足調(diào)配

7、資源，全面、完好的落實(shí)教育政策，在農(nóng)村為根底教育的進(jìn)展大亮綠燈。而在你希望政府能夠給農(nóng)村教育提供怎樣的優(yōu)待政策中，有79.6的被調(diào)查者表示希望國家能夠派送更多的好老師來提高教學(xué)質(zhì)量；另外還有15.5的被調(diào)查者希望國家通過撥款改善教育根底設(shè)備來促進(jìn)農(nóng)村教育的進(jìn)展。這在肯定程度上說明了在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)快速進(jìn)展的農(nóng)村師資的缺乏問題可能遠(yuǎn)比根底教育設(shè)備改善問題要嚴(yán)峻。四、經(jīng)濟(jì)因素對農(nóng)村義務(wù)教育影響1）經(jīng)濟(jì)因素對同學(xué)輟學(xué)的影響在未完成九年義務(wù)教育同學(xué)的輟學(xué)原因中有51.5的被調(diào)查者認(rèn)為是家里沒錢迫使孩子輟學(xué)；有2.9的被調(diào)查者認(rèn)為是家長認(rèn)為讀書沒用而選擇讓孩子輟學(xué)；有27.2的被調(diào)查者認(rèn)為是孩子自己不情愿讀書

8、而自己選擇放棄求學(xué)；還有17.3的被調(diào)查者認(rèn)為孩子輟學(xué)是其他因素造成的。這說明經(jīng)濟(jì)因素仍然是導(dǎo)致孩子輟學(xué)的最主要原因，而伴著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的日益改善孩子自身的因素也在不斷強(qiáng)化。而在家庭經(jīng)濟(jì)很困難的情況下有62.1的被調(diào)查者回通過向親戚好友借錢來連續(xù)讓孩子上學(xué)；有16.5的被調(diào)查者會通過貸款的途徑來讓孩子上學(xué)；與此同時在面對這一問題時也有7.8的被調(diào)查者只能無奈的選擇讓孩子輟學(xué)；還有12.6的被調(diào)查者表示會通過其他方式來解決這一問題。令我們驚異的是在接受我們調(diào)查訪問的人群中竟然沒有一個人提到在遇到這一問題時會通過向政府求助來解決孩子上學(xué)的問題。這在很大程度上說明了在如今的許多農(nóng)村地區(qū)人民對通過向政府求

9、助來解決教育問題的這種觀念還很生疏，也在肯定程度上反映出政府所做的工作還不夠到位。2）其他一些影響孩子輟學(xué)的因素同學(xué)的輟學(xué)問題始終以來都是農(nóng)村教育進(jìn)展難以解決的頑固性問題。多年來經(jīng)濟(jì)因素始終都成為同學(xué)輟學(xué)的最主要因素，而其阻礙同學(xué)求學(xué)的主體性地位至今仍未轉(zhuǎn)變，但伴著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展和國家教育政策的改善，其主體性地位正在顯著的發(fā)生著改變。在僅隨其后的原因中同學(xué)的自身因素正在漸漸強(qiáng)化，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷轉(zhuǎn)變的情況下，許多同學(xué)很難在相對枯燥的學(xué)習(xí)和不斷轉(zhuǎn)變的生活條件之間找到一個平衡點(diǎn)，使得大多數(shù)同學(xué)的行為價(jià)值取向緩慢的發(fā)生著改變，在隨后的過程中將使其無法抗拒外界的誘惑而對學(xué)習(xí)的愛好日益減弱，最終促使其

10、輟學(xué)，而這樣的情況在條件越好的地方問題就越突出。而在這一狀況的進(jìn)展過程中，家長所起的作用無疑是特別重要的，假如家長在孩子的著一改變過程中能敏銳的洞察到這一現(xiàn)象或者多跟孩子溝通溝通，那么孩子將在很大程度上防止這種結(jié)果的發(fā)生。還有一個因素就是家長的觀念問題，許多家長在讀書的熟悉上存在著很大的缺陷，許多的落后思想占據(jù)他們的腦海，使得處于相對被動地位的孩子沒方法選擇自己讀書的時機(jī)。五、關(guān)于溝通問題對義務(wù)教育的影響1）關(guān)于家長與學(xué)校的溝通問題學(xué)校與家長是孩子處于受初級教育階段最為重要的兩個客體，他們將對孩子在這個階段的成長與學(xué)習(xí)起到至關(guān)重要的作用，因此家長與學(xué)校之間的溝通問題就顯得尤為重要。但是我們在調(diào)

11、查訪談中發(fā)覺，許多家長所做的僅僅是將孩子送到學(xué)校讀書而已，而對于孩子在學(xué)校中的情況則知之甚少。許多家長都認(rèn)為教育就是學(xué)校的事，學(xué)校作為教育的載體其作用就是教育孩子，而自己的作用則不大。這就是家長的自身熟悉缺乏使得與學(xué)校之間的溝通溝通顯現(xiàn)了障礙，而其進(jìn)一步的危害就是造成家長對學(xué)校的不信任，家長不能有效的了解到孩子在學(xué)校中的學(xué)習(xí)情況，不利與孩子的學(xué)習(xí)和成長。而在這個問題中，家長的過失明顯要大得多，學(xué)校只能通過家訪和家長會的形式來向家長傳達(dá)孩子在學(xué)校的信息，而其主動權(quán)相當(dāng)一部分都在家長這里。在通過對學(xué)校老師和校長的訪談中我們發(fā)覺，學(xué)校每年都會進(jìn)行家長會，以便家長能了解到孩子在學(xué)校中的信息，但是每次家

12、長的出席率都會很低，使其作用大打折扣。因此，家長與學(xué)校之間的溝通溝通問題在對義務(wù)教育中也是一個急需解決的問題。2）關(guān)于孩子與家長之間的溝通溝通問題在關(guān)于和孩子的溝通問題中有81.6的家長表示會和孩子進(jìn)行溝通；有4.9的家長表示不會和孩子進(jìn)行溝通；有8.7的家長反映到自己對這個情況不了解；還有4.9的家長表示他們根本沒考慮過這個問題。這反映出大多數(shù)的家長都會有意愿和孩子進(jìn)行溝通溝通，但在我們的訪談中我們發(fā)覺許多家長在實(shí)際生活中根本很少和孩子進(jìn)行溝通與溝通，即便是溝通也是“不公平”的溝通。就家長們自己的話說就是“小孩子，懂什么”。其實(shí)孩子在受義務(wù)教育的階段成長很快，他們特別需要父母對自己的關(guān)愛，而

13、父母也應(yīng)當(dāng)按時了解孩子心態(tài)的微弱改變，以便對孩子的行為進(jìn)行正確的引導(dǎo)。六、調(diào)查過程中所發(fā)覺的其他問題1）學(xué)校根底設(shè)備建設(shè)問題近幾年國家財(cái)政對教育的投入越來越大，伴伴著大量財(cái)政的投入，大部分地區(qū)的根底教學(xué)設(shè)備都得到了肯定程度上的改善。我們開展調(diào)查的小學(xué)分為兩個部分，總共6間教室，條件比擬艱苦，有的教室沒有門，沒有玻璃，更談不上風(fēng)扇。這樣的教室是冬不避風(fēng)，夏不防暑，孩子在這樣的環(huán)境下學(xué)習(xí)的確相當(dāng)辛苦。同學(xué)在課余也沒有任何消遣設(shè)備，這樣的環(huán)境對同學(xué)的成長相當(dāng)不利。只希望國家還能連續(xù)加大對根底教育設(shè)備建設(shè)的投入，改善類似于這樣的教育設(shè)備，為義務(wù)教育在硬件上做好保障。2）關(guān)于老師的系列問題當(dāng)今義務(wù)教育進(jìn)展的一個重要問題就是師資缺乏，而為了滿意孩子的上學(xué)要求，地方政府只能從當(dāng)?shù)厝ヌ暨x一部分相對有學(xué)問的人來老師的職責(zé)，即為鄉(xiāng)村代課老師。這些老師平常在家種地干活，到上課時間就去學(xué)校給孩子上課。這無疑會產(chǎn)生一系列的問題。首先這些老師素養(yǎng)問題，由于這些老師的專業(yè)水平達(dá)不到要求，對許多問題都會缺乏精確的推斷；其次是這些老師的教學(xué)方法問題，由