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文檔簡介
1、人民幣升值對進出口貿易的影響和對策摘 要:匯率問題是和國民經濟密切相關的一個重要國際金融問題,匯率升值或貶值都會對一國的對外貿易產生重大影響。改革開放以來,我國對外貿易的飛速發(fā)展累積了大量貿易順差和外匯儲備,使我國目前面臨著空前的人民幣升值壓力。本文在分析人民幣升值的背景及原因的基礎上,結合實際論述了人民幣升值對我國進出口貿易正反兩方面的影響,并就如何應對人民幣升值促進我國進出口貿易的發(fā)展提出了一些意見。 關鍵詞:人民幣 升值 進出口貿易 引
2、160;言 2005年7月21日,中國政府出其不意地進行了人民幣匯率形成機制改革和匯率調整,中國人民銀行宣布自即日起,我國開始實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節(jié)、有管理的浮動匯率制度。人民幣匯率不再盯住單一美元,形成更富彈性的人民幣匯率機制,同時宣布人民幣對美元升值2%,實現(xiàn)匯改以來已一年整,人民幣匯率彈性循序增加。根據中國人民銀行授權中國外匯交易中心公布的數(shù)據,2006年7月31日人民幣對美元匯率中間價再創(chuàng)新高,達人民幣7.9732元兌1美元。與2005年7月匯改前相比,人民幣升值了約3.66%。金融市場這一新的變化,無疑將對中國乃至世界的經濟產
3、生深遠的影響。 一、人民幣升值的背景及原因 (一)人民幣升值的背景 近年來,人民幣升值問題已經成為大家關注的焦點,人民幣匯率存在升值壓力的原因是一個與國際間錯綜復雜的社會、政治、經濟利益相糅合的問題。國際上要求人民幣升值的呼聲日益高漲,主要依據在于中國的貿易順差,巨額外匯儲備等。 2003年,中國經濟在擴大內需投資和對外貿易增長的帶動下,經濟保持年增8.2%的強勁勢頭。一般來說,若一國能保持穩(wěn)定的經濟增長,則會支持本國的貨幣穩(wěn)定升值。另一方
4、面,我國近10年來的貿易順差持續(xù)擴大,尤其是來自美國的順差,目前已成為排在日本之后全球第二大貿易順差的國家,這是國外要求人民幣升值的主要原因。還有一個原因就是中國巨額的外匯儲備。主權國家都需要保持一定數(shù)量的外匯儲備,以支持本國貨幣匯率的穩(wěn)定。外匯儲備的增加,不僅可以增強宏觀調控能力,而且有利于維護國家和企業(yè)在國際上的信譽,我國自1994年外匯體制改革以來,外匯儲備的絕對規(guī)模和增長速度都持續(xù)攀高,至 2005年9月底,己達到7690億美元,成為僅次于日本的第二大外匯儲備國。 雖然外匯儲備對一個國家的經濟運行至關重要,但外匯儲備并非越多越好;目前我國外匯儲備的各項指標遠遠高于國
5、際警戒線,國內的一些實證研究也表明,我國外匯儲備的增加在長期內影響著人民幣名義和實際有效匯率,使得人民幣面臨著長期持續(xù)的升值壓力。 (二)人民幣升值的原因 根據我國經濟和對外貿易情況,我國曾多次調整人民幣匯率。加入WTO以后,我國經濟和對外貿易持續(xù)快速發(fā)展,人民幣的國際影響力不斷擴大,中國與美、日、歐盟等經濟體的貿易摩擦進入高發(fā)期,這些經濟體基于本國內經濟和政治需要持續(xù)要求人民幣升值,并對我國施加各種壓力。在綜合考慮我國經濟持續(xù)增長需要和整體承受能力的基礎上,以國外要價合理讓步和對我發(fā)展整體有利為前提,我國政府宣布自200
6、5年7月21日起我國開始實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣(包括美國、日本、香港、歐盟、印尼、馬來西亞、新加坡、泰國、韓國、臺灣地區(qū)、澳大利亞、加拿大等12個國家和地區(qū)的貨幣)進行調節(jié)的、有管理的浮動匯率制度,人民幣對美元匯率上調0.2%,并在一定范圍內浮動,人民幣升值是我國開始實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節(jié),人民幣匯率不再緊盯單一美元,形成更富彈性的人民幣匯率機制的標志,這是為建立和完善我國社會主義市場經濟體制,充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用采取的改革措施,其宏觀意義不言而喻。這種變化對于我國出口貿易將產生多種影響。 二、人民幣升值對
7、進出口貿易影響分析 匯率變動對出口貿易的影響主要是通過價格調節(jié)機制傳導的,而影響這一機制傳遞效果的因素很多。在我國,由于加工貿易多是進口原材料和機械設備后在我國進行生產然后再出口,因此進口的原材料在加工貿易中所占的比重較大,這也是由于我國目前所處的經濟發(fā)展階段所導致的。而隨著我國產業(yè)結構的升級,基礎產業(yè)的迅速發(fā)展,出口產品生產所需的原材料、零部件和半成品將更多地由國內廠家生產,匯率的調整也將對其出口貿易產生一定的擴展效果。 本幣升值對出口的影響表現(xiàn)為:當生產出口商品使用本國原材料時,本幣國內價值貶值的情況下,本幣匯率升值會使出口商品的價格大幅度上漲
8、,導致出口減少;本幣國內價值穩(wěn)定的情況下,本幣升值仍會使出口商品的外幣價格上漲,導致商品的出口減少;本幣國內價值升值,出口商品的外幣價格是否上漲及上漲幅度的大小,由本幣國內升值使出口商品本幣價格下降的幅度和本幣升值使出口商品的外幣價格上升的幅度共同決定,若前者大于后者,則引起出口增加;若前者等于后者,則不影響出口;若前者小于后者,則只會較少地減少商品出口。而當生產原材料來自海外時,本幣升值對出口的影響與進口原材料在出口商品生產中所占的比重高低成反比,比重越大,則匯率升值減少出口的作用效果越?。环粗?,效果就越大。 (一)人民幣升值對我國進出口貿易的有利影響 &
9、#160; 第一,人民幣升值可以改善貿易條件。伴隨貿易順差急劇增加的同時,我國貿易條件近年來正在不斷惡化。商務部的一份調查報告顯示,19932000年,以1995年為基期的中國整體貿易條件指數(shù)下降了13%。其中制成品貿易條件下降了14%,初級產品貿易條件下降了2%。2003年出口商品價格指數(shù)為104.7進口商品價格指數(shù)為109.7,貿易條件指數(shù)為95.4%,低于上年的98.8%。這就是說,我國的出口商品價格相對于進口商品價格的比值在下降,即我國必須出口更多的商品才能換回同樣數(shù)量的進口商品,國民福利向外流失。 近些年來,我國政
10、府主導的固定資產投資增長居高不下.進口的能源和原材料等初級產品所占比重,以及技術含量較高的化學制品、機械和交通設備等制成品進口比重大幅攀升。近年來,大部分初級產品和資本、技術密集型產品的美元單價均有不同程度的上升。19932000年,中國進口價格總指數(shù)上升了19%,其中制成品上升20%,初級產品上升16%。同時,我國經濟的迅速發(fā)展導致進口需求的上升無疑在一定程度上提高了國際原材料、技術密集型產品的價格,進一步造成貿易條件的惡化。 人民幣升值將會降低進口產品價格,特別是原材料和高科技設備價格的降低,企業(yè)將會加速技術引進,提高生產效率,進
11、行產品更新?lián)Q代,實現(xiàn)產品動態(tài)比較升級。同時由于進口產品絕大部分用于復出口。故隨著企業(yè)生產率提高,出口產品質最得到提高,有助于我國企業(yè)從產品產業(yè)鏈低端向中高端延伸,使貿易條件得到改善。這樣會有利于我們更好地利用世界資源,增加國民福利,總體上提升我國產品國際競爭力。 第二,人民幣升值可以優(yōu)化對外貿易的商品結構。目前,中國的貿易結構很不合理,大多數(shù)企業(yè)都處在勞動密集型且技術含量不高的水平上,僅有的部分高技術、深加工出品的出口往往也存在加工過程短暫,增值不高的問題,真正體現(xiàn)技術水平和要素含且的高新技術設備和中間投入品等生產要素要從國外進口,加工收益近80%屬于外國產
12、值的轉移。一方面是企業(yè)加工作業(yè)深度差,企業(yè)深加工鏈條短,進口原抖和部件大最侵占增加值的份額;另一方面,由于大量產品處于價值鏈的末端,普遍缺乏核心技術、自主品牌和營銷網絡,容易受到跨國公司的制約,出現(xiàn)無自主產權和技術空心化局面。 通過人民幣升值的手段,可以最有效率地把制造業(yè)中那些技術含量與附加值低的、管理不善地擠出去,這符合中國產業(yè)結構轉變的發(fā)展方向。同時。人民幣升值會引起行業(yè)內更加激烈的競爭,激勵企業(yè)通過技術管理創(chuàng)新增強競爭力。讓那些富于創(chuàng)新、有競爭力的制造業(yè)強者變得更強,并且能減少無效率的企業(yè)在海外的相互惡性競爭,另外還能加快企業(yè)“
13、走出去”的步伐。從國際經驗看,日本、德國等許多國家的國際品牌都是在本國貨幣升值的過程中慢慢成長起來的。因為本國貨幣的持續(xù)升值讓它們面臨“優(yōu)勝劣汰”的壓力,從而不斷激勵企業(yè)創(chuàng)新、再創(chuàng)新。最終走向世界知名品牌之路??梢?,人民幣升值對于推動我國企業(yè)貿易結構調整并激發(fā)其自主創(chuàng)新,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。 第三,人民幣升值可以減少我國出口產品所遭受的反傾銷訴訟。長期以來,我國主要依靠廉價勞動密集型產品的數(shù)量擴張來實現(xiàn)出口導向戰(zhàn)略,憑著價格優(yōu)勢迅速占領國際勞動密集型產業(yè)的中低端市場。根據商務部統(tǒng)計資料顯示,2005年美國從中國進口紡織品(61、62和63類)207.79億美元,占同類商品總進
14、口額的26.01%;鞋類制品(64類)金額為127.21億美元,占總進口額的70.94%;箱包制品(42類)金額為62.59億美元,占同類總進口額的71.66%;家具制品(94類)金額為170.55億美元,占總進口額的45.79%;玩具和游戲用品(95類)金額為191.41億美元,占總進口額的78.24%。在其他發(fā)達國家的情況也是大致如此。 HS編碼 商品類別 金額(單位:億美元) 占同類進口商品比率% 42 皮革制品;旅行箱包;動物腸線制品 22.22
15、0;50.68 61 針織或鉤編的服裝及衣著附件 83.12 84.98 62 非針織或非鉤編的服裝及衣著附件 91.32 80.09 64 鞋靴、護腿和類似品及其零件 24.93 69.31 94 家具;寢具等;燈具;活動房 28.21 49.39 95 玩具、游戲或運動用品及其零附件&
16、#160;38.88 78.78 表1 2005年日本從中國進口的部分商品及構成(資料來源:商務部網站) 面對如此高的市場占有率,必然會加大中國與其他國家的貿易沖突。近幾年來,我國一直是世界上受到反傾銷訴訟最多的國家。通過人民幣升值,適當提升出口產品的外幣價格,緩解國外市場對我國出口產品的反傾銷壓力,同時適當削減外匯留成、出口補貼、貿易信貸等方面的出口扶持政策也有利于提高出口企業(yè)自身的競爭能力。另外,人民幣升值也可以提高國內非貿易品的價格,消除貿易品和非貿易品相對價格的扭曲,有利于各產業(yè)尤其是第三產業(yè)的
17、平衡發(fā)展。 (二)人民幣升值對我國進出口貿易的不利影響 第一,實際有效匯率的進一步上升會削弱出口??疾靺R率波動對貿易收支的影響主要是看實際匯率和實際有效匯率,而不是名義匯率,衡量實際匯率變化主要是看匯率和通貨膨脹率之間變化的相對速度,當匯率貶值速度超過通貨膨脹速度則實際匯率下降,反之,則實際匯率上升。從1993年到2003年,中國的通貨膨脹率先是高于世界平均水平,然后逐漸趨于平穩(wěn),所以我國的實際有效匯率水平普遍提高之后在一定范圍內小幅波動。自1990年到2003年,人民幣名義有效匯率雖
18、然貶值近40個基點,但人民幣實際有效匯率卻升值3.59%,使中國出口商品的國際競爭力下降。然而,因為人民幣實際有效匯率升值所帶來的貿易下降效應被影響更大的國外收入增長效應給抵消掉了,所以,我國幾個主要貿易伙伴容易將本國的對中國的貿易逆差和人民幣匯率聯(lián)系起來。在人民幣實際有效匯率升值的條件下,如果對人民幣進行升值操作,則會進一步提高人民幣的實際有效匯率,而實際有效匯率又是決定一國多邊貿易的一個決定性因素,因此,人民幣升值會在一定程度上縮小我國現(xiàn)有的貿易順差。 第二,影響外商對我國投資的積極性。中國自實行改革開放以來,優(yōu)惠的條件吸引了大批外資企業(yè)和跨
19、國公司進入我國,而他們生產的產品除在中國國內銷售外,很大一部分份額都用來出口。20年來外商投資企業(yè)出口份額在中國總出口額中的比重保持了較快增長,2001年已超過總出口額的50%。人民幣匯率的升高意味著外商對華投資成本的增加,受此影響,國外資金可能會轉向流入中國的資本市場,影響對我國“三資企業(yè)”的資金投入。同時,“三資企業(yè)”是我國進出口貿易的主要載體,在中國進出口貿易額中占有很大比重。因此,從這個角度看,人民幣升值可能會對我國的進出口貿易產生一定程度不同的負面作用。 三、發(fā)展我國出口貿易的對策 (一)緩解人民幣升
20、值壓力的財政對策 第一,調整出口退稅率,減少對高能耗低附加值商品的出口補貼。我國目前平均出口退稅率高達15%,但財政卻又無力支付,可考慮合理利用外匯儲備加快拖欠款的償還,以加快企業(yè)資金的周轉和減輕國家財政支出壓力。稅率下調的結果會使我國的出口增長放慢,經常項目余額減少,從而減輕人民幣升值的壓力;另外稅率的調整也可以促進我國的產業(yè)結構升級。 第二,加強對短期資本流動的管制是降低人民幣進一步升值的重要途徑。對于像企業(yè)境外直接投資、大型中資跨國公司的全球資金調撥以及銀行持有更多的海外資產等應逐步放寬,擴大國內企業(yè)和居民用匯的權利
21、等。實行差別準備金制度,適當提高對新增非居民人民幣存款的準備金要求,從而降低銀行支付給新增非居民人民幣存款的利率;鼓勵境外機構發(fā)行人民幣債券、并放寬境內機構發(fā)行外幣債務管制。 第三,降低人民幣存款利率或提高貸款利率。存款利率應下調到使人民幣的收益率低于其他國家貨幣如美元的收益率,從而有助于避免大量“熱錢”流入我國,降低人民幣來自資本項目盈余的升值壓力;提高貸款利率會增加出口企業(yè)的成本從而會引起出口增長放慢,降低人民幣來自經常項目盈余的升值壓力。另一方面,對于投機性的熱錢要嚴格監(jiān)控堅決杜絕,以維護我國匯率制度和宏觀經濟的穩(wěn)定。 第四,適度控制、合理利用我國的外匯儲備。合理利用我國充足的外匯儲備,提高企業(yè)出口競爭力,這是應對人民幣升值貿易沖擊的關鍵。由人民幣升值壓力微觀基礎的分析可知,由于人民幣升
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