大額度資金管理制度執(zhí)行情況匯報(bào)

1、大額度資金管理制度執(zhí)行情況匯報(bào)西和縣發(fā)改局2011年3月8日近年來(lái)，我局嚴(yán)格按照國(guó)家、省市有關(guān)項(xiàng)目管理辦法，對(duì)涉及我局的國(guó)債資金、擴(kuò)大內(nèi)需資金、鞏固退耕還林成果項(xiàng)目資金進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范的管理，不斷完善資金撥付程序和資金報(bào)賬程序，有力的促進(jìn)了項(xiàng)目資金安全有序有效運(yùn)行，為提高提高投資效益發(fā)揮了重要作用，產(chǎn)生的良好的效果。一是資金規(guī)范管理，維護(hù)了項(xiàng)目計(jì)劃的嚴(yán)肅性；二是強(qiáng)化了項(xiàng)目的監(jiān)管，規(guī)范了項(xiàng)目運(yùn)作；三是基本杜絕了項(xiàng)目資金跑、冒、滴、漏現(xiàn)象；四是建立健全了一套行之有效的資金管理程序。我們的主要做法是：一是強(qiáng)化制度建設(shè)，資金管理到位。按照國(guó)家、省、市、縣有關(guān)資金管理辦法執(zhí)行，并不斷完善相關(guān)制度建設(shè)，做到有

2、章可循，主要依據(jù)隴政發(fā)2006131號(hào)關(guān)于隴南市政府投資項(xiàng)目管理暫行辦法等六個(gè)辦法的通知、西政辦發(fā)200963號(hào)西和縣政府投資項(xiàng)目管理辦法的通知以及以工代賑、鞏固退耕還林成果、擴(kuò)大內(nèi)需、庫(kù)區(qū)后期移民扶持、國(guó)債項(xiàng)目等相關(guān)管理規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，提生了項(xiàng)目資金報(bào)賬管理制度，制訂了項(xiàng)目資金報(bào)賬申請(qǐng)書，在審核項(xiàng)目資金資料及資金使用計(jì)劃的基礎(chǔ)上，按照工作進(jìn)度，采取開工前預(yù)撥3050%實(shí)施中按項(xiàng)目進(jìn)度撥付5090%項(xiàng)目完工驗(yàn)收前預(yù)留10%勺尾欠資金作為質(zhì)量保證金，待財(cái)政部門對(duì)工程決（結(jié)）算審核批復(fù)、并驗(yàn)收后，再撥付尾留資金。資金撥付實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目單位申報(bào)，我局和財(cái)政部門審核撥付，強(qiáng)化了資金的監(jiān)管，確保了資金使用的規(guī)

3、范化。二是專款專用，封閉運(yùn)行。各類國(guó)家專項(xiàng)資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存，封閉運(yùn)行，確保了?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁挪作它用，保證了項(xiàng)目資金足額落實(shí)到位，充分發(fā)揮了投資效益，提高了項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，嚴(yán)格實(shí)行“三專”管理，及設(shè)立專戶、建專帳，定專人。資金撥付堅(jiān)持按項(xiàng)目計(jì)劃，工程進(jìn)度和質(zhì)量分階段驗(yàn)收撥款，堅(jiān)持部門聯(lián)審制，項(xiàng)目單位先做事，后報(bào)賬，從而保證了專項(xiàng)資金?？顚Ｓ茫行Х乐沽私亓?，擠占和挪用。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，提高資金運(yùn)作和調(diào)度。我局全力搞好財(cái)政部門與項(xiàng)目部門的協(xié)調(diào)，嚴(yán)格執(zhí)行資金跟項(xiàng)目走，項(xiàng)目跟計(jì)劃走，計(jì)劃跟著規(guī)劃和設(shè)計(jì)走的原則，做到兩個(gè)部門相互協(xié)商，相互配合，工作中做到相互合作，使資金調(diào)撥和項(xiàng)目進(jìn)程融為一體。盡管我們?cè)?/p>

4、資金管理上取得了一定的成績(jī)，但也存在著不同程度的困難和問(wèn)題：一是個(gè)別項(xiàng)目報(bào)賬不規(guī)范，主要表現(xiàn)在報(bào)賬程序不合規(guī)，報(bào)賬手續(xù)不完善，報(bào)賬資料不完整。個(gè)別項(xiàng)目單位沒(méi)有完全按國(guó)債資金管理程序辦事，帳物不符。二是對(duì)資金的跟蹤管理上做的不夠。主要是項(xiàng)目資金到實(shí)施單位后，進(jìn)一步的跟蹤監(jiān)督困難。為此我們?cè)诮窈蠊ぷ髦信ψ龊靡韵聨讉€(gè)方面：1、嚴(yán)格專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行，確保專項(xiàng)資金及時(shí)到位。對(duì)人大通過(guò)的財(cái)政預(yù)算要認(rèn)真落實(shí)，不留缺口，不虛列支由。要細(xì)化本級(jí)預(yù)算項(xiàng)目，強(qiáng)化預(yù)算約束，及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題，及時(shí)采取措施解決，對(duì)上級(jí)財(cái)政部門安排的項(xiàng)目要優(yōu)先調(diào)度資金，及時(shí)撥付到項(xiàng)目，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金，保證年度支

5、由預(yù)算的完成。2、規(guī)范資金管理行為，提高資金使用效益。一是規(guī)范項(xiàng)目資金的分配行為，項(xiàng)目資金必須按照“公開、公平、公正”的原則來(lái)分配，不斷完善“因素法”。項(xiàng)目資金分配過(guò)程要公開化，提高透明度，推行重大項(xiàng)目資金公示制。二是規(guī)范項(xiàng)目資金使用行為，項(xiàng)目資金的使用過(guò)程就是資金落實(shí)到項(xiàng)目，發(fā)揮效益的過(guò)程，要按進(jìn)度按項(xiàng)目實(shí)施方案撥款，不得擅自變更項(xiàng)目地點(diǎn)、補(bǔ)助環(huán)節(jié)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用。三是嚴(yán)格實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制，要做到報(bào)賬程序規(guī)范，報(bào)賬手續(xù)完備，會(huì)計(jì)核算合規(guī)，對(duì)農(nóng)戶有現(xiàn)金或材料補(bǔ)助的要實(shí)行公示或村級(jí)財(cái)務(wù)公開制度。3、構(gòu)建資金監(jiān)管體系，加大專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查力度。一是實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督檢查，主要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的申報(bào)、立項(xiàng)、分配、使用、驗(yàn)收等整個(gè)管理過(guò)程的監(jiān)督檢查，參與項(xiàng)目事前、事中、事后的管理工作，做到日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，重點(diǎn)檢查、分片檢查、交叉檢查相結(jié)合，嚴(yán)把“項(xiàng)目關(guān)”和“資金關(guān)”，監(jiān)督好項(xiàng)目實(shí)