施工圖預(yù)算的編制

1、施工圖預(yù)算的編制一、施工圖預(yù)算的概念及其編制內(nèi)容(一)施工圖預(yù)算的含義及作用1施工圖預(yù)算的含義施工圖預(yù)算是以施工圖設(shè)計(jì)文件為依據(jù),按照規(guī)定的程序、方法和依據(jù)，在工程施工前對(duì)工程項(xiàng)目的工程費(fèi)用進(jìn)行的預(yù)測與計(jì)算。施工圖預(yù)算的成果文件稱作施工圖預(yù)算書，也簡稱施工圖預(yù)算，它是在施工圖設(shè)計(jì)階段對(duì)工程建設(shè)所需資金作出較精確計(jì)算的設(shè)計(jì)文件。施工圖預(yù)算價(jià)格既可以是按照政府統(tǒng)一規(guī)定的預(yù)算單價(jià)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)程序計(jì)算得到的屬于計(jì)劃或預(yù)期性質(zhì)的施工圖預(yù)算價(jià)格，也可以是通過招標(biāo)投標(biāo)法定程序后施工企業(yè)根據(jù)自身的實(shí)力即企業(yè)定額、資源市場單價(jià)以及市場供求及競爭狀況計(jì)算得到的反映市場性質(zhì)的施工圖預(yù)算價(jià)格。2施工圖預(yù)算的作用施

2、工圖預(yù)算作為建設(shè)工程建設(shè)程序中一個(gè)重要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件,在工程建設(shè)實(shí)施過程中具有十分重要的作用，可以歸納為以下幾個(gè)方面：（1）施工圖預(yù)算對(duì)投資方的作用。1）施工圖預(yù)算是設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié),是控制施工圖設(shè)計(jì)不突破設(shè)計(jì)概算的重要措施.2)施工圖預(yù)算是控制造價(jià)及資金合理使用的依據(jù).施工圖預(yù)算確定的預(yù)算造價(jià)是工程的計(jì)劃成本，投資方按施工圖預(yù)算造價(jià)籌集建設(shè)資金,合理安排建設(shè)資金計(jì)劃,確保建設(shè)資金的有效使用,保證項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。3）施工圖預(yù)算是確定工程招標(biāo)控制價(jià)的依據(jù).在設(shè)置招標(biāo)控制價(jià)的情況下，建筑安裝工程的招標(biāo)控制價(jià)可按照施工圖預(yù)算來確定。招標(biāo)控制價(jià)通常是在施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)上考慮工程的特殊施

3、工措施、工程質(zhì)量要求、目標(biāo)工期、招標(biāo)工程范圍以及自然條件等因素進(jìn)行編制的。4）施工圖預(yù)算可以作為確定合同價(jià)款、撥付工程進(jìn)度款及辦理工程結(jié)算的基礎(chǔ)。（2)施工圖預(yù)算對(duì)施工企業(yè)的作用。1)施工圖預(yù)算是建筑施工企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ).在激烈的建筑市場競爭中，建筑施工企業(yè)需要根據(jù)施工圖預(yù)算，結(jié)合企業(yè)的投標(biāo)策略,確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。2)施工圖預(yù)算是建筑工程預(yù)算包干的依據(jù)和簽訂施工合同的主要內(nèi)容。在采用總價(jià)合同的情況下,施工單位通過與建設(shè)單位協(xié)商，可在施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)上，考慮設(shè)計(jì)或施工變更后可能發(fā)生的費(fèi)用與其他風(fēng)險(xiǎn)因素，增加一定系數(shù)作為工程造價(jià)一次性包干價(jià).同樣,施工單位與建設(shè)單位簽訂施工合同時(shí),其中工程價(jià)款的相關(guān)

4、條款也必須以施工圖預(yù)算為依據(jù)。3）施工圖預(yù)算是施工企業(yè)安排調(diào)配施工力量、組織材料供應(yīng)的依據(jù).施工企業(yè)在施工前，可以根據(jù)施工圖預(yù)算的工、料、機(jī)分析，編制資源計(jì)劃,組織材料、機(jī)具、設(shè)備和勞動(dòng)力供應(yīng)，并編制進(jìn)度計(jì)劃，統(tǒng)計(jì)完成的工作量，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算并考核經(jīng)營成果。4）施工圖預(yù)算是施工企業(yè)控制工程成本的依據(jù)。根據(jù)施工圖預(yù)算確定的中標(biāo)價(jià)格是施工企業(yè)收取工程款的依據(jù)，企業(yè)只有合理利用各項(xiàng)資源，采取先進(jìn)技術(shù)和管理方法,將成本控制在施工圖預(yù)算價(jià)格以內(nèi),才能獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益.5)施工圖預(yù)算是進(jìn)行“兩算”對(duì)比的依據(jù)。施工企業(yè)可以通過施工圖預(yù)算和施工預(yù)算的對(duì)比分析,找出差距，采取必要的措施.（3）施工圖預(yù)算對(duì)其他方

5、面的作用。1）對(duì)于工程咨詢單位而言，盡可能客觀、準(zhǔn)確地為委托方做出施工圖預(yù)算，不僅體現(xiàn)出其水平、素質(zhì)和信譽(yù)，而且強(qiáng)化了投資方對(duì)工程造價(jià)的控制,有利于節(jié)省投資，提高建設(shè)項(xiàng)目的投資效益。2）對(duì)于工程項(xiàng)目管理、監(jiān)督等中介服務(wù)企業(yè)而言,客觀準(zhǔn)確的施工圖預(yù)算是為業(yè)主方提供投資控制的依據(jù).3)對(duì)于工程造價(jià)管理部門而言，施工圖預(yù)算是其監(jiān)督、檢查執(zhí)行定額標(biāo)準(zhǔn)、合理確定工程造價(jià)、測算造價(jià)指數(shù)以及審定工程招標(biāo)控制價(jià)的重要依據(jù)。4）如在履行合同的過程中發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛，施工圖預(yù)算還是有關(guān)仲裁、管理、司法機(jī)關(guān)按照法律程序處理、解決問題的依據(jù).(二)施工圖預(yù)算的編制內(nèi)容1施工圖預(yù)算文件的組成施工圖預(yù)算由建設(shè)項(xiàng)目總預(yù)算、單項(xiàng)

6、工程綜合預(yù)算和單位工程預(yù)算組成.建設(shè)項(xiàng)目總預(yù)算由單項(xiàng)工程綜合預(yù)算匯總而成,單項(xiàng)工程綜合預(yù)算由組成本單項(xiàng)工程的各單位工程預(yù)算匯總而成，單位工程預(yù)算包括建筑工程預(yù)算和設(shè)備及安裝工程預(yù)算。施工圖預(yù)算根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際情況可采用三級(jí)預(yù)算編制或二級(jí)預(yù)算編制形式。當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目有多個(gè)單項(xiàng)工程時(shí)，應(yīng)采用三級(jí)預(yù)算編制形式,三級(jí)預(yù)算編制形式由建設(shè)項(xiàng)目總預(yù)算、單項(xiàng)工程綜合預(yù)算、單位工程預(yù)算組成。當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目只有一個(gè)單項(xiàng)工程時(shí)，應(yīng)采用二級(jí)預(yù)算編制形式，二級(jí)預(yù)算編制形式由建設(shè)項(xiàng)目總預(yù)算和單位工程預(yù)算組成.采用三級(jí)預(yù)算編制形式的工程預(yù)算文件包括:封面、簽署頁及目錄、編制說明、總預(yù)算表、綜合預(yù)算表、單位工程預(yù)算表、附件等內(nèi)容.采

7、用二級(jí)預(yù)算編制形式的工程預(yù)算文件包括：封面、簽署頁及目錄、編制說明、總預(yù)算表、單位工程預(yù)算表、附件等內(nèi)容.2施工圖預(yù)算的內(nèi)容按照預(yù)算文件的不同，施工圖預(yù)算的內(nèi)容有所不同。建設(shè)項(xiàng)目總預(yù)算是反映施工圖設(shè)計(jì)階段建設(shè)項(xiàng)目投資總額的造價(jià)文件，是施工圖預(yù)算文件的主要組成部分。由組成該建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)單項(xiàng)工程綜合預(yù)算和相關(guān)費(fèi)用組成。具體包括：建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息及鋪底流動(dòng)資金。施工圖總預(yù)算應(yīng)控制在已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)總概算投資范圍以內(nèi).單項(xiàng)工程綜合預(yù)算是反映施工圖設(shè)計(jì)階段一個(gè)單項(xiàng)工程（設(shè)計(jì)單元）造價(jià)的文件，是總預(yù)算的組成部分，由構(gòu)成該單項(xiàng)工程的各個(gè)單位工程施工圖預(yù)算

8、組成.其編制的費(fèi)用項(xiàng)目是各單項(xiàng)工程的建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購置費(fèi)和工程建設(shè)其他費(fèi)用總和。單位工程預(yù)算是依據(jù)單位工程施工圖設(shè)計(jì)文件、現(xiàn)行預(yù)算定額以及人工、材料和施工機(jī)械臺(tái)班價(jià)格等，按照規(guī)定的計(jì)價(jià)方法編制的工程造價(jià)文件。包括單位建筑工程預(yù)算和單位設(shè)備及安裝工程預(yù)算。單位建筑工程預(yù)算是建筑工程各專業(yè)單位工程施工圖預(yù)算的總稱，按其工程性質(zhì)分為一般土建工程預(yù)算，給排水工程預(yù)算，采暖通風(fēng)工程預(yù)算,煤氣工程預(yù)算，電氣照明工程預(yù)算，弱電工程預(yù)算,特殊構(gòu)筑物如煙窗、水塔等工程預(yù)算以及工業(yè)管道工程預(yù)算等。安裝工程預(yù)算是安裝工程各專業(yè)單位工程預(yù)算的總稱,安裝工程預(yù)算按其工程性質(zhì)分為機(jī)械設(shè)備安裝工程預(yù)算、電氣設(shè)

9、備安裝工程預(yù)算、工業(yè)管道工程預(yù)算和熱力設(shè)備安裝工程預(yù)算等。二、施工圖預(yù)算的編制(一）施工圖預(yù)算的編制依據(jù)、要求及步驟1施工圖預(yù)算的編制依據(jù)施工圖預(yù)算的編制必須遵循以下依據(jù)：（1)國家、行業(yè)和地方政府有關(guān)工程建設(shè)和造價(jià)管理的法律、法規(guī)和規(guī)定。（2）經(jīng)過批準(zhǔn)和會(huì)審的施工圖設(shè)計(jì)文件,包括設(shè)計(jì)說明書、標(biāo)準(zhǔn)圖、圖紙會(huì)審紀(jì)要、設(shè)計(jì)變更通知單及經(jīng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算文件。(3）施工現(xiàn)場勘察地質(zhì)、水文、地貌、交通、環(huán)境及標(biāo)高測量資料等。（4）預(yù)算定額（或單位估價(jià)表）、地區(qū)材料市場與預(yù)算價(jià)格等相關(guān)信息以及頒布的材料預(yù)算價(jià)格、工程造價(jià)信息、材料調(diào)價(jià)通知、取費(fèi)調(diào)整通知等；工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范。（5）當(dāng)采用新結(jié)構(gòu)

10、、新材料、新工藝、新設(shè)備而定額缺項(xiàng)時(shí)，按規(guī)定編制的補(bǔ)充預(yù)算定額，也是編制施工圖預(yù)算的依據(jù)。（6）合理的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案等文件.（7）工程量清單、招標(biāo)文件、工程合同或協(xié)議書。它明確了施工單位承包的工程范圍，應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。（8)項(xiàng)目有關(guān)的設(shè)備、材料供應(yīng)合同、價(jià)格及相關(guān)說明書。（9）項(xiàng)目的技術(shù)復(fù)雜程度，以及新技術(shù)、專利使用情況等。(10）項(xiàng)目所在地區(qū)有關(guān)的氣候、水文、地質(zhì)地貌等的自然條件.（11)項(xiàng)目所在地區(qū)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)、人文等社會(huì)條件。（12）預(yù)算工作手冊(cè)、常用的各種數(shù)據(jù)、計(jì)算公式、材料換算表、常用標(biāo)準(zhǔn)圖集及各種必備的工具書。2施工圖預(yù)算的編制原則（1）嚴(yán)格執(zhí)行國家的建設(shè)方針和經(jīng)濟(jì)

11、政策的原則。施工圖預(yù)算要嚴(yán)格按照黨和國家的方針、政策辦事,堅(jiān)決執(zhí)行勤儉節(jié)約的方針，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的設(shè)計(jì)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。（2）完整、準(zhǔn)確地反映設(shè)計(jì)內(nèi)容的原則。編制施工圖預(yù)算時(shí),要認(rèn)真了解設(shè)計(jì)意圖,根據(jù)設(shè)計(jì)文件、圖紙準(zhǔn)確計(jì)算工程量，避免重復(fù)和漏算。(3)堅(jiān)持結(jié)合擬建工程的實(shí)際，反映工程所在地當(dāng)時(shí)價(jià)格水平的原則。編制施工圖預(yù)算時(shí),要求實(shí)事求是地對(duì)工程所在地的建設(shè)條件、可能影響造價(jià)的各種因素進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查研究。在此基礎(chǔ)上，正確使用定額、費(fèi)率和價(jià)格等各項(xiàng)編制依據(jù)，按照現(xiàn)行工程造價(jià)的構(gòu)成，根據(jù)有關(guān)部門發(fā)布的價(jià)格信息及價(jià)格調(diào)整指數(shù),考慮建設(shè)期的價(jià)格變化因素,使施工圖概算盡可能地反映設(shè)計(jì)內(nèi)容、施工條件和實(shí)際價(jià)格.3

12、施工圖預(yù)算的編制程序施工圖預(yù)算編制的程序主要包括三大內(nèi)容：單位工程施工圖預(yù)算編制、單項(xiàng)工程綜合預(yù)算編制、建設(shè)項(xiàng)目總預(yù)算編制。單位工程施工圖預(yù)算是施工圖預(yù)算的關(guān)鍵。(二）單位工程施工圖預(yù)算的編制1建筑安裝工程費(fèi)計(jì)算單位工程施工圖預(yù)算包括建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)和設(shè)備及工器具購置費(fèi)。單位工程施工圖預(yù)算中的建筑安裝工程費(fèi)應(yīng)根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件、預(yù)算定額（或綜合單價(jià)）以及人工、材料及施工機(jī)械臺(tái)班等價(jià)格資料進(jìn)行計(jì)算。主要編制方法有單價(jià)法和實(shí)物量法,其中單價(jià)法分為定額單價(jià)法和工程量清單單價(jià)法,在單價(jià)法中,使用較多的還是定額單價(jià)法.定額單價(jià)法是用事先編制好的分項(xiàng)工程的單位估價(jià)表來編制施工圖預(yù)算的方法。工程量清單單價(jià)法是指根據(jù)招標(biāo)人按照國家統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則提供工程數(shù)量，采用綜合單價(jià)的形式計(jì)算工程造價(jià)的方法.實(shí)物量法是依據(jù)施工圖紙和預(yù)算定額的項(xiàng)目劃分及工程量計(jì)算規(guī)則，先計(jì)算出分部分項(xiàng)工程量，然后套用預(yù)算定額(實(shí)物量定