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1、1 .標(biāo)題12 .摘要13 .關(guān)鍵詞14 .投資項(xiàng)目社會經(jīng)濟(jì)評價(jià)的意義15 .投資項(xiàng)目社會經(jīng)濟(jì)評價(jià)的主要指標(biāo)26 .應(yīng)用社會經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)判斷投資項(xiàng)目可行性時(shí)應(yīng)注意的問題27 .總結(jié)58 .參考文獻(xiàn)6投資項(xiàng)目的社會經(jīng)濟(jì)評價(jià)【摘要】:投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)價(jià)值取向?qū)ν顿Y者進(jìn)行投資決策起著重要作用,文章從投資理念、評價(jià)指標(biāo)和評價(jià)方法等方面分析了傳統(tǒng)績效評價(jià)價(jià)值取向存在的缺陷,并在考慮生態(tài)效率的基礎(chǔ)上,分析了循環(huán)經(jīng)濟(jì)下的投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)價(jià)值取向?!娟P(guān)鍵詞】:經(jīng)濟(jì)評價(jià)價(jià)值取向循環(huán)經(jīng)濟(jì)一、投資項(xiàng)目社會經(jīng)濟(jì)評價(jià)的意義循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想于20世紀(jì)60年代在西方國家萌生,并得到世界各國的廣泛推行。我國政府在20世紀(jì)90年代
2、引入了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)型經(jīng)濟(jì),它強(qiáng)調(diào)在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的過程中,將清潔生產(chǎn)和廢棄物的綜合利用相結(jié)合,最大可能的節(jié)約新開采資源,減少廢棄物的產(chǎn)生,并倡導(dǎo)可持續(xù)的利用資源環(huán)境。循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì),它要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律而不是機(jī)械規(guī)律來指導(dǎo)人類社會的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以資源的高效利用與循環(huán)利用為核心,以“減量化、再利用、冉循環(huán)”為原則,以低消耗、高效率、低排放為表現(xiàn)形式,以生態(tài)學(xué)規(guī)律指導(dǎo)人類社會的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。因此,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)踐,是走新型工業(yè)化道路的必由之路。是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要途徑。投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)是從項(xiàng)目實(shí)施者對項(xiàng)目的要
3、求和目標(biāo)出發(fā),結(jié)合投資人、政府部門和社會公眾等的利益,綜合考慮項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境和技術(shù)方面的績效,圍繞項(xiàng)目的核心價(jià)值,對項(xiàng)目績效所做的全面和客觀的評價(jià)。投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)對投資者進(jìn)行項(xiàng)目決策具有重大意義。首先,項(xiàng)目績效評價(jià)以項(xiàng)目目標(biāo)和各方面指標(biāo)與項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度之間的對比為基礎(chǔ),對已實(shí)施或已完成的項(xiàng)目管理的執(zhí)行過程、效益和影響進(jìn)行系統(tǒng)、客觀的分析、檢查和總結(jié),以確定目標(biāo)是否達(dá)到,檢驗(yàn)項(xiàng)目結(jié)果是否合理有效,從而為未來的投資決策提供經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),提高投資決策水平。其次,投資者可以通過項(xiàng)目績效評價(jià)改進(jìn)投資決策與資源配置水平、幫助投資者確定合適的項(xiàng)目規(guī)模,優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)、確保項(xiàng)目全面預(yù)算和投資決策得到實(shí)施,
4、提高資金使用效率。概括地說就是通過績效評價(jià)提高投資項(xiàng)目資金配置效益和耗用效益。二、投資項(xiàng)目社會經(jīng)濟(jì)評價(jià)的主要指標(biāo)1.投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)價(jià)值取向價(jià)值取向是指一定的評估主體以某種價(jià)值觀為指導(dǎo),根據(jù)一定的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn),對價(jià)值目標(biāo)進(jìn)行價(jià)值選擇和價(jià)值決策的理性行為傾向。由此可見,價(jià)值取向使主體的行為指向一定的價(jià)值目標(biāo),即價(jià)值取向?qū)χ黧w行為在價(jià)值選擇中具有定向功能和選擇功能。投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)的價(jià)值取向是評價(jià)主體對項(xiàng)目投資的行為結(jié)果和終極目標(biāo)的基本價(jià)值判斷、價(jià)值確認(rèn)和價(jià)值選擇。投資者依據(jù)自身的價(jià)值取向?qū)?xiàng)目的目標(biāo)、方向、手段以及各種結(jié)果進(jìn)行評價(jià)、判斷,從而作出取舍。因此。價(jià)值取向決定著項(xiàng)目投資的方向和性質(zhì)。投資項(xiàng)
5、目績效評估的價(jià)值取向?qū)?xiàng)目投資項(xiàng)目取舍具有重要的導(dǎo)向作用。三、應(yīng)用社會經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)判斷投資項(xiàng)目可行性時(shí)應(yīng)注意的問題1 .傳統(tǒng)的投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)的價(jià)值取向及其帶來的問題我國現(xiàn)行投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)的價(jià)值取向是經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)先,其他理念如社會影響、生態(tài)效率等考慮較少。因此,傳統(tǒng)的投資項(xiàng)目績效評價(jià)的指標(biāo)和方法主要體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益,如強(qiáng)調(diào)對成本、投資回收期、投資內(nèi)部報(bào)酬率等財(cái)務(wù)指標(biāo)分析,即投資者把經(jīng)濟(jì)利益最大化作為投資項(xiàng)目績效評價(jià)的主要或唯一的價(jià)值取向。在這種價(jià)值取向的影響下,傳統(tǒng)的投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)存在以下問題:1)評價(jià)理念存在誤區(qū)長期以來,我國經(jīng)濟(jì)增長主要采用的還是傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長模式,它是一種“資源產(chǎn)品一
6、一污染排放”的單向流動(dòng)的線性經(jīng)濟(jì)。這種線性經(jīng)濟(jì)模式導(dǎo)致投資者在進(jìn)行項(xiàng)目績效評價(jià)時(shí)重開發(fā)、輕節(jié)約,重速度、輕效益,重外延擴(kuò)張、輕內(nèi)涵發(fā)展。投資者僅以經(jīng)濟(jì)效益為唯一追求目標(biāo)和價(jià)值取向,沒有或很少考慮項(xiàng)目對生態(tài)環(huán)境的影響。以犧牲資源環(huán)境為代價(jià)。有的投資者為了降低成本,追求經(jīng)濟(jì)效益最大化。甚至將投資活動(dòng)過程中引起的資源破壞和環(huán)境污染問題轉(zhuǎn)嫁給國家和社會,以致使很多嚴(yán)重破壞環(huán)境的項(xiàng)目得以存在,極大地影響了人類福利和生態(tài)平衡,極大地?fù)p害了環(huán)境效益性項(xiàng)目的建設(shè),嚴(yán)重阻礙了生態(tài)環(huán)境的持續(xù)性發(fā)展。2)評價(jià)指標(biāo)的缺陷傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)以財(cái)務(wù)指標(biāo)為主,有些涉及少量的環(huán)境指標(biāo)。傳統(tǒng)財(cái)務(wù)指標(biāo)主要是由資金流動(dòng)速度指標(biāo)、償債
7、能力指標(biāo)和盈利能力指標(biāo)等構(gòu)成。這些指標(biāo)使投資者在進(jìn)行項(xiàng)目績效評價(jià)時(shí)只注重短期財(cái)務(wù)目標(biāo)的追求,追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化,所有指標(biāo)都圍繞著經(jīng)濟(jì)利益這一核心展開,以財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)說明問題,而不管這種經(jīng)濟(jì)利益的取得對自然界、對人類的可持續(xù)生存和發(fā)展會產(chǎn)生什么后果。這種以經(jīng)濟(jì)績效為價(jià)值取向的指標(biāo)體系不能有效反映項(xiàng)目對資源、能源的利用和環(huán)境保護(hù)方面的成效,不利于反映項(xiàng)目的真實(shí)盈利和業(yè)績,不利于項(xiàng)目投資者貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。而傳統(tǒng)的環(huán)境指標(biāo)也只是單純的揭示和反映環(huán)境領(lǐng)域的部分內(nèi)容,沒有將環(huán)境指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)結(jié)合起來,這樣容易導(dǎo)致投資者在環(huán)境過程中忽視由治理環(huán)境問題所帶來的經(jīng)濟(jì)效益。由于兩只指標(biāo)各自存在一定的缺陷,因此。
8、我們有必要選擇適當(dāng)?shù)呢?cái)務(wù)績效指標(biāo)和環(huán)境績效指標(biāo)。并把它們很好地結(jié)合起來,以充分反映和恰當(dāng)評價(jià)項(xiàng)目所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。3)評價(jià)方法落后傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法主要包括杜邦財(cái)務(wù)分析法、沃爾評分法、綜合指數(shù)評價(jià)法等。杜邦分析法是利用幾種主要的財(cái)務(wù)比率之間的關(guān)系來綜合地分析公司或項(xiàng)目的財(cái)務(wù)狀況。沃爾評分法通過選擇7項(xiàng)財(cái)務(wù)比率對企業(yè)投資者的信用水平進(jìn)行評分,所以也稱為財(cái)務(wù)比率綜合評分法。綜合指數(shù)評價(jià)法是針對在實(shí)際中,由于所選指標(biāo)對項(xiàng)目的重要程度可能不同,因此應(yīng)賦予不同的權(quán)重而提出來的。這些評價(jià)方法都側(cè)重財(cái)務(wù)評價(jià),只能反映項(xiàng)目的財(cái)務(wù)狀況,考慮生態(tài)環(huán)境等因素對項(xiàng)目投資的影響較少,不能全面動(dòng)態(tài)的反映項(xiàng)目投資
9、的實(shí)施過程,缺乏系統(tǒng)性和全面性,無法適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。2 .基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)價(jià)值取向循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生改變了項(xiàng)目投資者的價(jià)值取向,由傳統(tǒng)的只注重經(jīng)濟(jì)效益的價(jià)值取向轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)和生態(tài)和諧發(fā)展的價(jià)值取向。1)基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)下的投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)價(jià)值取向基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的投資項(xiàng)目績效評價(jià)價(jià)值取向,是在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念指導(dǎo)下,以經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的雙贏為總目標(biāo),運(yùn)用科學(xué)、合理的評價(jià)指標(biāo)和評價(jià)方法,對投資項(xiàng)目實(shí)施階段的成本控制、環(huán)保意識和社會形象、業(yè)務(wù)流程、技術(shù)創(chuàng)新等進(jìn)行定量和定性的分析,對投資項(xiàng)目實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過程和成果作出客觀評價(jià)。從而達(dá)到引導(dǎo)資金流向經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益雙贏的投資項(xiàng)目。促進(jìn)社
10、會向經(jīng)濟(jì)繁榮、生態(tài)良好、社會和諧的方向發(fā)展。2)循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值取向?qū)ν顿Y項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)的影響循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值取向從投資理念、評價(jià)指標(biāo)及評價(jià)方法等方面對投資項(xiàng)目績效評價(jià)產(chǎn)生重大影響。投資理念的轉(zhuǎn)變近些年來,隨著循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的引入和我國經(jīng)濟(jì)增長方式的逐步轉(zhuǎn)變,政府和其他投資者在進(jìn)行項(xiàng)目績效評價(jià)時(shí),不僅追求經(jīng)濟(jì)效益,也越來越重視資源、環(huán)境和生態(tài)問題?!跋任廴荆笾卫怼钡奈:σ呀?jīng)深入人心。在選擇投資項(xiàng)目時(shí),只有遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念。注重推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)體系的創(chuàng)新,在節(jié)約能耗和物耗、提高材料使用壽命、開發(fā)資源再生技術(shù)、增強(qiáng)不同產(chǎn)業(yè)和不同企業(yè)間生態(tài)鏈的合理性與穩(wěn)定性等多方面加大科技投入,實(shí)現(xiàn)了在整個(gè)項(xiàng)目投資過程中系
11、統(tǒng)的節(jié)約資源和廢物的循環(huán)利用。不僅降低了生產(chǎn)成本,也可以可持續(xù)提升企業(yè)核心競爭力。減少對生態(tài)環(huán)境的污染,維護(hù)整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)資源利用的最大化和廢棄物排放的最小化,從而達(dá)到節(jié)約資源、改善生態(tài)環(huán)境的目的。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益雙贏。進(jìn)而推動(dòng)社會和諧發(fā)展。生態(tài)效率指標(biāo)完善了投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)生態(tài)效率指標(biāo)是財(cái)務(wù)績效指標(biāo)和環(huán)境績效指標(biāo)實(shí)現(xiàn)結(jié)合的一種方法。環(huán)境績效指標(biāo)與財(cái)務(wù)績效指標(biāo)結(jié)合后的生態(tài)效率指標(biāo)可以預(yù)測環(huán)境問題及其對未來財(cái)務(wù)績效可能產(chǎn)生的影響,可以幫助投資者做出更好的投資決策。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)就是提高生態(tài)效率,為社會提供更多的價(jià)值,提高資源和能源的利用率,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和生態(tài)環(huán)境目標(biāo)之
12、間建立一種最佳的協(xié)調(diào)機(jī)制。將生態(tài)效率指標(biāo)融入投資者的項(xiàng)目績效評價(jià)體系使投資者與其競爭對手相比,使用了較少的資源,產(chǎn)出較小的對土壤、水和空氣的污染,因而降低了成本,帶來了營運(yùn)利潤的增加,更低的資源消耗量也降低了原材料和能源庫存,減少了營運(yùn)資金占用。進(jìn)而,在許多情況下由于投資企業(yè)項(xiàng)目的環(huán)保效應(yīng),能吸引更多的消費(fèi)者。投資者在現(xiàn)實(shí)中更傾向于采取具有生態(tài)效益的投資策略,這種投資策略能在增加至少不減少股東價(jià)值的同時(shí),減少對環(huán)境的破壞,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。投資者和股東們可以通過衡量包括生態(tài)效率指標(biāo)在內(nèi)的投資項(xiàng)目績效評價(jià)體系來評價(jià)不同的投資決策可能帶來的效益,從而選擇最有利于可持續(xù)發(fā)展的決策。綜合的評價(jià)方法的產(chǎn)生
13、基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的投資項(xiàng)目績效評價(jià)是以經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的雙贏作為評價(jià)的總目標(biāo),多重目標(biāo)決定了項(xiàng)目績效評價(jià)是一個(gè)多層次、多因素和多目標(biāo)的綜合評價(jià)。傳統(tǒng)的以財(cái)務(wù)指標(biāo)為核心的評價(jià)方法也逐漸出現(xiàn)了其難以適用性。所以眾多專家和學(xué)者紛紛探討將現(xiàn)代數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)和運(yùn)籌學(xué)的方法應(yīng)用于評價(jià)系統(tǒng),通過一定的技術(shù)和手段,提高評價(jià)系統(tǒng)的合理性,將財(cái)務(wù)指標(biāo)和生態(tài)指標(biāo)有效的綜合在一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行評價(jià),模糊不同性質(zhì)指標(biāo)之間的界限。從新的視角對項(xiàng)目績效進(jìn)行評價(jià),提出了主成分分析法、多元回歸法、多層次灰色評價(jià)法、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法、層次分析法和模糊綜合評價(jià)法等綜合評價(jià)方法。四、總結(jié)基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)下的投資項(xiàng)目績效評價(jià)以“3R'原則為標(biāo)準(zhǔn)
14、,可以有效指導(dǎo)項(xiàng)目投資者實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的實(shí)施與環(huán)境的和諧統(tǒng)一。同時(shí),將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念融入投資績效評價(jià)系統(tǒng),還可以實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展能力的有效評價(jià)。督促項(xiàng)目實(shí)施者建立有效的發(fā)展機(jī)制。鼓勵(lì)投資者節(jié)約資源,保護(hù)環(huán)境,提高資源的利用效率和廢物的回收利用效率,向成本要效益,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的雙贏。綜上所述。將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想和理念融入我國投資項(xiàng)目績效評價(jià)價(jià)值取向具有深遠(yuǎn)意義。因此,在環(huán)境和資源成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素的今天,將循環(huán)經(jīng)濟(jì)融入投資項(xiàng)目的管理控制和績效評價(jià)是必然選擇?!緟⒖嘉墨I(xiàn)】:1諸大建,朱遠(yuǎn),生態(tài)致率與循環(huán)經(jīng)濟(jì)J,復(fù)旦學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版),2005(2)2聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議,生態(tài)效率指標(biāo)編制者和使用手冊z20043馮之浚,論循環(huán)經(jīng)濟(jì),中國軟科學(xué),2004(10)4陸鐘武,關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)幾個(gè)問題的分析研究
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