賀州城總體規(guī)劃1

1、賀州市城市總體規(guī)劃(2009-2030年)2013-12-0915:50:11來源：為了讓廣大市民更多地了解賀州市城市總體規(guī)劃修編，2009年11月8日到12月8日賀州市城市總體規(guī)劃修編的規(guī)劃文本和圖紙將通過信息公開平臺，面向社會公眾公示，以征求社會各界的意見。下一步規(guī)劃編制單位將把這些意見連同專家的意見一并在報(bào)送審批的規(guī)劃方案中加以體現(xiàn)。一.規(guī)劃概況賀州市城市總體規(guī)劃(2003-2020)»自2005年批復(fù)以來，基本體現(xiàn)了賀州市城市發(fā)展的特征和要求，解決了賀州市城市發(fā)展中許多戰(zhàn)略性和實(shí)質(zhì)性問題。并充分發(fā)揮了城市總體規(guī)劃在城市建設(shè)、發(fā)展中的龍頭作用，使建設(shè)有法可依。在城市總體規(guī)劃指導(dǎo)

2、下，賀州市城市職能日趨完善，城市布局日趨合理，城市環(huán)境日益改善，城市基礎(chǔ)設(shè)施和承載力大幅度提高，有力地促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。從2003版規(guī)劃實(shí)施效果看基本達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，但近年來，賀州城市發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境有了比較大的變化。首先，2007年4月經(jīng)廣西壯族自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立平桂管理區(qū)；其次，交通通道的超預(yù)期建設(shè)導(dǎo)致宏觀區(qū)域發(fā)展態(tài)勢的變化。隨著賀州“四高三鐵”(桂梧高速、廣賀高速(2009)、永賀高速(2010)、南賀高速；洛湛鐵路(2009/6)、貴廣高速鐵路、柳韶鐵路)，賀江復(fù)航，機(jī)場的選址，賀州將形成“東靠西連，南北貫通”的交通大格局，賀州將迎來其有史以來最大的發(fā)展機(jī)遇。交通樞

3、紐城市將成為賀州市城市性質(zhì)的重要組成部分；再次，重大項(xiàng)目落戶賀州，要求有新的城市總體規(guī)劃以適應(yīng)新的發(fā)展變化。如：華潤賀州電廠一期工程占地140公頃，動(dòng)態(tài)投資約76.52億元；最后是國家法律政策的變化。尤其是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求以及實(shí)施新城鄉(xiāng)規(guī)劃法的需要，使賀州市原城市總體規(guī)劃面臨諸多新的問題。2009年4月由上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院和賀州市城鄉(xiāng)規(guī)劃院共同組成修編項(xiàng)目組，開始修編工作。2009年6月22日通過規(guī)委會、市政府常務(wù)會議評審；2009年8月8日,通過市四套班子聯(lián)系會議評審；2009年10月23日，規(guī)劃綱要由區(qū)建設(shè)廳組織專家評審?fù)ㄟ^。預(yù)計(jì)規(guī)劃修編將于明年初編制完成。（一）規(guī)劃期限本規(guī)劃

4、期限為2009-2030年，其中：近期：2009-2015年；中期：2015-2020年；遠(yuǎn)期：2015-2030年；遠(yuǎn)景：2030年以后。（二）規(guī)劃空間層次本規(guī)劃分三個(gè)層次（見圖1）:第一層次為賀州市域，規(guī)劃面積為賀州市行政區(qū)劃全部管轄范圍，國土面積為11772平方公里，總?cè)丝跒?18.3萬人。第二層次為賀八平鐘協(xié)調(diào)區(qū)，協(xié)調(diào)區(qū)面積為2485平方公里，總?cè)丝?4.85萬人，包括中心城區(qū)的2個(gè)街道以及14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所管轄的全部行政區(qū)劃范圍。第三層次為規(guī)劃區(qū)，規(guī)劃區(qū)面積為1060平方公里，總?cè)丝跒?9.5萬人，包括八步街道、黃田鎮(zhèn)、西灣街道、蓮塘鎮(zhèn)、賀街鎮(zhèn)、鵝塘鎮(zhèn)、望高鎮(zhèn)、羊頭鎮(zhèn)以及沙田鎮(zhèn)的部分地區(qū)。

5、其中，中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地面積78平方公里。范圍為東至蓮塘鎮(zhèn)、賀街鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)東部，南至鵝塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)南部，西至西灣街道西部，北至洛湛鐵路線南側(cè)。2007年常住人口約25.0萬人。(三)規(guī)劃重點(diǎn)本輪賀州城總體規(guī)劃修編重點(diǎn)主要有以下八個(gè)方面：(1)城市性質(zhì)與職能；(2)城市規(guī)模與目標(biāo)；(3)規(guī)劃區(qū)的劃定；(4)中心城區(qū)用地空間布局；(5)總體城市設(shè)計(jì)和景觀綠地規(guī)劃；(6)城市產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)布局；(7)賀八平鐘協(xié)調(diào)區(qū)及中心城區(qū)綜合交通布局；(8)中心城區(qū)民生設(shè)施空間布局。(四)市域城鄉(xiāng)發(fā)展目標(biāo)2015年，全面推進(jìn)全市各項(xiàng)工作，城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)機(jī)制和推進(jìn)體系基本建立。2020城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局初步形成。力年左右

6、，城鄉(xiāng)差距明顯縮小，城鄉(xiāng)大部分指標(biāo)實(shí)現(xiàn)接軌,爭在2030年前把賀州市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的城市，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。國表1:賀州市社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃指標(biāo)一覽表“類別/指標(biāo)名稱嚴(yán)（2007釣現(xiàn)狀值如15畢1規(guī)劃值皿2020規(guī)劃值科203G規(guī)劃值y/QT(z:(t1*Q白社金，,市械總?cè)丝冢ㄈf人）-21S.411235.0+'255.0'285.Ot;市加快人口（萬人）/爾,”94.01127導(dǎo)1700城鐵化水平1%尸24.34。650.W60.0萬人擁有理生數(shù)g/1歲2O1SO1九年義務(wù)戟育普及率（方）/¥90'971口g高中哈職業(yè)技

7、術(shù)學(xué)樹升學(xué)率/8CP知睜本科升學(xué)率（%）/爐3455CH養(yǎng)老機(jī)構(gòu)息床位占老齡人口比在J（%）w153.1科技進(jìn)步艮微率（%）4a力EW塞游國內(nèi)生產(chǎn)總值（億元）-239.2592.獷974.4*1738.5人均國內(nèi)生產(chǎn)息值（元/人）/115W&25149Q371OCXaiooc產(chǎn)業(yè)堵構(gòu)+'一、二、7一5-n二，10三、一、1平其中二三產(chǎn)比篁（%）/258；32.736.1“4231城快居國人均收入（元）術(shù)1277a2632O134610:皋1200'農(nóng)村局提入均收入（元）/3453了73311270ISSOtX'瑯爐萬用GDP耗水量（立方米/萬元）/24O3ISO

8、*'單位QDP能耗水不（能耗/萬元QDP）/<31岳昭標(biāo)墟L白昭標(biāo)煤”L3咆標(biāo)煤口能源靖構(gòu)及可再生能源使用比例（%）180療水處理率（%）Q6加；SO;93講源桶利用率（%）/審1W43，7CH工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排量率（%）戶/7ABO'1皿垃城無害物做率1知心50,70tS31口a二飆化秣、二挈也欲排放制喊指有（%）相爾環(huán)地噪聲平均值Cdb）/3唱片上傳于一»廣1-bs：axfizxwcon（五）市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃1.市域人口與城鎮(zhèn)化近期2015年，市域人口為235萬人，其中城鎮(zhèn)人口為94.0萬人，城鎮(zhèn)化水平為40%。中期2020年，市域人口為255萬人，其中城鎮(zhèn)人口

9、為127.5萬人，城鎮(zhèn)化水平為50%。遠(yuǎn)期2030年，市域人口為285萬人，其中城鎮(zhèn)人口為171萬人，城鎮(zhèn)化水平為60%。2.市域城鎮(zhèn)體系布局(1)城鎮(zhèn)等級結(jié)構(gòu)表2市域城膜等級結(jié)構(gòu)規(guī)劃一覽表4等級爐等級名稱,城鋪個(gè)數(shù)門城鋪名稱-P南m3市域中心城市一1口中心城區(qū)(1IN市域副中心城市爐1+5鐘山科IIIP縣域中心爐昭平、富陽信都(2)P重點(diǎn)德卡14黃姚、走馬馬江(3)、/望高、公會"羊頭、卞回龍、公安、珊瑚算蓮山，麥嶺朝東山桂嶺、大寧爐*一殷鎮(zhèn)/27/其它鎮(zhèn)口注；H)包(3)包括才后八步和西灣街道、黃田，鵝塘，蓮塘，賀超4個(gè)博國(2)女辭咨H福包括5龍.，福片上將fLbsgx皿w.c

10、。(2)城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)表3市域城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃一覽表,城德人口規(guī)模1萬人K城穗個(gè)敬，城取名稱口65-701/賀州市區(qū)(1)&15-133鐘山一,1等3口昭平，富陽.信都(2)“Q3314P黃姚、走馬、馬江(3)>,望高公會、羊頭、/回龍(4)、公安、珊瑚小蓮山，麥嶺、朝東一桂峰、大寧爐W加1Q其它鎮(zhèn)爐注1包括八步和西灣街道包括木格：M)包括王(龍.“黃田、鵝塔蓮塘“賀街4個(gè)纏區(qū)g包括50堂第號a畫片上傳于hcnsffabs'gxfizxwx勖0m(3)城鎮(zhèn)職級結(jié)構(gòu)藤4市域城職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃一覽表4等級職能類型n城縝名稱一主要產(chǎn)業(yè)一¥府。疔P市域中心城由小綜合一中心城區(qū)

11、(1)物流、商貿(mào),旅游、農(nóng)林礦產(chǎn)品加工、電子H市域副中心城市Q綜合K鐘山小食品、建材、石材加工縣域中心城市小綜合W昭平、富陽+，富陽.電力,卷煙材料、食品、建材昭平；農(nóng)林產(chǎn)品加工中工業(yè)、交通小信都(2)拿鋁材、塑料制品、鋼材、金屬制品一重點(diǎn)鎮(zhèn)小旅游#黃姚、朝東網(wǎng)黃姚工旅游、集貿(mào)朝東：旅游、集貿(mào)、烤煙種植雜工業(yè)、交通_內(nèi)望高、回龍(3K蓮山口望高：加工業(yè)、物流蓬山】電力、建材，日龍：加工業(yè)、物流點(diǎn)集貿(mào)、交通Q公會、桂嶺、公安、馬江(4)s麥嶺、沙田、鋪門、羊生、走馬、福利、清塘、兩安平一殷曲/集如其它鎮(zhèn)/3注.包括八步和西灣街道、黃田、鵝塘、蓮塘，賀街4個(gè)鎮(zhèn)區(qū)&里括仁，理鞋注石龍0)包括

12、木格,下圖片上住于h。颼bS：gxhZMWCQE圖2:城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖賀州市城市總悻娓劃(4)城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)2030年賀州市域形成：市域中心一市域副中心一縣域中心一中心鎮(zhèn)一一般鎮(zhèn)的多層次城鎮(zhèn)體系。聚點(diǎn)成軸、以軸帶片，構(gòu)建“一心三片，三軸拓展，集鎮(zhèn)繁榮、城鄉(xiāng)一體”的空間結(jié)構(gòu)。(1)一個(gè)核心區(qū)即賀州都市協(xié)調(diào)區(qū)，以中心城區(qū)為中心，鐘山縣城為副中心，望高、羊頭、回龍為重點(diǎn)鎮(zhèn)，成為全市的發(fā)展核心區(qū)。其主要職能為市域的社會經(jīng)濟(jì)文化中心，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為現(xiàn)代服務(wù)和加工制造業(yè)。(2)三條發(fā)展軸市域發(fā)展主軸(桂廣發(fā)展軸)：紅花鐘山旺高八步賀街信都發(fā)展軸線；市域發(fā)展次軸(永梧發(fā)展軸)：富陽一鐘山一黃姚一一馬江發(fā)展軸線。

13、市域發(fā)展次軸(南清發(fā)展軸)：昭平黃姚珊瑚八步大寧桂嶺發(fā)展軸線；(3)三個(gè)城鎮(zhèn)輻射片區(qū)富川輻射區(qū)，以富陽鎮(zhèn)為中心，公安鎮(zhèn)、蓮山鎮(zhèn)、朝東鎮(zhèn)、麥嶺鎮(zhèn)為重點(diǎn)鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)主要職能有電力工業(yè)、煙草工業(yè)、食品工業(yè)、建材工業(yè)、旅游業(yè)等。昭平輻射區(qū)，以昭平縣鎮(zhèn)為中心，馬江鎮(zhèn)、黃姚鎮(zhèn)、走馬鎮(zhèn)為重點(diǎn)鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)主要職能有農(nóng)林產(chǎn)品加工、物流、旅游等。信都輻射區(qū)，以信都鎮(zhèn)為中心，桂嶺鎮(zhèn)、大寧鎮(zhèn)、公會鎮(zhèn)為重點(diǎn)鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)主要職能有鋁材、塑料制品、鋼材、金屬制品等加工業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游業(yè)等。圖3:城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)圖5)城鎮(zhèn)建設(shè)用地控制市域中心城市、市域副中心城市、縣域中心城市的人均用地控制在120平方米以內(nèi)。6)重點(diǎn)城鎮(zhèn)控制表5:市

14、域重點(diǎn)城鎮(zhèn)規(guī)劃控制一覽表名稱發(fā)展定位-建設(shè)用地規(guī)模Q發(fā)展方向嚴(yán)鐘山縣城*，市域副中心，鐘山縣中心,桂梧城鎮(zhèn)發(fā)展軸的二級節(jié)點(diǎn)，交逋樞紐和物資流通中心，以建材、冶金、石材、煙輔工業(yè)為主的綜合性城市.爭取在規(guī)劃期內(nèi)撤縣設(shè)區(qū),"人口規(guī)模1540萬，人均用地規(guī)模1叫-12Q.平方.米，用地規(guī)模1514平方公里口心向東發(fā)展為主,向南和向北為富川縣城口富川縣域中心，以我副產(chǎn)品加工、卷煙材料、食品、建材工業(yè)為主的綜合性城市.一人口規(guī)模10/2萬,人均用地規(guī)模100皿現(xiàn)木，用地規(guī)模KM5平方公里同東、向南發(fā)展為主。昭平縣城Q昭平縣域中心，以林優(yōu)、造紙工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主的綜合性城市.人口規(guī)模1547

15、萬，人均用地規(guī)模1。0二12tL王方米，用地規(guī)模1510平方公里.小向東北、向西發(fā)展為主a信部須八步區(qū)南部中心，交通樞紐，兩廣邊境重要的物資集散中心之一，以食品、農(nóng)副產(chǎn)品加工和電力工業(yè)為主.平人口規(guī)模6-8萬，人均用地規(guī)模咆1犯平方為冕用地嵋婦期奉離卻Q以向西、向字杠Aixhzxwcorr六）市域綜合交通規(guī)劃目標(biāo)強(qiáng)化賀州作為桂粵湘區(qū)域樞紐的作用，促進(jìn)交通與城鎮(zhèn)空間協(xié)調(diào)發(fā)展。整合與完善市域綜合交通系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各種交通方式相協(xié)調(diào)發(fā)展，支持區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施共享，構(gòu)筑一個(gè)高效率、低耗費(fèi)、一體化、人性化的城市綜合交通體系。全市形成以“60分鐘市域交通圈+30分鐘賀八平鐘協(xié)調(diào)區(qū)交通圈+20分鐘市內(nèi)交通”的“

16、60+30+20”圈層組織結(jié)構(gòu)。圖4:市域綜合交通規(guī)劃圖賀州市耀市忌體規(guī)物+j*->44-R-4LJHUT.（十三）工業(yè)倉儲用地規(guī)劃規(guī)劃工業(yè)用地11.8平方公里，占城市建設(shè)用地的15.1%,人均用地18.1平方米。規(guī)劃倉儲用地4.3平方公里，占城市建設(shè)用地的5.5%,人均用地6.6平方米。工業(yè)區(qū)布局：規(guī)劃形成四大工業(yè)區(qū)，分別為西灣南部工業(yè)園、江南高新技術(shù)工業(yè)園、如鳳工業(yè)園、馬鹿坪工業(yè)園。其他小型工業(yè)區(qū)規(guī)劃要求在現(xiàn)有基礎(chǔ)上控制其整體規(guī)模，逐步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。倉儲用地布局：規(guī)劃市火車站倉儲區(qū)，市火車東站倉儲區(qū)，西灣南部工業(yè)區(qū)倉儲區(qū)、如鳳工業(yè)區(qū)倉儲區(qū)、馬鹿坪工業(yè)倉儲區(qū)以及八步區(qū)黃田鎮(zhèn)、賀街鎮(zhèn)國家

17、儲備糧庫。其他小型倉儲用地結(jié)合工業(yè)企業(yè)自身情況及城市特殊需要綜合安排。圖g；工業(yè)倉儲用地規(guī)劃圖（十四）城市道路交通規(guī)劃交通規(guī)劃目標(biāo)：改造舊的交通系統(tǒng)，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立一個(gè)現(xiàn)代化、低能耗、可持續(xù)發(fā)展的，與帶狀城市結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的綜合交通運(yùn)輸體系，城市道路網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)5分鐘通達(dá)中心城區(qū)主要發(fā)展組團(tuán)、10分鐘內(nèi)到達(dá)城市各主要對外客運(yùn)交通樞紐或與對外主要高速通道、20分鐘內(nèi)中心城區(qū)通達(dá)的目標(biāo)。圖10：中心城區(qū)道路交通規(guī)劃圖*（十五）中心城區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃綠地系統(tǒng)布局結(jié)構(gòu)：依托賀州豐富的山水自然資源，配合中心城區(qū)“一帶、三片、九組團(tuán)”的空間結(jié)構(gòu)，形成點(diǎn)、線、面多層次結(jié)合的綠地系統(tǒng)，體現(xiàn)賀州“森林城市，田

18、園都市”的綠化景觀風(fēng)貌。具體結(jié)構(gòu)確定為：青山環(huán)繞，綠楔滲透；十字綠軸，藍(lán)脈綠網(wǎng)；三核據(jù)心,多園均布。青山環(huán)繞，綠楔滲透：又稱“一環(huán)多楔”。指城市外圍自然山體生態(tài)保護(hù)區(qū)的綠化，以及以觀音巖地質(zhì)（遺址）公園、塘金地質(zhì)公園和三家灘濕地公園為主的體現(xiàn)“山水田園都市”特色風(fēng)貌的多個(gè)楔形綠（田）地。十字綠軸，藍(lán)脈綠網(wǎng)：十字綠軸指賀江濱水綠軸和金子山-大鐘山-靈峰山-將軍山自然山體綠軸。藍(lán)脈綠網(wǎng)又稱為“五帶多廊”，指五條城市濱河綠帶，分別為馬尾河綠帶、南蛇塘河綠帶、盤谷河綠帶、沙田河綠帶和拱水河綠帶；以及以建設(shè)路、南環(huán)路、賀州大道、站前大道等為代表的綠色景觀廊道。三核據(jù)心，多園均布：又稱“三核多園”。三核指

19、三大片區(qū)的中心綠地，分別為文化體育公園、大鐘山城市森林公園和雞翅灘公園。多園指其他以太白湖公園、靈峰公園、觀音巖遺址公園等為代表的市級區(qū)級各類公園，以及居住區(qū)級公園和其他街頭公共綠地。表R賀州市中心城區(qū)園林綠化規(guī)劃指標(biāo)指標(biāo)近期川(20092015)"|中期#(20162020)u遠(yuǎn)期一(20212030)/人口規(guī)模C萬人）/3m45心65綠地總面積（ha）+1476.0X824,43戶124匕8¥綠地占建成區(qū)用地比例（%）一1L9215.5“15.96人均綠地（£/人）14.。0二18.32Q19.10二其中戶人均公共綠地人）術(shù)11.8313.4814,5射綠地率（%）產(chǎn)睜35438/綠化覆蓋率（%）下1.煙')>bs.gxhzxwcom近期規(guī)劃關(guān)于“森林之城，田園都市”特色風(fēng)貌的塑造：“森林之城，田園都市"城市特色風(fēng)貌意象：城在林中，林在城中，山水田園，環(huán)抱滲透，生態(tài)家園，理想都市。塘金地質(zhì)公園位于高速公路如城段的東陽U,是賀州山水田園風(fēng)貌的集中體現(xiàn)，將結(jié)合農(nóng)林生物高新技術(shù)園區(qū)的建設(shè)發(fā)展都市現(xiàn)代高新農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步強(qiáng)化山水田園風(fēng)貌。大鐘山-尖峰山城市森林公園和太白湖濕地公園、賀江森（竹）林帶是賀州城市森林的集中展示，南環(huán)路等綠色景觀大道是城市森林與郊外森林的聯(lián)系廊道，是動(dòng)感城市林帶，近