充分發(fā)揮黨組的核心領(lǐng)導(dǎo)作用為工商聯(lián)工作健康發(fā)展提供組織保證

1、充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用為工商聯(lián)工作健康發(fā)展提供組織保證工商聯(lián)工作是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容。加強(qiáng)黨對工商聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo)，對于堅(jiān)持和完善我國基本經(jīng)濟(jì)制度，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長，具有重要意義。工商聯(lián)黨組作為黨委的派出機(jī)構(gòu)，新形勢下如何發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，推動工商聯(lián)事業(yè)健康發(fā)展，是擺在各級統(tǒng)戰(zhàn)部門和工商聯(lián)系統(tǒng)面前一項(xiàng)重要而又緊迫的研究課題。一、新形勢下工商聯(lián)黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用的主要內(nèi)涵中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下工商聯(lián)工作的意見（中發(fā)201016號）明確要求 “發(fā)揮工商聯(lián)黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用”,從根本上確立了工商聯(lián)黨組在工商聯(lián)事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。意見還

2、從五個方面強(qiáng)化了工商聯(lián)黨組的主要職責(zé)。從工商聯(lián)工作的實(shí)踐來看，黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用主要體現(xiàn)在四個方面：一是政治上的領(lǐng)導(dǎo)作用。黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用首要的是要保證黨的路線方針政策和黨委政府決策部署得到有效貫徹落實(shí)，把握工商聯(lián)工作正確方向。具體來說就是要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工商聯(lián)工作，注意用理論思維觀察新形勢下工商聯(lián)工作的重大理論問題，總結(jié)提煉基本經(jīng)驗(yàn)，把黨關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的精神自覺貫徹落實(shí)到推進(jìn)工商聯(lián)事業(yè)的各項(xiàng)具體工作中，確保工商聯(lián)始終按照正確的政治方向健康發(fā)展。二是思想上的引導(dǎo)作用。黨和國家賦予工商聯(lián)的首要基本任務(wù)即是加強(qiáng)對非公有制經(jīng)濟(jì)人士的思想政治工作，引導(dǎo)他們愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻(xiàn)

3、，做合格的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者。工商聯(lián)黨組應(yīng)主動成為黨委政府決策部署的宣傳員，非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治的指導(dǎo)員，推動會員自覺把自身企業(yè)的發(fā)展與國家的發(fā)展結(jié)合起來，把企業(yè)不斷做大做強(qiáng)做優(yōu)，樹立義利兼顧、以義為先理念，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，自覺履行社會責(zé)任，致富思源、回報(bào)社會，為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧作貢獻(xiàn)。三是決策上的核心作用。黨組作為黨的領(lǐng)導(dǎo)在工商聯(lián)組織的存在形式，應(yīng)敢于參與工商聯(lián)工作規(guī)劃及重大活動等方面的決策，并積極健全工商聯(lián)黨組議事規(guī)則和決策程序，提高黨組科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。應(yīng)堅(jiān)持在決策前，深入實(shí)際、調(diào)查研究，在集思廣益的基礎(chǔ)上形成黨組的意見和建議；決策中，發(fā)揮黨組成員

4、的作用，把上級精神和黨組意見貫徹體現(xiàn)到?jīng)Q策事項(xiàng)當(dāng)中；決策后，發(fā)動工商聯(lián)黨外行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員推進(jìn)落實(shí)，進(jìn)而形成決策上把關(guān)定向、實(shí)施上保證監(jiān)督、工作上合力推動的良好局面。四是工作上的示范作用。工商聯(lián)作為非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各類企業(yè)、工商社團(tuán)和工商界人士的聯(lián)合組織，人員龐雜，黨組要想發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，除了要有科學(xué)系統(tǒng)的工作方法外，同樣離不開黨組的示范作用。黨組應(yīng)按照民主集中制原則，狠抓制度建設(shè)，用制度管人，用制度激勵人。凡是事關(guān)工商聯(lián)工作的重大活動，黨組都應(yīng)思考在前，謀劃在前，黨組成員更應(yīng)嚴(yán)格要求自己，帶頭帶頭按照組織分工，照章辦事，以自身的示范作用影響和帶動非公有制企業(yè)家主席、副主席、常委和執(zhí)委積極落

5、實(shí)和參加參加工商聯(lián)的各項(xiàng)決策和相關(guān)活動，推動工商聯(lián)工作的健康發(fā)展。二、發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用需把握的四個原則一是要堅(jiān)持黨管干部的原則。工商聯(lián)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的具有統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性和民間性的人民團(tuán)體和民間商會，不同于一般的社會團(tuán)體和工商社團(tuán)，必須堅(jiān)持黨管干部的原則，這是加強(qiáng)黨對工商聯(lián)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要體現(xiàn)。要在對黨組成員的任免、對工商聯(lián)機(jī)關(guān)干部的管理中，真正把那些政治素質(zhì)和道德品質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、干部群眾信得過的優(yōu)秀人才，充實(shí)到工商聯(lián)干部隊(duì)伍中來。不論是工商聯(lián)換屆時的會長、副會長的安排，還是屆中的人事變動、增補(bǔ)，都要按照民主集中制的組織原則進(jìn)行，根據(jù)工商聯(lián)章程規(guī)定，實(shí)現(xiàn)人事選舉的公開、透明、合法化，確保黨

6、的思想路線、組織路線在工商聯(lián)工作中得到不折不扣地落實(shí)和執(zhí)行。 二是要堅(jiān)持民主集中制的原則。黨組應(yīng)把貫徹執(zhí)行民主集中制作為一條鐵的紀(jì)律，堅(jiān)持按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，討論、研究和決定工商聯(lián)的重大事項(xiàng)，黨組成員都應(yīng)自覺帶頭執(zhí)行各項(xiàng)制度，自覺維護(hù)黨組的權(quán)威和團(tuán)結(jié)，提高班子的的凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮企業(yè)家副主席的特長，放手讓他們?nèi)スぷ?，調(diào)動他們的工作積極性，遇事多溝通，多交心，集體討論，形成合力。 三是要堅(jiān)持與行政班子團(tuán)結(jié)協(xié)作的原則。黨組應(yīng)堅(jiān)持兩個原則處理與行政班子的關(guān)系。首先是指導(dǎo)不指揮。黨組對重大工作提出基本設(shè)想，提交會長會議研究，不代替行

7、政作決定，只著力與行政班子在大的方面達(dá)成共識，不包攬行政具體工作；其次是督促不干涉。將對重大工作的著力點(diǎn)放在檢查督促，促進(jìn)工作進(jìn)展上，不干涉會長會議、常委會議行使職權(quán)。同時，要堅(jiān)決避免三種傾向：一是越俎代庖，以黨組工作代替駐會班子的工作，包攬工商聯(lián)的一切工作，到處指手劃腳，大事小情都黨組說了算；二是“踢開黨委鬧革命”，以駐會班子的工作代替黨組工作，排擠黨組工作或脫離黨組領(lǐng)導(dǎo)；三是做甩手掌柜，借口不干涉駐會班子行政工作，而將黨組工作責(zé)任推得一干二凈。以上都是極其錯誤和有害的，必須堅(jiān)決予以制止和糾正。四是要堅(jiān)持與黨外代表人士合作共事的原則。這是工商聯(lián)的統(tǒng)戰(zhàn)性所決定的，也是工商聯(lián)貫徹黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策、體

8、現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的具體表現(xiàn)。工商聯(lián)黨組要搞好與黨外代表人士合作共事，必須處理好黨組會與會長會，黨組書記與會長、副會長之間的關(guān)系，處理好黨的組織與個人的關(guān)系。要堅(jiān)持在重大問題包括干部人事問題上，與黨外人士充分協(xié)商，民主討論，取得共識。三、充分發(fā)揮黨組核心作用，促進(jìn)工商聯(lián)事業(yè)健康發(fā)展近年來，*市工商聯(lián)黨組積極探索，通過抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展，使黨組的核心作用明顯加強(qiáng)，干部精神面貌煥然一新，組織建設(shè)充滿活力，從而為工商聯(lián)各項(xiàng)工作的順利開展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。一、堅(jiān)持正確導(dǎo)向，搞好教育引導(dǎo)一是思想意識導(dǎo)向。通過舉辦座談會、報(bào)告會、培訓(xùn)班等形式，先后組織500多人次多渠道、多途徑、多形式接受黨的重要理論

9、教育與輔導(dǎo)，引導(dǎo)會員堅(jiān)持社會主義方向，爭做有中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者。二是政策方向?qū)?。每?dāng)各級黨委、政府大政方針特別是關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策出臺后，黨組成員都要先學(xué)一步，吃透精神，并及時地組織機(jī)關(guān)人員和會員認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，積極落實(shí)。如國務(wù)院出臺發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)政策“36條”后，黨組采取形式引導(dǎo)會員正確解讀政策，很多會員對照政策對自身企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了調(diào)整。三是重大工作導(dǎo)向。主要是是對本單位的重大工作進(jìn)行規(guī)劃和部署，提出指導(dǎo)性意見。如在開展“村企共建”活動伊始，黨組就在市委統(tǒng)戰(zhàn)部的指導(dǎo)下，對該項(xiàng)活動進(jìn)行規(guī)劃和部署，提出了在動員組織會員參與新農(nóng)村建設(shè)時，必須按照“堅(jiān)持自愿、量力而行、注重實(shí)效

10、、互惠互利、循序漸進(jìn)”的原則，引導(dǎo)民營企業(yè)開展多種形式的村企合作。目前我市“村企共建”活動取得的顯著效果與黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)密不可分。二、凝聚多方力量，促進(jìn)工作成效一是調(diào)動機(jī)關(guān)干部的積極性。通過學(xué)習(xí)先進(jìn)典型、個別談心、集中教育等多種形式，教育引導(dǎo)干部樹立正確的人生觀、價值觀、事業(yè)觀，教育他們積極進(jìn)取、勇于創(chuàng)新、愛崗敬業(yè)、謀事創(chuàng)業(yè)，增強(qiáng)了干部的敬畏意識、大局意識、服務(wù)意識和創(chuàng)新意識。二是注重凝聚會員力量。黨組班子對我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的認(rèn)識逐漸深入，從過去注重改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境，轉(zhuǎn)變?yōu)楦又匾晫Ψ枪兄破髽I(yè)的科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展和構(gòu)建和諧勞動關(guān)系等工作的指導(dǎo)和引導(dǎo)。通過調(diào)研走訪會員企業(yè)，不斷創(chuàng)新思想

11、政治工作、會員服務(wù)工作、組織建設(shè)工作手段、載體和形式，工商聯(lián)服務(wù)和引導(dǎo)非公有制企業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力有了較大提高，為全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。三是大力爭取多方支持。首先，黨組經(jīng)常以書面或口頭形式反復(fù)地、經(jīng)常地向市委、政府領(lǐng)導(dǎo)宣傳工商聯(lián)的性質(zhì)、地位和作用，宣傳非公有制經(jīng)濟(jì)人士為常德經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所作的貢獻(xiàn)，爭取領(lǐng)導(dǎo)對工商聯(lián)工作的重視。其次，協(xié)調(diào)好與各職能部門的關(guān)系，爭取橫向支持。采取邀請有關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任工商聯(lián)常委、上門拜訪、開展聯(lián)誼活動等方法，與有關(guān)部門建立密切的合作關(guān)系，推動為民營企業(yè)解決問題的聯(lián)動制度建設(shè)。近些年來，與有關(guān)單位密切合作，為會員解決了很多具體問題。三、堅(jiān)持率先垂

12、范，發(fā)揮表率作用一是學(xué)習(xí)上作表率。嚴(yán)格堅(jiān)持黨組學(xué)習(xí)制度，黨組成員每周自學(xué)不少于3個小時，除了學(xué)習(xí)黨的理論、黨的路線、方針、政策之外，還要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、管理、法律法規(guī)等方面的知識，并利用這些知識，結(jié)合工商聯(lián)工作，積極撰寫理論文章和調(diào)研報(bào)告，對全市工商聯(lián)工作進(jìn)行了有效的理論探討和指導(dǎo)。如在今年政協(xié)大會上，市工商聯(lián)黨組書記*代表市工商聯(lián)做了發(fā)揮工商聯(lián)作用，促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的發(fā)言，受到了與會領(lǐng)導(dǎo)的肯定和委員的好評。二是思想上作表率。為了保持黨組及成員思想上的先進(jìn)性。黨組成員經(jīng)常參加雙重組織生活會，并就生活會中反映出來的思想問題，比如理想信念動搖、宗旨觀念淡薄、道德失范、形式主義、官僚主義滋長，一項(xiàng)項(xiàng)地制定整改措施，并予以落實(shí)，對黨組及成員存在的問題，都認(rèn)真進(jìn)行了自我剖析，制定了限期整改措施。三是作風(fēng)上作表率。工作上務(wù)實(shí)。黨組為了使決策符合實(shí)際，非常重視調(diào)查研究，黨組成員每年深入?yún)^(qū)縣（市）和會員企業(yè)工作調(diào)研的時間平均在2個月以上，每次調(diào)研輕