公眾聚集場所消防安全管理

1、公眾聚集場所消防安全管理一、消防工作方針消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，堅持專門機關(guān)與群眾相結(jié)合的原則，實行防火安全責(zé)任制（消防法第二條）。二、單位與個人的消防基本義務(wù) 任何單位、個人都有維護消防安全、保護消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警的義務(wù)。任何單位、成年公民都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)（消防法第五條）。任何單位、個人不得損壞或者擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占消防栓，不得占用防火間距，不得堵塞消防通道（消防法第二十一條）。任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時，都應(yīng)當(dāng)立即報警。任何單位、個人都應(yīng)當(dāng)無償為報警提供便利，不得阻攔報警。嚴(yán)禁謊報火警。公共場所發(fā)生火災(zāi)時，該公共場所的現(xiàn)場工作人員

2、有組織、引導(dǎo)群眾疏散的義務(wù)。發(fā)生火災(zāi)的單位必須立即組織力量撲救火災(zāi)。鄰近單位應(yīng)當(dāng)給予支援（消防法第三十二條）。三、消防安全職責(zé)根據(jù)消防法和機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定（公安部令第61號）的規(guī)定，公眾聚集場所經(jīng)營單位應(yīng)履行下列六項消防安全職責(zé)：1、制定消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程（消防法第十四條）。單位消防安全制度主要包括以下內(nèi)容：消防安全教育、培訓(xùn)：防火巡查、檢查；安全疏散設(shè)施管理：消防（控制室）值班：消防設(shè)施、器材維護管理；火災(zāi)隱患整改：用火、用電安全管理；易燃易爆危險物品和場所防火防爆；專職和義務(wù)消防隊的組織管理；滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練；燃氣和電氣設(shè)備的檢查和管理（包

3、括防雷、防靜電）；消防安全工作考評和獎懲；其他必要的消防安全內(nèi)容（公安部61號令）2、實行防火安全責(zé)任制，確定本單位和所屬各部門、崗位的消防安全責(zé)任人（消防法第十四條）。法人單位的法定代表人或者非法人單位的主要負責(zé)人是單位消防安全責(zé)任人，對本單位的消防安全工作全面負責(zé)（公安部61號令第四條）。法人單位的法定代表人或者非法人單位的主要負責(zé)人是單位的消防安全責(zé)任人，對本單位的消防安全工作全面負責(zé)（公安部61號令第四條）。單位應(yīng)當(dāng)落實逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，明確逐級和崗位消防安全職責(zé)，確定各級、各崗位的消防安全責(zé)任人（公安部61號令第五條）。單位的消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職

4、責(zé)（公安部61號令第六條）：（一）貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況；（二）將消防工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營、管理等活動統(tǒng)籌安排，批準(zhǔn)實施年度消防工作計劃；（三）為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費和組織保障；（四）確定逐級消防安全責(zé)任，批準(zhǔn)實施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；（五）組織防火檢查，督促落實火災(zāi)隱患整改，及時處理涉及消防安全的重大問題；（六）根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊、義務(wù)消防隊；（七）組織制定符合本單位實際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實施演練。公安部61號令第七條還規(guī)定：消防安全管理人對單位的消防安全責(zé)任人負責(zé)，實施和組織落實下列消防安

5、全管理工作：（一）擬訂年度消防工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作；（二）組織制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實；（三）擬定消防安全工作的資金投入和組織保障方案；（四）組織實施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作；（五）組織實施對本單位消防設(shè)施、滅火器材料和消防安全標(biāo)志的維護保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通；（六）組織管理專職消防隊和義務(wù)消防隊；（七）在員工中組織開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實施和演練；（八）單位消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。消防安全管理人應(yīng)當(dāng)定期向消防安全責(zé)任人報告消防安全情況，及時報告涉及消防安全的重

6、大問題。未確定消防安全管理人的單位，前款規(guī)定的消防安全管理工作由單位消防安全責(zé)任人負責(zé)實施。3、針對本單位的特點對職工進行消防宣傳教育（消防法第十四條）。單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和專、兼職消防管理人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn)（公安部61號令第三十八條）。消防教育應(yīng)包括以下內(nèi)容：有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；本單位、本崗位的火災(zāi)危險性和防火措施；有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法；報火警、撲救初起火災(zāi)以及自救逃生的知識和技能。公眾聚集場所對員工的消防安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)至少每半年進行一次，培訓(xùn)的內(nèi)容還應(yīng)當(dāng)包括組織、引導(dǎo)在場群眾疏散的知識和技能。4、組織防火檢查，及時

7、消除火災(zāi)隱患（消防第十四條）。按公安部61號令第十三條規(guī)定公眾聚集場所屬消防安全重點單位。按第二十五條規(guī)定：公眾聚集場所在營業(yè)期間的防火巡查應(yīng)當(dāng)至少每二小時一次；營業(yè)結(jié)束時應(yīng)當(dāng)對營業(yè)現(xiàn)場進行檢查，消除遺留火種?？梢越Y(jié)合實際組織夜間防火巡查。應(yīng)確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次。巡查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：（一）用火、用電有無違章情況；（二）安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好；（三）消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整；（四）常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用；（五）消防安全重點部位的人員在崗情況；（六）其他消防安全情況。防火巡查人員應(yīng)當(dāng)及時糾正

8、違章行為，妥善處置火災(zāi)危險，無法當(dāng)場處置的，應(yīng)當(dāng)立即報告。發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報警并及時撲救。防火巡查應(yīng)當(dāng)填寫巡查記錄，巡查人員及其主要人員應(yīng)當(dāng)在巡查記錄上簽名。網(wǎng)吧、卡拉OK等用電設(shè)備較多的單位防火檢查時要著重注意防止用電不慎引起火災(zāi)。電器安裝及線路敷設(shè)由持電工特種作業(yè)操作證的人員進行并應(yīng)符合安全要求，不得私自亂拉亂接電線，線路有足夠容量以防過載起火；防止因老化、潮濕、高溫使絕緣破壞造成短路起火；防止線路、電源拖板超負荷使用造成過載起火；防止接線點沒擰緊和氧化造成接觸發(fā)熱起火；嚴(yán)格按負載大小選擇合適的保險絲，禁用銅、鐵線代替；開關(guān)、燈座應(yīng)裝在不燃的基座上，燈具垂直方向下方不宜堆放可燃物，燈泡

9、與可燃物要有足夠安全距離，不得用可燃材料做燈罩，不得用照明燈具烘干衣物或取暖；使用電爐、電烙鐵、電熨斗、電飯鍋、電熱水瓶等電熱器具附近不得放置可燃物，宜置于不燃隔熱的基座上，要防止傳熱引燃附近可燃物，使用時有人看管，用后或突然停電時應(yīng)切斷電源；結(jié)束營業(yè)時將總電源切斷，用電設(shè)備要有良好的通風(fēng)散熱；一般可燃物庫房不得用碘鎢燈或60W以上白熾燈，應(yīng)用冷光源，人離庫時必須關(guān)燈，庫房內(nèi)不得使用電熱器具和家用電器；防止電扇等轉(zhuǎn)動設(shè)備纏繞窗簾、衣物而卡死不轉(zhuǎn)過載發(fā)熱起火；按要求設(shè)置防雷設(shè)施并定期檢驗。5、按國家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材、設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗、維修，確保消防設(shè)施和器材完好、有效（

10、消防法第十四條）。根據(jù)不同場所可能發(fā)生的火災(zāi)類別，正確配置滅火器。A類（可燃固體火災(zāi)）選：水型、ABC干粉（磷酸銨鹽干粉）、泡沫滅火器。B類（可燃液體火災(zāi)）選：泡沫、BC干粉（碳酸氫鈉干粉）、ABC干粉、二氧化碳、滅B類火災(zāi)的水型滅火器。醇、酮、醚等水溶性可燃液體對一般泡沫有消泡作用，應(yīng)選用抗溶性泡沫滅火器。C類（可燃氣體火災(zāi)）選：ABC干粉、BC干粉、二氧化碳滅火器。D類（鉀、鈉、鈣、鎂等輕金屬火災(zāi)）選：金屬火災(zāi)專用滅火器。目前市售的滅火器均禁用于D類火災(zāi)，如無專用滅火器可用干砂復(fù)蓋滅火。E類（電源未斷的用電設(shè)備火災(zāi)）選：ABC干粉、BC干粉、二氧化碳滅火器（只用可于600V以下帶電滅火）。

11、BC干粉與泡沫、BC干粉與ABC干粉，因性質(zhì)不相容不能共用，不得同時配置在同一場所。ABC干粉是目前適用范圍最廣（只不能用于D類火災(zāi)）的滅火劑。精密儀器、貴重設(shè)備著火宜用二氧化碳滅火、不會造成殘留污損。6、保障疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置國家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志（消防法第十四條）。疏散通道不能堆放物品；通道應(yīng)有明顯、清晰的指示疏散方向的標(biāo)志，標(biāo)志高度在1米以下；應(yīng)有應(yīng)急照明。安全出口的門朝疏散方向開（由室內(nèi)向外開），不得用推拉門、卷閘門、轉(zhuǎn)門，不得有門檻，門的前后方向1.4m內(nèi)不得有臺階，以防絆倒；門的上方有明顯的標(biāo)志；安全出口營業(yè)期間不得上鎖。按公安部61號令第十三條規(guī)定，重點消防單位，

12、還應(yīng)履行下列消防安全職責(zé)：（1）建立防火檔案，確定消防安全重點部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實行嚴(yán)格管理；（2）實行每日防火巡查，并建立巡查記錄；（3）對職工進行消防安全培訓(xùn)；（4）制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練。公安部61號令還對滅火與應(yīng)急疏散預(yù)案和演練、消防檔案作了具體規(guī)定：第三十九條 消防安全重點單位制定的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）組織機構(gòu)，包括：滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護救護組；（二）報警和接警處置程序；（三）應(yīng)急疏散的組織程序和措施；（四）撲救初起火災(zāi)的程序和措施；（五）通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護救護的程序和措施。第四十條 消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)按照滅火和應(yīng)急

13、疏散預(yù)案，至少每半年進行一次演練，并結(jié)合實際，不斷完善預(yù)案。其他單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實際，參照制定相應(yīng)的應(yīng)急方案，至少每年組織一次演練。消防演練時，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識并事先告知演練范圍內(nèi)的人員。第四十一條 消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)建立健全消防檔案。消防檔案應(yīng)當(dāng)包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。消防檔案應(yīng)當(dāng)詳實，全面反映單位消防工作的基本情況，并附有必要的圖表，根據(jù)情況變化及時更新。單位應(yīng)當(dāng)對消防檔案統(tǒng)一保管、備查。第四十二條 消防安全基本情況應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）單位基本概況和消防安全重點部位情況；（二）建筑物或者場所施工、使用或者開業(yè)前的消防設(shè)計審核、消防驗收以及消防安全檢查的文件、資料：（三）消防管理組織機構(gòu)和各級消防安全責(zé)任人；（四）消防安全制度；（五）消防設(shè)施、滅火器材情況；（六）專職消防隊、義務(wù)消防隊人員及其消防裝備配備情況；（七）與消防安全有關(guān)的重點工種人員情況；（八）新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料；（九）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。第四十三條 消防安全管理情況應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）公安消防機構(gòu)填發(fā)的各種法律文書；（二）消防設(shè)施定期檢查記錄、自動消防設(shè)施全面檢查測試的報告以及維修保養(yǎng)的記錄；（三）火災(zāi)隱患及其整改情況記錄；