行政權(quán)利事項(xiàng)實(shí)施清單4

1、行政權(quán)利事項(xiàng)實(shí)施清單2-44對(duì)在禁燃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施，或未依照規(guī)定停止燃用高污染燃料，或在城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋地域新建、擴(kuò)建分散燃煤供熱鍋爐，或未依照規(guī)定拆除已建成的不能達(dá)標(biāo)排放的燃煤供熱鍋爐的及違法生產(chǎn)、入口、銷(xiāo)售或利用不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或要求的鍋爐的懲罰1事項(xiàng)類(lèi)型行政處罰2基本編碼3實(shí)施編碼4事項(xiàng)名稱(chēng)主項(xiàng)名稱(chēng)對(duì)在禁燃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施，或者未按照規(guī)定停止燃用高污染燃料，或者在城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū)新建、擴(kuò)建分散燃煤供熱鍋爐，或者未按照規(guī)定拆除已建成的不能達(dá)標(biāo)排放的燃煤供熱鍋爐的及違法生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售或者使用不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者要求的鍋爐的處罰子項(xiàng)名稱(chēng)5實(shí)施主體

2、象州縣環(huán)境保護(hù)局6實(shí)施主體性質(zhì)法定機(jī)關(guān)7承辦機(jī)構(gòu)象州縣環(huán)境保護(hù)局案件審查委員會(huì)象州縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)8咨詢(xún)及監(jiān)督電話咨詢(xún)電話監(jiān)督電話9設(shè)定依據(jù)中華人民共和國(guó)大氣污染防治法（2015年修訂）第一百零七條違反本法規(guī)定，在禁燃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施，或者未按照規(guī)定停止燃用高污染燃料，或者在城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū)新建、獷建分散燃煤供熱鍋爐，或者未按照規(guī)定拆除已建成的不能達(dá)標(biāo)排放的燃煤供熱鍋爐的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)沒(méi)收燃用高污染燃料的設(shè)施，組織拆除燃煤供熱鍋爐，并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。違反本法規(guī)定，生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售或者使用不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者要求的鍋爐，由縣級(jí)以上人

3、民政府質(zhì)量監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。10實(shí)施對(duì)象在禁燃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施，或者未按照規(guī)定停止燃用高污染燃料，或者在城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū)新建、擴(kuò)建分散燃煤供熱鍋爐，或者未按照規(guī)定拆除已建成的不能達(dá)標(biāo)排放的燃煤供熱鍋爐的及違法生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售或者使用不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者要求的鍋爐的單位和個(gè)人11行使層級(jí)市、縣兩級(jí)分級(jí)管理。12權(quán)限劃分中華人民共和國(guó)大氣污染防治法（2015年修訂）第一百零七條違反本法規(guī)定，在禁燃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施，或者未按照規(guī)定停止燃用高污染燃料，或者在城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū)新建、獷建分散燃煤

4、供熱鍋爐，或者未按照規(guī)定拆除已建成的不能達(dá)標(biāo)排放的燃煤供熱鍋爐的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)沒(méi)收燃用高污染燃料的設(shè)施，組織拆除燃煤供熱鍋爐，并處罰款。13行使內(nèi)容中華人民共和國(guó)大氣污染防治法（2015年修訂）第一百零七條違反本法規(guī)定，在禁燃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施，或者未按照規(guī)定停止燃用高污染燃料，或者在城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū)新建、獷建分散燃煤供熱鍋爐，或者未按照規(guī)定拆除已建成的不能達(dá)標(biāo)排放的燃煤供熱鍋爐的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)沒(méi)收燃用高污染燃料的設(shè)施，組織拆除燃煤供熱鍋爐，并處罰款。14法定辦結(jié)時(shí)限自立案之日起的3個(gè)月內(nèi)作出處理決定。案件辦理過(guò)程中聽(tīng)

5、證、公告、監(jiān)測(cè)、鑒定、送達(dá)等時(shí)間不計(jì)入期限。15處罰流程詳見(jiàn)附件。16結(jié)果名稱(chēng)行政處罰決定書(shū)。17運(yùn)行系統(tǒng)無(wú)18責(zé)任事項(xiàng)1 .立案責(zé)任：對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)、投訴舉報(bào)、來(lái)信來(lái)訪、媒體披露、上級(jí)交辦、有關(guān)部門(mén)移送等涉嫌環(huán)境違法行為線索進(jìn)行審查，決定是否立案受理。2 .調(diào)查取證責(zé)任：調(diào)查取證時(shí)，調(diào)查人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)出示中國(guó)環(huán)境監(jiān)察證或者其他行政執(zhí)法證件。3 .復(fù)核審查責(zé)任：按照有關(guān)規(guī)定對(duì)證據(jù)材料進(jìn)行復(fù)核審查。4 .告知責(zé)任：作出行政處罰決定前，制作行政處罰事先告知書(shū)送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽(tīng)證規(guī)定的，制作并送達(dá)行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)。5 .決定責(zé)任：根據(jù)調(diào)查取證情況以及當(dāng)

6、事人陳述、申辯和聽(tīng)證等情況作出處罰決定，制作行政處罰決定書(shū)。6 .送達(dá)責(zé)任：將行政處罰決定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人，并根據(jù)需要抄送與案件有關(guān)的單位和個(gè)人。7 .執(zhí)行責(zé)任：當(dāng)事人應(yīng)自覺(jué)履行生效的行政處罰決定，逾期不履行的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。8 .監(jiān)督責(zé)任：對(duì)當(dāng)事人履行處罰決定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。9 .其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。19追責(zé)情形因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：1 .發(fā)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)違法行為或者接到對(duì)環(huán)境保護(hù)違法行為的舉報(bào)后不及時(shí)予以查處的；2 .不按照法定條件或者違反法定程序，對(duì)不按國(guó)家規(guī)定的違法行為實(shí)施行政處罰的；3 .沒(méi)有法律或

7、者事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的；4 .不具備行政執(zhí)法資格實(shí)施行政處罰的：5 .擅自設(shè)立處罰種類(lèi)或者改變處罰幅度、范圍的：6 .包庇、縱容、袒護(hù)環(huán)境違法行為的：7 .在實(shí)施行政處罰過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)依法舉行聽(tīng)證而未舉行聽(tīng)證或者應(yīng)當(dāng)履行法定告知義務(wù)而未履行的：8 .在行政處罰過(guò)程中發(fā)生腐敗行為的：9 .其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。20備注廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)數(shù)量表現(xiàn)形式等級(jí)防控措施責(zé)任人41.受理立案環(huán)節(jié)：未經(jīng)批準(zhǔn)擅自決定受理或立案：收受好處，徇私舞弊，應(yīng)立案不立案：玩忽職守，不能立案的立案；超越職權(quán)，擅自銷(xiāo)案等。中嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰法環(huán)境行政處罰辦法等規(guī)定。建立查處案件臺(tái)帳，定期進(jìn)行檢查；嚴(yán)格按照行政處罰

8、事項(xiàng)受理、立案的有關(guān)規(guī)定辦理；嚴(yán)格按照法規(guī)程序進(jìn)行監(jiān)督。象州縣環(huán)境保護(hù)局立案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、案件承辦人2調(diào)查取證環(huán)缶無(wú)故拖延案件調(diào)查取證；違反辦案程序，在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)法人員少于兩人，沒(méi)有向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件，不履行告知、回避義務(wù)：利用職務(wù)之便向行政相對(duì)人索取、收受賄賂，謀取不正當(dāng)利益。高嚴(yán)格依照中華人民共和國(guó)大氣污染防治法辦理案件。嚴(yán)格按法定程序進(jìn)行調(diào)查取證：建立問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)違反規(guī)定的人員嚴(yán)肅處理。象州縣環(huán)境保護(hù)局調(diào)查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、案件承辦人3.審核決定環(huán)節(jié)：接受他人請(qǐng)求、收受他人好處，網(wǎng)開(kāi)一面，為違法當(dāng)事人說(shuō)情，干擾辦案：隨意行使自由裁量權(quán)；違反辦案程序或造成錯(cuò)案、假案引起復(fù)議、

9、行政訴訟被撤銷(xiāo)或敗訴。沒(méi)有認(rèn)真審查案件，造成審批和實(shí)際處理不一致。高堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則，聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯；嚴(yán)格層級(jí)審批制度，認(rèn)真審核；堅(jiān)持處罰意見(jiàn)承辦案件處室、單位集體合議制度，堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則；對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予行政處罰的，環(huán)境保護(hù)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定：嚴(yán)格按照法定成程序，作出公正的處罰決定。對(duì)案卷進(jìn)行抽查評(píng)查，加強(qiáng)對(duì)處罰實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督，加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)。象州縣環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)人、案件審查人4.送達(dá)執(zhí)行環(huán)節(jié)：未按規(guī)定送達(dá)：截留、私分或者變相私分罰款、沒(méi)收違法所得或者沒(méi)收非法財(cái)物拍賣(mài)的款項(xiàng)。中嚴(yán)格按照行政處罰法環(huán)境行政處罰辦法的規(guī)定送達(dá)和執(zhí)行。對(duì)被處罰人逾期不履行或拒絕履行行政處罰的，必須按照有關(guān)規(guī)定履行強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)的職責(zé)。對(duì)涉嫌犯罪的應(yīng)當(dāng)移送公安司法部門(mén)。案件承辦人附件:對(duì)在禁燃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施，或未依照規(guī)定停止燃用高污染燃料，或在城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋地域新建、擴(kuò)建分散燃煤供熱鍋爐，或未依照規(guī)定拆除已建成的不能達(dá)標(biāo)排放的燃煤供熱鍋爐的及違法生產(chǎn)、入口、