鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站管理制度

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站工作職責(zé)一、貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)部門有關(guān)招投標(biāo)、 政府采購工作的法律、法規(guī)和制度；制定、執(zhí)行本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共資源交易管理辦法及相關(guān)制度。二、建立告知制度。各建設(shè)單位在項(xiàng)目招標(biāo)前應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）（街道）紀(jì)委告知，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）（街道）紀(jì)委每半年將接受告知及監(jiān)督情況向縣監(jiān)察局匯報(bào)。三、負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）招投標(biāo)活動(dòng)的服務(wù)工作，維護(hù)交易秩序；四、核準(zhǔn)項(xiàng)目招投標(biāo)申請(qǐng)，對(duì)招投標(biāo)文件進(jìn)行核準(zhǔn)管理；五、監(jiān)督、管理項(xiàng)目按規(guī)定程序進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)；六、受理和發(fā)布各類交易信息，為交易各方提供各種信息資料、咨詢服務(wù)和交易場(chǎng)所；七、監(jiān)督招標(biāo)人和中標(biāo)人承發(fā)包合同的簽訂和履行，調(diào)解、處理招投標(biāo)活動(dòng)

2、中的糾紛；八、協(xié)助有關(guān)部門對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)中違法違紀(jì)違規(guī)行為的調(diào)查處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站評(píng)標(biāo)專家?guī)旒半S機(jī)抽取系統(tǒng)管理制度一、交易站安排專人負(fù)責(zé)使用和管理評(píng)標(biāo)專家?guī)旒半S機(jī)抽取系統(tǒng)。二、除抽取評(píng)標(biāo)專家時(shí)外，抽取系統(tǒng)不得隨意打開。三、對(duì)輸入系統(tǒng)內(nèi)的專家資料，任何人不得隨意更改，只有在收到專家所屬管理部門加蓋單位公章的書面通知后，方可增加、刪除、修改，并將更改資料存檔。四、評(píng)標(biāo)專家抽取工作實(shí)行開標(biāo)前1 小時(shí)內(nèi)臨時(shí)抽取制度。在鎮(zhèn)紀(jì)委、交易站、招標(biāo)單位代表三方同時(shí)參與下進(jìn)行。招標(biāo)單位代表執(zhí)行抽取，交易站工作人員見證服務(wù)，鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督抽取過程。五、每抽出一名專家后，由交易站負(fù)責(zé)與其聯(lián)系，對(duì)不能出席的評(píng)標(biāo)專家應(yīng)在

3、抽取項(xiàng)目專家表中注明原因，直至抽完所需全部評(píng)標(biāo)專家。六、抽取工作完成后，打印出評(píng)標(biāo)專家出席表，該表只顯示隨機(jī)號(hào)碼，不顯示評(píng)標(biāo)專家的姓名、單位、住址、電話等情況。招標(biāo)單位代表、鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督人員、交易站工作人員當(dāng)場(chǎng)在表上簽字確認(rèn)抽取結(jié)果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站評(píng)標(biāo)區(qū)管理制度為加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)采購評(píng)標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督，保證評(píng)標(biāo)活動(dòng)規(guī)范進(jìn)行，創(chuàng)造公平、公正和秩序良好的評(píng)標(biāo)環(huán)境，特制定評(píng)標(biāo)區(qū)管理規(guī)定。一、只有參加評(píng)標(biāo)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和與評(píng)標(biāo)有關(guān)的工作人員方可進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)，其他人員在評(píng)標(biāo)結(jié)束前一律不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)。二、與評(píng)標(biāo)相關(guān)的工作人員指監(jiān)督人員、招標(biāo)人，其中招標(biāo)人只允許 2 人進(jìn)入。三、憑公共資源交易站場(chǎng)內(nèi)證件進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)，

4、評(píng)委、招標(biāo)人在交易開始前到中心領(lǐng)取證件，評(píng)標(biāo)結(jié)束后立即歸還。四、進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)的人員在評(píng)標(biāo)結(jié)束前禁止與外界聯(lián)系，包括不得與室外人員交談，通訊工具一律關(guān)機(jī)。進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)后原則上不允許外出，評(píng)委確需外出須由監(jiān)督人員批準(zhǔn)，并派人陪同。五、進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)的非評(píng)委人員不得發(fā)表評(píng)標(biāo)言論（確需討論的除外），確保評(píng)標(biāo)委員會(huì)獨(dú)立行使評(píng)標(biāo)職責(zé)。六、評(píng)標(biāo)區(qū)內(nèi)禁止吸煙和大聲喧嘩。七、監(jiān)督管理人員在評(píng)標(biāo)期間按照規(guī)定做好監(jiān)督工作和現(xiàn)場(chǎng)的紀(jì)律管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站評(píng)委守則一、評(píng)委評(píng)標(biāo)應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，對(duì)評(píng)標(biāo)工作嚴(yán)格保密， 不得與任何投標(biāo)人與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸、收受財(cái)物或其他好處。二、評(píng)委必須嚴(yán)

5、格遵守招投標(biāo)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，依法履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德。凡有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避：（1）投標(biāo)人或投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；（2）行政監(jiān)督部門的人員、項(xiàng)目主管部門的人員；（3）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的；（4）曾因在招投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受到行政處罰或刑事處罰的。三、評(píng)委評(píng)標(biāo)期間應(yīng)關(guān)閉隨身攜帶的通訊工具，交監(jiān)察機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員集中保管。四、評(píng)委應(yīng)按照招標(biāo)文件和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行評(píng)分，并對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)責(zé)任。五、評(píng)委應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督。凡違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和評(píng)標(biāo)紀(jì)律的，有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定依法進(jìn)行查處。六、評(píng)委有權(quán)就評(píng)標(biāo)活動(dòng)中的違法、

6、違紀(jì)行為向有關(guān)行政監(jiān)督部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行舉報(bào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站監(jiān)督人員守則一、監(jiān)督人員必須熟悉和掌握有關(guān)招投標(biāo)的法律法規(guī)，并按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定行使監(jiān)督職責(zé)，不得泄漏秘密、徇私舞弊、濫用職權(quán)或玩忽職守。二、監(jiān)督人員實(shí)施監(jiān)督工作應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)公開、公平、公正的原則。禁止地方保護(hù)主義、部門保護(hù)主義，禁止帶有個(gè)人私利參與監(jiān)督。三、監(jiān)督人員進(jìn)入評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)關(guān)閉隨身攜帶的通訊工具。四、監(jiān)督人員在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中沒有評(píng)標(biāo)權(quán)和表決權(quán)，不得非法干預(yù)評(píng)標(biāo)活動(dòng)。五、監(jiān)督人員在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)問題，原則上須經(jīng)集體討論商議后，及時(shí)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人或責(zé)任人指出。六、監(jiān)督人員應(yīng)及時(shí)處理收到的舉報(bào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站評(píng)標(biāo)程序一、

7、招標(biāo)人宣布評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單并確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)；二、評(píng)標(biāo)專家及評(píng)標(biāo)工作人員簽到，管理機(jī)構(gòu)核驗(yàn)身份。三、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)宣布評(píng)標(biāo)紀(jì)律；四、招標(biāo)人介紹工程概況和評(píng)標(biāo)辦法并提供評(píng)標(biāo)資料；五、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)宣布開始評(píng)標(biāo)；六、負(fù)責(zé)人召集依次評(píng)審技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)。商務(wù)標(biāo)中有經(jīng)濟(jì)評(píng)議分的先進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)議分評(píng)審，再對(duì)各投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的有效性進(jìn)行確認(rèn)。根據(jù)評(píng)標(biāo)情況確定是否需要詢標(biāo)，詢標(biāo)應(yīng)采用書面方式；七、評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦成員填寫評(píng)標(biāo)報(bào)告，各評(píng)委成員簽字確認(rèn)；八、招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)情況確定中標(biāo)排序。九、以上評(píng)標(biāo)程序由縣監(jiān)察局、招標(biāo)辦負(fù)責(zé)監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站開標(biāo)程序一、投標(biāo)人及有關(guān)單位人員簽到。二、交易站工作人員宣布開標(biāo)

8、會(huì)議開始，介紹到會(huì)單位及人員。三、核驗(yàn)投標(biāo)方資格及標(biāo)書有效性。四、核驗(yàn)投標(biāo)人項(xiàng)目經(jīng)理的有效證件。五、啟封標(biāo)書。六、評(píng)標(biāo)委員會(huì)依次按招標(biāo)文件要求評(píng)審技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)。七、匯總宣布評(píng)標(biāo)結(jié)果，對(duì)開標(biāo)評(píng)標(biāo)記錄進(jìn)行簽字確認(rèn)。八、宣布結(jié)果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站開標(biāo)須知一、交易站應(yīng)提前做好開標(biāo)準(zhǔn)備工作，按時(shí)開標(biāo)。二、開標(biāo)會(huì)議由交易站工作人員主持，按開標(biāo)會(huì)議程序進(jìn)行。三、投標(biāo)人（法人代表或委托代理人及項(xiàng)目經(jīng)理）須按招標(biāo)文件規(guī)定時(shí)間準(zhǔn)時(shí)參加開標(biāo)會(huì)議，遲到或缺席視作自動(dòng)放棄。四、投標(biāo)人須出示企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)證書、身份證等有關(guān)開標(biāo)需出示的有效證件，項(xiàng)目經(jīng)理或委托人員必須交驗(yàn)項(xiàng)目經(jīng)理或委托人資格證書及本人身份證

9、。五、遵守開標(biāo)紀(jì)律，不得大聲喧嘩，禁止吸煙，自覺愛護(hù)公共財(cái)物及設(shè)施。六、主持人宣布會(huì)議休會(huì)或結(jié)束后，投標(biāo)人方可退場(chǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站窗口規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站窗口服務(wù)的規(guī)范化管理，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，樹立交易站形象，特制定窗口規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。一、窗口工作人員應(yīng)注意自身的儀容、儀表，做到舉止端莊。二、工作時(shí)間不做與工作無關(guān)之事。三、接待服務(wù)對(duì)象時(shí)， 須使用樹立交易站形象的文明語言， 如：“您好”、“請(qǐng)、“”對(duì)不起、”“謝謝、”“再見”等禮貌用語。四、熟悉崗位業(yè)務(wù)知識(shí)，主動(dòng)熱情地接待服務(wù)對(duì)象，及時(shí)準(zhǔn)確地解答咨詢事項(xiàng)，做到“一口清”，提倡首問責(zé)任制。五、窗口備有辦事須知 ，增強(qiáng)

10、辦事透明度，提高工作效率。六、做好窗口工作區(qū)域的衛(wèi)生保潔工作，保持窗口整潔，資料擺放有序。七、工作人員應(yīng)廉潔自律，不得向服務(wù)對(duì)象索要財(cái)物，杜絕吃、拿、卡、要等不廉行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站工作人員行為準(zhǔn)則依法辦事，不隨心所欲和主觀臆斷；公平公正，不偏聽偏信和感情用事；嚴(yán)格監(jiān)督，不馬虎從事和放棄原則；遵章守紀(jì)，不玩忽職守和各行其是；嚴(yán)守秘密，不泄露消息和到處打聽；實(shí)事求是，不弄虛作假和隱瞞真相；誠(chéng)實(shí)可信，不隨意表態(tài)和失信于人；耐心指導(dǎo)，不刁難別人和草率應(yīng)付；文明禮貌，不舉止粗俗和與人難堪；廉潔自律，不以權(quán)謀私和吃拿卡要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站投標(biāo)人須知一、投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得

11、以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，不得以非法手段謀取中標(biāo)。二、投標(biāo)人不得與招標(biāo)人有隸屬關(guān)系或者有其他利益關(guān)系。三、投標(biāo)人應(yīng)遵守工作紀(jì)律，維護(hù)會(huì)場(chǎng)秩序。投標(biāo)人如要提問，應(yīng)在公開場(chǎng)合進(jìn)行，并書面提交主持人，由主持人在會(huì)上宣讀。投標(biāo)人不得對(duì)招標(biāo)人和評(píng)委施加影響或采取非法手段干擾評(píng)標(biāo)， 違者取消投標(biāo)資格和中標(biāo)資格。四、投標(biāo)人在投標(biāo)后至招標(biāo)人公布中標(biāo)結(jié)果之前，不得非法打聽有關(guān)投標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等信息。五、評(píng)委名單和評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)投標(biāo)人保密。六、投標(biāo)人有權(quán)就招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法、違紀(jì)行為向有關(guān)行政監(jiān)督部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行投訴和舉報(bào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站保密制度為加強(qiáng)交易站和公共資源交易各方機(jī)密文件、資料

12、的管理，提高參與公共資源交易活動(dòng)工作人員保密意識(shí)，維護(hù)國(guó)家安全和當(dāng)事人的利益，防止公共資源交易活動(dòng)中泄密事件的發(fā)生，按照中華人民共和國(guó)保密法的要求，結(jié)合實(shí)際情況，制定本制度。一、交易站及公共資源交易各方工作人員要嚴(yán)守秘密，不該說的機(jī)密不說，不該看的機(jī)密不看，不該問的機(jī)密不問，不該打聽的機(jī)密不打聽，不該復(fù)印的機(jī)密文件不復(fù)印。二、任何人不得泄露評(píng)標(biāo)專家?guī)斓膬?nèi)容或具體項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家名單。三、對(duì)可能影響公共資源交易活動(dòng)公正性的記錄、 臺(tái)賬、資料等，有關(guān)人員要注意保管好，無關(guān)人員一律不得查看。四、在公共場(chǎng)所不要隨便談?wù)摌I(yè)務(wù)項(xiàng)目具體細(xì)節(jié)和進(jìn)展情況，如設(shè)有標(biāo)底的，任何人不得隨意打探標(biāo)底，更不得泄露標(biāo)底。五、要做好評(píng)標(biāo)過程中的保密工作。評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行評(píng)標(biāo)活動(dòng)之前，中心場(chǎng)所管理人員要提醒評(píng)標(biāo)專家等將手機(jī)放置于指