安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則AQ8002-2007

1、安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則AQ80022007【發(fā)布單位】國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 【標(biāo)準(zhǔn)號(hào)】AQ80022007 【發(fā)布日期】20070104 【實(shí)施日期】20070401 【標(biāo)題】安全預(yù)評(píng)價(jià)通則 前言 安全預(yù)評(píng)價(jià)是安全評(píng)價(jià)的一個(gè)重要組成部分，是切實(shí)落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”、工業(yè)園區(qū)建設(shè)安全生產(chǎn)規(guī)劃的技術(shù)支撐與保障。本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)安全預(yù)評(píng)價(jià)的程序、內(nèi)容和基本要求以及報(bào)告格式等做出明確規(guī)定，為進(jìn)一步制定各行業(yè)安全預(yù)評(píng)價(jià)細(xì)則提供了基礎(chǔ)依據(jù)，對(duì)確保安全預(yù)評(píng)價(jià)工作的有效實(shí)施具有重要意義。本標(biāo)準(zhǔn)是在安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則（安監(jiān)管技裝字200977號(hào)）的基礎(chǔ)上制定的。 本標(biāo)準(zhǔn)的附錄A為規(guī)范性附錄，附錄B為資料性附錄。 本標(biāo)

2、準(zhǔn)為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，所有安全預(yù)評(píng)價(jià)行為應(yīng)遵守本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 本標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出并歸口。 本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)、中化化工標(biāo)準(zhǔn)化研究所、浙江省勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)研究所。 1 范圍 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了安全預(yù)評(píng)價(jià)的內(nèi)容、程序和基本要求，以及安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的編制要求。 本標(biāo)準(zhǔn)適用于建設(shè)項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)和社會(huì)活動(dòng)的安全預(yù)評(píng)價(jià)。 2 規(guī)范性引用文件 下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)。然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，

3、其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。 AQ80012007安全評(píng)價(jià)通則 3 術(shù)語(yǔ)和定義 下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。 31 建設(shè)項(xiàng)目 是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目。 32社會(huì)活動(dòng) 由活動(dòng)的組織者按一定的目標(biāo)、方案，在某一固定地點(diǎn)、場(chǎng)所或區(qū)域空間組織實(shí)施的，由社會(huì)公眾參與、合法的商業(yè)、社會(huì)活動(dòng)或集會(huì)等行為。 33工業(yè)園區(qū) 是指由政府統(tǒng)一規(guī)劃批準(zhǔn)建設(shè)的集中工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域，主要包括：工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、化工園區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等。 4 內(nèi)容和程序 41安全預(yù)評(píng)價(jià)的內(nèi)容 a）危險(xiǎn)、有害因素的辨識(shí)； b）危險(xiǎn)危害程度的評(píng)價(jià)； c）提出安全風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策措施及建議等。 42安全預(yù)評(píng)價(jià)程序 a）前期準(zhǔn)備； b）

4、危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)； c）劃分評(píng)價(jià)單元； d）選擇評(píng)價(jià)方法，定性、定量評(píng)價(jià)； e）提出安全風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策措施及建議； f）形成評(píng)價(jià)結(jié)論； g）編制安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。 安全預(yù)評(píng)價(jià)的程序框圖見附錄A（規(guī)范性附錄）。 421 前期準(zhǔn)備 a）明確被評(píng)價(jià)對(duì)象和評(píng)價(jià)范圍； b）收集國(guó)內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)； c）組建評(píng)價(jià)組； d）實(shí)地調(diào)查被評(píng)價(jià)對(duì)象的基礎(chǔ)資料，現(xiàn)場(chǎng)勘察、準(zhǔn)確記錄勘察結(jié)果。 應(yīng)搜集的參考資料見附錄B（資料性附錄）。 422 危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí) 辨識(shí)和分析被評(píng)價(jià)對(duì)象潛在的危險(xiǎn)、有害因素，確定危險(xiǎn)、有害因素存在的部位、存在的方式、發(fā)生作用的途徑及其變化的規(guī)律。 423 劃分評(píng)價(jià)單元 劃分評(píng)價(jià)單元應(yīng)符

5、合以下原則： a）自然條件 地理狀況及氣象條件； 水文地質(zhì)條件； 周邊環(huán)境、交通狀況及居民分布。 b）基本工藝條件 工藝流程； 危險(xiǎn)物質(zhì)分布情況； 作業(yè)人員分布情況； 生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備相對(duì)空間位置。 c）符合安全狀況 危險(xiǎn)有害因素類別； 發(fā)生事故的可能性； 事故嚴(yán)重程度及影響范圍。 d）便于實(shí)施評(píng)價(jià) 評(píng)價(jià)單元相對(duì)獨(dú)立； 具有明顯的特征界限。 424選擇評(píng)價(jià)方法 根據(jù)評(píng)價(jià)的目的、要求和被評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)、工藝、功能或活動(dòng)分布，選擇科學(xué)、合理、適用的定性、定量評(píng)價(jià)方法。 能進(jìn)行定量評(píng)價(jià)的應(yīng)采用定量評(píng)價(jià)方法，不能進(jìn)行定量評(píng)價(jià)的可選用半定量或定性評(píng)價(jià)方法 對(duì)于不同評(píng)價(jià)單元，必要時(shí)可根據(jù)評(píng)價(jià)的需要和單元特征選

6、擇不同的評(píng)價(jià)方法。 425 定性、定量評(píng)價(jià) 依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采用選定的評(píng)價(jià)方法以實(shí)地調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)勘察的結(jié)果為基礎(chǔ)，并可參考類比對(duì)象的實(shí)際狀況對(duì)危險(xiǎn)、有害因素導(dǎo)致事故發(fā)生或造成職業(yè)危害的可能性和嚴(yán)重程度進(jìn)行定性、定量評(píng)價(jià)，以確定發(fā)生的部位、頻次、嚴(yán)重程度。 426 提出安全風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策措施及建議 a）安全技術(shù)對(duì)策措施 總圖布置方面 工藝、功能方面 設(shè)施、設(shè)備、裝置方面 b）安全管理對(duì)策措施 組織機(jī)構(gòu)設(shè)置方面 人員管理方面 設(shè)施、設(shè)備物料管理方面 c）其它。 427 評(píng)價(jià)結(jié)論 給出對(duì)被評(píng)價(jià)對(duì)象的評(píng)價(jià)結(jié)果。 5 安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告 a）概述 1）評(píng)價(jià)依據(jù) 列出有關(guān)的法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)；被評(píng)價(jià)對(duì)象

7、被批準(zhǔn)設(shè)立的相關(guān)文件；其他參考資料。 2）被評(píng)價(jià)對(duì)象概況 選址、總圖及平面布置、生產(chǎn)規(guī)模、工藝流程、功能分布、主要設(shè)施、設(shè)備、裝置、主要原材料、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、公用工程及輔助設(shè)施、人流、物流介紹等。 b）生產(chǎn)流程、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、活動(dòng)分布簡(jiǎn)介 c）評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)單元 1）評(píng)價(jià)方法簡(jiǎn)介； 2）評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐帧?d）定性、定量評(píng)價(jià) 1）定性、定量評(píng)價(jià)； 2）評(píng)價(jià)結(jié)果分析。 e）安全對(duì)策措施及建議 1）已提出的安全風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策措施； 2）補(bǔ)充的安全風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策措施及建議。 f）評(píng)價(jià)結(jié)論 6安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的格式 安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的格式應(yīng)符合安全評(píng)價(jià)通則（AQ 80012007 ）規(guī)定要求。 附錄A（規(guī)范性附錄） 安全預(yù)評(píng)價(jià)程序框圖 附錄B安全預(yù)評(píng)價(jià)應(yīng)獲取的參考資料（資料性附錄） B1綜合性資料 B11概況 B12 總平面圖 B13 與周邊環(huán)境關(guān)系位置圖 B14生產(chǎn)流程圖、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃圖、活動(dòng)分布圖 B15氣象條件 B2設(shè)計(jì)依據(jù) B21立項(xiàng)批準(zhǔn)文件 B22地質(zhì)、水文資料 B23其它有關(guān)資料 B3設(shè)計(jì)文件 B31可行性研究報(bào)告 B32其它相關(guān)設(shè)計(jì)文件 B4設(shè)施、設(shè)備、