收入管理概述

1、n【理解】公共組織收入的含義及分類n【掌握】非營利組織籌款策略及各類籌資的優(yōu)缺點n【熟悉】各類公共組織收入的來源渠道和分類管理要求n【了解】我國目前非營利組織發(fā)展現(xiàn)狀以及資源構(gòu)成情況第四章 收入管理學(xué)習(xí)目標(biāo)第一節(jié)第一節(jié) 公共組織收入概述公共組織收入概述1第二節(jié)第二節(jié) 財政撥款收入管理財政撥款收入管理2第三節(jié)第三節(jié) 非財政補助收入管理非財政補助收入管理3返回本章目錄返回本章目錄第四節(jié)第四節(jié) 非營利組織籌資管理非營利組織籌資管理 4第一節(jié)第一節(jié)公共組織收入的概念公共組織收入的概念 公共組織為開展業(yè)務(wù)活動以及其他活動依法取公共組織為開展業(yè)務(wù)活動以及其他活動依法取得的非償還性資金。得的非償還性資金。

2、返回本章目錄返回本章目錄公共組織收入概述公共組織收入概述 含義含義第一節(jié)第一節(jié)公共組織收入是為開展業(yè)務(wù)活動和其他活動而取公共組織收入是為開展業(yè)務(wù)活動和其他活動而取得的；得的；公共組織收入是依法取得的；公共組織收入是依法取得的；公共組織的收入是通過多種渠道、多種方式取得公共組織的收入是通過多種渠道、多種方式取得的；的；公共組織的收入具有支配的自主性；公共組織的收入具有支配的自主性；公共組織收入是非償還性資金。公共組織收入是非償還性資金。返回本章目錄返回本章目錄公共組織收入概述公共組織收入概述 政府組織收入的分類政府組織收入的分類事業(yè)單位收入分類事業(yè)單位收入分類民間非營利組織收入的分類民間非營利組

3、織收入的分類公共組織的公共組織的收入分類收入分類第一節(jié)第一節(jié)返回本章目錄返回本章目錄1財政部門通過國財政部門通過國庫直接撥給預(yù)算庫直接撥給預(yù)算單位的一般預(yù)算單位的一般預(yù)算資金資金2財政部門通過國財政部門通過國庫從具有專項用庫從具有專項用途的政府性基金途的政府性基金收入中撥付的基收入中撥付的基金預(yù)算資金金預(yù)算資金4其他來源形成的其他來源形成的收入收入3財政專戶管理的財政專戶管理的非稅收入撥款非稅收入撥款第一節(jié)第一節(jié)返回本章目錄返回本章目錄v政府組織收入的分類政府組織收入的分類事業(yè)單位收入的分類事業(yè)單位收入的分類第一節(jié)第一節(jié)財政補助收入財政補助收入上級補助收入上級補助收入事業(yè)收入事業(yè)收入經(jīng)營收入經(jīng)

4、營收入附屬單位上繳收入附屬單位上繳收入返回本章目錄返回本章目錄其他收入其他收入民間非營利組織收入的分類民間非營利組織收入的分類 12第一節(jié)第一節(jié)“控制對象控制對象實驗對象實驗對象”對比分析法對比分析法1直接支持直接支持 政府財政補貼政府財政補貼和行政獎勵等和行政獎勵等資助政策資助政策 返回本章目錄返回本章目錄 間接支持間接支持政府通過向民間非政府通過向民間非營利組織購買服務(wù)，營利組織購買服務(wù)，在實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)移在實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)移的同時，又增加民間的同時，又增加民間非營利組織的收入來非營利組織的收入來源和渠道。源和渠道。國家對民間非營利組織的財政支持國家對民間非營利組織的財政支持 第一節(jié)第一節(jié)按

5、收入的來源分類按收入的來源分類捐贈收入捐贈收入會費收入會費收入銷售商品收入銷售商品收入提供服務(wù)收入提供服務(wù)收入政府補助收入政府補助收入投資收益投資收益其他收入其他收入 民間非營利組織收入的分類民間非營利組織收入的分類返回本章目錄返回本章目錄按照收入的使用是否存在限制按照收入的使用是否存在限制 限定性收入限定性收入非限定性收入非限定性收入 交換交易收入交換交易收入非交換交易收入非交換交易收入按收入的性質(zhì)分類按收入的性質(zhì)分類1財政撥款收入的內(nèi)容財政撥款收入的內(nèi)容事業(yè)單位財政經(jīng)費供給方式改革事業(yè)單位財政經(jīng)費供給方式改革財政性資金銀行賬戶的設(shè)立、使用和管理財政性資金銀行賬戶的設(shè)立、使用和管理編制用款計

6、劃編制用款計劃領(lǐng)撥經(jīng)費的方式領(lǐng)撥經(jīng)費的方式財政資金支付程序財政資金支付程序撥入經(jīng)費的管理撥入經(jīng)費的管理234567第二節(jié)第二節(jié)返回本章目錄返回本章目錄第二節(jié)第二節(jié) 財政撥款收入的管理財政撥款收入的管理財政撥款收入的管理財政撥款收入的管理 政府組織的財政撥款收入政府組織的財政撥款收入 行政管理費行政管理費公檢法司支出公檢法司支出外交外事支出外交外事支出第二節(jié)第二節(jié)返回本章目錄返回本章目錄涵義涵義政府組織的財政預(yù)政府組織的財政預(yù)算撥款用途：算撥款用途：第二節(jié)第二節(jié) 返回本章目錄返回本章目錄農(nóng)林水利氣象等農(nóng)林水利氣象等部門的事業(yè)費部門的事業(yè)費 工業(yè)交通等部門工業(yè)交通等部門的事業(yè)費的事業(yè)費 教育事業(yè)費

7、教育事業(yè)費文體廣播事業(yè)費文體廣播事業(yè)費 科學(xué)事業(yè)費科學(xué)事業(yè)費衛(wèi)生事業(yè)費衛(wèi)生事業(yè)費流通部門事業(yè)費流通部門事業(yè)費撫恤和社會福利救濟費撫恤和社會福利救濟費 第二節(jié)第二節(jié)直接撥款補助直接撥款補助 政府采購政府采購 項目委托項目委托 123 4 無償劃撥土地?zé)o償劃撥土地和辦公場所和辦公場所 返回本章目錄返回本章目錄民間非營利組織的政府補助收入民間非營利組織的政府補助收入第二節(jié)第二節(jié)財政保障財政保障 政府資助政府資助 購買服務(wù)購買服務(wù) 事業(yè)單位財政經(jīng)事業(yè)單位財政經(jīng)費供給方式改革費供給方式改革 返回本章目錄返回本章目錄財政性資金銀行賬戶的設(shè)立、使用和管理財政性資金銀行賬戶的設(shè)立、使用和管理 第二節(jié)第二節(jié)編制

8、用款計劃編制用款計劃 預(yù)算單位應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的部門預(yù)算和規(guī)定編制分月用款預(yù)算單位應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的部門預(yù)算和規(guī)定編制分月用款計劃。分月用款計劃是辦理財政性資金支付的依據(jù)。計劃。分月用款計劃是辦理財政性資金支付的依據(jù)。預(yù)算單位按照基本支出和項目支出分別編報用款計劃。預(yù)算單位按照基本支出和項目支出分別編報用款計劃。 返回本章目錄返回本章目錄第二節(jié)第二節(jié)領(lǐng)撥經(jīng)費的方式領(lǐng)撥經(jīng)費的方式 傳統(tǒng)的經(jīng)費撥款方式傳統(tǒng)的經(jīng)費撥款方式 國庫集中收付的撥入國庫集中收付的撥入經(jīng)費方式經(jīng)費方式 財政直接支付財政直接支付財政授權(quán)支付財政授權(quán)支付返回本章目錄返回本章目錄n財政資金支付程序財政資金支付程序 1財財政政直直接接支支付付程程

9、序序 2第二節(jié)第二節(jié)返回本章目錄返回本章目錄財政授權(quán)支付程序財政授權(quán)支付程序按規(guī)定用途使用撥入經(jīng)費按規(guī)定用途使用撥入經(jīng)費 定期核實撥款數(shù)定期核實撥款數(shù) 編制季度分月用款計劃編制季度分月用款計劃 撥入經(jīng)費的管理撥入經(jīng)費的管理 第二節(jié)第二節(jié)年初認(rèn)真編制經(jīng)費預(yù)算年初認(rèn)真編制經(jīng)費預(yù)算 年終檢查全年撥款數(shù)年終檢查全年撥款數(shù) 返回本章目錄返回本章目錄第三節(jié)第三節(jié)非財政補助收入的管理非財政補助收入的管理 事業(yè)收入事業(yè)收入其他收入其他收入經(jīng)營收入經(jīng)營收入上級補上級補助收入助收入附屬單附屬單位上繳位上繳收入收入返回本章目錄返回本章目錄事業(yè)單位事業(yè)單位的非財政的非財政補助收入補助收入事業(yè)單事業(yè)單位主要位主要的資金

10、的資金來源來源 第三節(jié)第三節(jié)返回本章目錄返回本章目錄事業(yè)收入的事業(yè)收入的管理管理v 事業(yè)收入的概念事業(yè)收入的概念事業(yè)單位通過開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動取得的收入事業(yè)單位通過開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動取得的收入 v事業(yè)收入的具體內(nèi)容事業(yè)收入的具體內(nèi)容文化事業(yè)單位的事業(yè)收入文化事業(yè)單位的事業(yè)收入 科學(xué)事業(yè)單位的事業(yè)收入科學(xué)事業(yè)單位的事業(yè)收入 高等學(xué)校和中等專業(yè)學(xué)校的事業(yè)收入高等學(xué)校和中等專業(yè)學(xué)校的事業(yè)收入中小學(xué)校的事業(yè)收入中小學(xué)校的事業(yè)收入廣播電視事業(yè)單位的事業(yè)收入廣播電視事業(yè)單位的事業(yè)收入體育事業(yè)單位的事業(yè)收入體育事業(yè)單位的事業(yè)收入文物事業(yè)單位的事業(yè)收入文物事業(yè)單位的事業(yè)收入計劃生育事業(yè)單位

11、的事業(yè)收入計劃生育事業(yè)單位的事業(yè)收入v事業(yè)收人管理的基本要求事業(yè)收人管理的基本要求充分利用現(xiàn)有條件積極組織事業(yè)收入充分利用現(xiàn)有條件積極組織事業(yè)收入保證事業(yè)收入的合法性與合理性保證事業(yè)收入的合法性與合理性必須將公共利益放在首位必須將公共利益放在首位嚴(yán)格執(zhí)行資金的管理規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行資金的管理規(guī)定經(jīng)營收入的管理經(jīng)營收入的管理 概念概念： 非營利組織在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非非營利組織在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。 特征特征： 經(jīng)營收入是開展經(jīng)營活動所取得的收入，而不是專業(yè)經(jīng)營收入是開展經(jīng)營活動所取得的收入，而不是專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助

12、活動取得的收入。業(yè)務(wù)活動及輔助活動取得的收入。 經(jīng)營收入是非獨立核算單位開展經(jīng)營活動所取得的收經(jīng)營收入是非獨立核算單位開展經(jīng)營活動所取得的收入，而不是獨立核算單位開展經(jīng)營活動所取得的收入。入，而不是獨立核算單位開展經(jīng)營活動所取得的收入。 第三節(jié)第三節(jié)返回本章目錄返回本章目錄第三節(jié)第三節(jié)v 正確處理專業(yè)業(yè)務(wù)與附營業(yè)務(wù)的關(guān)系正確處理專業(yè)業(yè)務(wù)與附營業(yè)務(wù)的關(guān)系 v 劃清經(jīng)營收入和事業(yè)收入的界限劃清經(jīng)營收入和事業(yè)收入的界限 v 經(jīng)營收入要納入單位預(yù)算管理經(jīng)營收入要納入單位預(yù)算管理 v 領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，照章納稅領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，照章納稅 v 按規(guī)定的審批程序辦理報批手續(xù)按規(guī)定的審批程序辦理報批手續(xù) 返回本章目錄

13、返回本章目錄經(jīng)營收入管理的要求經(jīng)營收入管理的要求第三節(jié)第三節(jié)上級補助收入、附屬單位上級補助收入、附屬單位上繳收入的管理上繳收入的管理 v 上級補助收入，是指事業(yè)單位從主管部門或上級補助收入，是指事業(yè)單位從主管部門或上級單位取得的非財政補助收入。上級單位取得的非財政補助收入。 v 附屬單位上繳收入，是指事業(yè)單位的附屬獨附屬單位上繳收入，是指事業(yè)單位的附屬獨立核算單位按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和比例上繳的收入，立核算單位按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和比例上繳的收入，包括附屬的事業(yè)單位上繳的收入和附屬企業(yè)包括附屬的事業(yè)單位上繳的收入和附屬企業(yè)上繳的利潤等。上繳的利潤等。 返回本章目錄返回本章目錄捐贈收入、會費收入、投資收益、其他收入

14、的管理捐贈收入、會費收入、投資收益、其他收入的管理 1捐贈收入是指非捐贈收入是指非營利組織接受其營利組織接受其他單位或者個人他單位或者個人捐贈所取得的收捐贈所取得的收入入 。2會費收入是指民會費收入是指民間非營利組織根間非營利組織根據(jù)章程等的規(guī)定據(jù)章程等的規(guī)定向會員收取的會向會員收取的會費。費。 3投資收益是指非投資收益是指非營利組織因?qū)ν鉅I利組織因?qū)ν馔顿Y取得的投資投資取得的投資凈損益。凈損益。 第三節(jié)第三節(jié)返回本章目錄返回本章目錄其他收入包括：利息收入、固定資產(chǎn)處置收入、其他收入包括：利息收入、固定資產(chǎn)處置收入、無法支付應(yīng)付款項、資產(chǎn)出租收入等無法支付應(yīng)付款項、資產(chǎn)出租收入等.4第四節(jié)第四

15、節(jié)非營利組織籌資管理非營利組織籌資管理 非營利組織籌資的涵義非營利組織籌資的涵義非營利組織籌資的內(nèi)容非營利組織籌資的內(nèi)容返回本章目錄返回本章目錄非營利組織為實現(xiàn)其社會使命，根據(jù)組織的特點和對資非營利組織為實現(xiàn)其社會使命，根據(jù)組織的特點和對資源的需求，通過可能的渠道依法籌措的資金的行為源的需求，通過可能的渠道依法籌措的資金的行為 。運用創(chuàng)收機制籌資運用創(chuàng)收機制籌資 ，是指非營利組織通過運用經(jīng)濟手段籌資，是指非營利組織通過運用經(jīng)濟手段籌資 。資金募集資金募集 ，指非營利組織基于其組織的宗旨和目標(biāo)，向公眾、政，指非營利組織基于其組織的宗旨和目標(biāo)，向公眾、政府和企業(yè)或基金會等，發(fā)動募集資金、物資或勞務(wù)

16、的過程，即籌集府和企業(yè)或基金會等，發(fā)動募集資金、物資或勞務(wù)的過程，即籌集無償也無需歸還的資金。無償也無需歸還的資金。第四節(jié)第四節(jié)非營利組織籌資原則非營利組織籌資原則時機適當(dāng)時機適當(dāng) 最佳籌資最佳籌資組合組合 返回本章目錄返回本章目錄依法及組織依法及組織章程開展籌章程開展籌資活動資活動 籌資規(guī)模與籌資規(guī)模與組織發(fā)展規(guī)組織發(fā)展規(guī)模相協(xié)調(diào)模相協(xié)調(diào) 籌資方式籌資方式經(jīng)濟、風(fēng)經(jīng)濟、風(fēng)險小險小 第四節(jié)第四節(jié)非營利組織籌資渠道非營利組織籌資渠道 非營利組織的自創(chuàng)收入非營利組織的自創(chuàng)收入 非營利組織的負(fù)債籌資非營利組織的負(fù)債籌資 非營利織的權(quán)益籌資非營利織的權(quán)益籌資 返回本章目錄返回本章目錄非營利組織非營利組

17、織的資金募集的資金募集 資金募集基礎(chǔ)資金募集基礎(chǔ)募集方式募集方式獲取政府資金支持獲取政府資金支持募集程序募集程序第四節(jié)第四節(jié)返回本章目錄返回本章目錄基于組織宗旨和目基于組織宗旨和目標(biāo)，籌集無償也無標(biāo)，籌集無償也無需歸還的資金的活需歸還的資金的活動動 n公信力公信力清晰的使命、愿景與戰(zhàn)略方向清晰的使命、愿景與戰(zhàn)略方向透明和誠信的組織文化透明和誠信的組織文化精確的財務(wù)記錄和項目報告精確的財務(wù)記錄和項目報告n良好的公共關(guān)系良好的公共關(guān)系企業(yè)是非營利組織最大的潛在捐助者企業(yè)是非營利組織最大的潛在捐助者 非營利組織應(yīng)當(dāng)重視與政府關(guān)系的建立和培養(yǎng)非營利組織應(yīng)當(dāng)重視與政府關(guān)系的建立和培養(yǎng) 善于與媒體合作善于與媒體合作n重視捐贈者的利益重視捐贈者的利益 重視捐助人的利益，也包括重視捐助人的權(quán)利重視捐助人的利益，也包括重視捐助人的權(quán)利第四節(jié)第四節(jié)返回本章目錄返回本章目錄資金募集基礎(chǔ)v募集方式募集方式互聯(lián)網(wǎng)勸募互聯(lián)網(wǎng)勸募“一對一一對一”捐助捐助計劃捐贈計劃捐贈私人請求私人請求項目募款項目募款協(xié)同籌款協(xié)同籌款專門活動募款專門活動募款第四節(jié)第四節(jié)返回本章目錄返回本章目錄籌資原則籌資原則 籌資預(yù)算籌資預(yù)算 籌資目的籌資目的 組織籌資組織籌資 籌資渠道籌資渠道 籌資方式籌資方式 第四節(jié)第四節(jié)返回本章目錄返回本章目錄財務(wù)記賬財務(wù)記賬 獲取政府資金支持獲取政府資金支持政府與非營利組織的合