土木工程施工安全管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策

1、土木工程施工安全管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策分析我國(guó)土木工程施工安全管理的現(xiàn)狀1.1 從監(jiān)管部門分析沒(méi)有完善的安全管理體制。我國(guó)的土木工程體制還不是很健全，建筑施工行業(yè)又處在不斷地改革和變化之中， 原有的安全生產(chǎn)管理體制已經(jīng)適應(yīng)不了現(xiàn)在的施工生產(chǎn)， 因此在很多方面都存在安全管理上的漏洞，再加上政府部門監(jiān)管不嚴(yán)，社會(huì)監(jiān)督效率低，使得安全管理一直不到位， 與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的健全的安全管理體制一直沒(méi)有形成。安全管理部門的管理職能滯后。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展和變革，企業(yè)體制逐漸脫離了行政管理的范圍，成為市場(chǎng)中一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體存在。 而與此同時(shí)， 相關(guān)的建筑部門和國(guó)家專屬管理安全部門有沒(méi)有很好的履行好安全管

2、理的職能，因此，土木建筑施工的安全方面一直得不到很好的改善。施工單位的安全問(wèn)題。國(guó)家的基建投資不斷的增加，建筑企業(yè)的施工標(biāo)準(zhǔn)也在不斷的調(diào)整，使得施工的企業(yè)數(shù)量不斷的增長(zhǎng)。施工隊(duì)伍增長(zhǎng)了， 但是安全管理的防范卻么有做到位，有些個(gè)體的建筑施工單位一味的追求利益，忽視了安全措施的管理。土木工程施工管理中存在的問(wèn)題 2.1 施工人員整體素質(zhì)低， 人力管理不合理管理人員整體素質(zhì)偏低在很長(zhǎng)的一段時(shí)間，我國(guó)的工程建設(shè)管理人員準(zhǔn)入制度不完善， 很多管理人員可以靠著關(guān)系或者是憑借某一個(gè)高層的喜好而進(jìn)入工程地方管理， 由于準(zhǔn)入機(jī)制的不合理，不嚴(yán)格，很多不懂管理，不知經(jīng)濟(jì)，不明財(cái)務(wù)甚至不懂技術(shù)的人員，可以通過(guò)各種方

3、式進(jìn)入工程項(xiàng)目的管理層， 管理團(tuán)隊(duì)整體素質(zhì)偏低，管理機(jī)構(gòu)臃腫。對(duì)人員的管理缺乏科學(xué)性在施工過(guò)程中，分工不明確，權(quán)責(zé)不清晰，對(duì)人員的管理和對(duì)工程的管理脫節(jié)嚴(yán)重，同時(shí)，對(duì)工程技術(shù)人員的獎(jiǎng)懲、任免、選用等主要是由施工單位的人事部門為主，管理也比較隨意。 2.2 土木工程施工中設(shè)備材料管理不合理，工程用料質(zhì)量難以保證材料設(shè)備管理缺乏科學(xué)性首先，材料采購(gòu)環(huán)節(jié)， 為了大力節(jié)省施工成本， 各種質(zhì)量低劣的工程物料嚴(yán)重影響到工程的質(zhì)量。同時(shí)，采購(gòu)環(huán)節(jié)暗箱操作嚴(yán)重，抽取提成，拿回扣等情況普遍。其次，材料堆放位置不合理，分類不科學(xué)，對(duì)各種物料進(jìn)行存儲(chǔ)時(shí)候沒(méi)有嚴(yán)格安排進(jìn)場(chǎng)時(shí)間，在材料管理存儲(chǔ)過(guò)程中，各種材料發(fā)生潮濕，

4、霉變，揮發(fā)，磨損情況嚴(yán)重。材料質(zhì)檢制度不夠完善首先， 土木工程施工材材料質(zhì)量檢測(cè)方法落后。 質(zhì)量檢測(cè)的手段和方法傳統(tǒng)而簡(jiǎn)單， 缺乏一定的科學(xué)性和嚴(yán)密性， 很多區(qū)域的建筑材料質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)依然是人工操作， 手工填寫表格， 工序缺乏嚴(yán)密性，且繁瑣，失誤較大，甚至是人為的修改數(shù)據(jù)，使得各種數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)資料缺乏一定的客觀性。 其次，土木工程施工材料的質(zhì)量檢測(cè)力度不夠，檢測(cè)結(jié)果缺乏真實(shí)性。對(duì)質(zhì)量檢測(cè)制度貫徹執(zhí)行不力，檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)不夠嚴(yán)格，抽樣不合理， 材料質(zhì)量安全隱患比較多。檢測(cè)人員缺乏職業(yè)操守，因?yàn)樗嚼撟骷伲?材料檢測(cè)的結(jié)果缺乏真實(shí)性。施工操作不規(guī)范， 質(zhì)量難以達(dá)到質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)首先，在土木工程施工過(guò)程中，由于

5、人員的素質(zhì)偏低， 對(duì)各種各機(jī)械設(shè)備的操控不夠熟練，手工操作比重比較大，失誤比較多，因此，容易發(fā)生不規(guī)范操作，違章操作的現(xiàn)象。其次， 同時(shí)，對(duì)各種施工標(biāo)準(zhǔn)和施工的規(guī)章制度理解不深入，貫徹落實(shí)的力度不夠，缺乏系統(tǒng)科學(xué)的監(jiān)督機(jī)制。最后，土木工程建設(shè)中，各種砂漿，混泥土，石灰漿等配比不合理。比如為額外利益在配置砂漿的時(shí)候不按照標(biāo)準(zhǔn)比例，經(jīng)常偷工減料；在施工過(guò)程中，有的施工單位為了節(jié)約成本或者施工人員為了減少工作量，經(jīng)常會(huì)擅自去掉其中幾個(gè)規(guī)格的砂漿，對(duì)于攪拌用水缺乏檢驗(yàn)檢測(cè)， 忽略了水質(zhì)對(duì)于物料的影響，這樣給工程質(zhì)量安全帶來(lái)了極大的隱患。3、事故案例分析2006 年江蘇省溧陽(yáng)市某建材項(xiàng)目二期擴(kuò)建工程在澆

6、筑樓板混凝土過(guò)程中，發(fā)生一起模板支撐系統(tǒng)坍塌事故，造成4 人死亡、 2 人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失94.38 萬(wàn)元。3.1 事故原因管理人員違章指揮、施工人員冒險(xiǎn)蠻干。該工程未編制模板支撐系統(tǒng)安全專項(xiàng)施工方案， 施工人員也未取得相應(yīng)的上崗資格證書(shū)，完全憑習(xí)慣做法搭設(shè)。 該項(xiàng)目部在搭設(shè)支撐系統(tǒng)腳手架時(shí)，違反建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范 JGJ130 2001 的有關(guān)規(guī)定，既沒(méi)有設(shè)置縱向和水平剪刀撐， 也沒(méi)有設(shè)置縱向和橫向掃地桿，而且支撐系統(tǒng)相鄰兩根立桿都有接頭且在同一水平面上的現(xiàn)象較普遍，造成了模板支撐系統(tǒng)整體的剛度和穩(wěn)定性大大降低， 在遇到外力或振動(dòng)時(shí)極易發(fā)生坍塌。大、小橫桿承載超負(fù)荷。該支

7、撐系統(tǒng)大、小橫桿所承載應(yīng)力超過(guò)鋼管的許用應(yīng)力 2 倍左右，已造成大、小橫桿鋼管發(fā)生變形、彎曲甚至斷裂。政府監(jiān)管部門監(jiān)管不力。該市有關(guān)監(jiān)督管理部門雖然在事故發(fā)生前曾去工地要求企業(yè)辦理建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)手續(xù)， 并下發(fā)了停工通知書(shū)，但在企業(yè)沒(méi)有認(rèn)真對(duì)待，未停止施工的情況下，僅僅對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)， 沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)法并采取堅(jiān)決予以停建的有效措施。3.2 事故教訓(xùn)這起事故產(chǎn)生根本原因是由于承包單位無(wú)視國(guó)家建筑法：律規(guī)定，將該工程層層轉(zhuǎn)包給無(wú)資質(zhì)、無(wú)施工能力的包工頭，造成現(xiàn)場(chǎng)管理人員不懂管理，施工人員不懂技術(shù)隨意蠻干。這起事故不是偶然的，而是由于對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠、對(duì)國(guó)家建筑法律規(guī)定的嚴(yán)肅

8、性認(rèn)識(shí)不夠、執(zhí)法不嚴(yán)以及缺乏經(jīng)驗(yàn)造成的。為了防止類似事故的再次發(fā)生，政府主管部門、企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門必須采取有效措施，下大力氣抓好安全生產(chǎn)工作。4、土木工程施工單位防范事故發(fā)生的有效措施4.1 完善安全管理制度，建立健全的監(jiān)管部門作為土木工程施工單位，首先要確立“以人為本 ”的思想。從根本上做好安全生產(chǎn)的準(zhǔn)備工作，減少施工過(guò)程中傷亡事故的發(fā)生。施工單位設(shè)置專門負(fù)責(zé)安全管理的部門，形成獨(dú)立的監(jiān)管體系， 與施工單位緊密聯(lián)合，全面建立各崗位都有安全管理的人員進(jìn)行勘查的組織，在安全生產(chǎn)組織制定、 安全生產(chǎn)責(zé)任制度、 安全教育培訓(xùn)制度的建立方面進(jìn)行完善，明確各自的責(zé)任，層層落實(shí)，保證制度得到有效的實(shí)

9、施。4.2 加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)加強(qiáng)安全教育首先進(jìn)行施工人員的安全意識(shí)管理，增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)，做到在施工過(guò)程中有較強(qiáng)的安全防范意識(shí)，杜絕在施工過(guò)程的不安全行為， 來(lái)保證工程施工的順利進(jìn)行。這要求安全教育培訓(xùn)必須有針對(duì)性和典型性， 讓施工人員從根本上樹(shù)立安全意識(shí)， 這樣才能有效的減少安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的培訓(xùn)。 對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)場(chǎng)前， 必須接受安全教育，對(duì)各個(gè)施工環(huán)境、 現(xiàn)場(chǎng)條件等會(huì)引發(fā)的問(wèn)題及采取的相關(guān)安全措施等內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)， 避免人為因素造成的安全事故， 經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)、考核達(dá)標(biāo)后才能進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工。4.3 創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。環(huán)境的優(yōu)劣是影響施工安全的重要因素，所以為了保障安全生產(chǎn)

10、的實(shí)現(xiàn)， 企業(yè)應(yīng)該對(duì)施工場(chǎng)地要加強(qiáng)管理工作。如在施工場(chǎng)地上，那些不必要的設(shè)備和多余的材料，都要進(jìn)行及時(shí)處理。在施工材料的堆放上要井然有序， 保持施工場(chǎng)地道路的通暢，確保意外時(shí)候能進(jìn)行及時(shí)救援，這是保障安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)的措施。并且施工企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格遵循規(guī)章規(guī)定定，對(duì)施工場(chǎng)地所出現(xiàn)的廢物、垃圾、水泥袋、 廢棄材料等物品都要進(jìn)行清除，這樣也能保持施工場(chǎng)地的清潔，為安全施工創(chuàng)造一個(gè)文明的施工環(huán)境。 施工企業(yè)安全生產(chǎn)環(huán)境的營(yíng)造，還應(yīng)體現(xiàn)在對(duì)一些危險(xiǎn)設(shè)備的處置上。 對(duì)于一些如施工用電、危險(xiǎn)設(shè)備、 布料桿的使用，應(yīng)該經(jīng)過(guò)企業(yè)的安全主管部門審批驗(yàn)收，在審批合格之后才可以投入進(jìn)行使用。 并且對(duì)在土木工程施工過(guò)程中，對(duì)

11、項(xiàng)目工程的施工條件進(jìn)行全面分析。 對(duì)一些影響施工質(zhì)量的環(huán)境因素，要及時(shí)采取措施，并進(jìn)行全面規(guī)范，這樣能為工程的安全施工質(zhì)量的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。4.4 加強(qiáng)建筑業(yè)安全管理，健全安全管理法律法規(guī)加強(qiáng)承包方資質(zhì)認(rèn)證和管理由于我國(guó)建筑行業(yè)的飛速發(fā)展， 許多建筑工程都由個(gè)體承包商承包，目前這些承包商里有不少?zèng)]有執(zhí)行安全管理制度， 承包商資質(zhì)不健全，有些工程出現(xiàn)了多次轉(zhuǎn)包，責(zé)任混亂。針對(duì)這些現(xiàn)象，必須加強(qiáng)承包商的管理， 對(duì)資質(zhì)不健全的單位一律不準(zhǔn)承包工程， 對(duì)于承包商加強(qiáng)施工安全管理，杜絕違法分?jǐn)埑邪こ?，明確安全管理責(zé)任。完善和健全建筑業(yè)安全法土木工程中有專門的費(fèi)用分?jǐn)偨o安全管理， 因此，必須加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程中的安全管理資金應(yīng)用， 保證安全管理資金的合理使用， 做到安全管理費(fèi)用使用到位， 根據(jù)生產(chǎn)的需要健全建筑工程安全法， 這是安全生產(chǎn)管理的前提條件，