城管局規(guī)范執(zhí)法行為促進執(zhí)法公正工作情況匯報,工作匯報

1、    城管局規(guī)范執(zhí)法行為促進執(zhí)法公正工作情況匯報            個人自學等多種形式，重點學習八榮八恥、黨紀、黨章、禁酒令等，使人人明確教育整頓的目的意義，扎實參與的自覺性。二是查找問題階段。在廣泛思想發(fā)動、提高認識和堅持學習的基礎上，認真展開“五查”活動，即一查學習。主要檢查學習制度是否健全，學習風氣是否濃厚,學習內(nèi)容是否適應新形勢、新任務的發(fā)展要求，中隊組織學習是否正常，個人自學是否堅持理論聯(lián)系實際；二查紀律。主要檢查各項規(guī)

2、章制度是否建立健全，是否做到有令必行、有禁必止，中隊以上領導能否率先垂范、以身作則；三查作風。主要檢查工作責任心強不強，干部隊員是否恪盡職守、盡心盡責，對待職責范圍內(nèi)的工作是否存在推諉、拖拉作風，工作作風是否踏實，是否牢固樹立大局意識、集體意識；四查效率。主要檢查工作職責是否明確，是否能認真履行崗位職責，能否按時完成本職工作，對待工作是否存在態(tài)度懈怠、久拖不辦的現(xiàn)象；五查廉政自律。主要檢查工作中是否存在“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象，是否存在不給好處不辦事，給了好處亂辦事現(xiàn)象，是否能遵守廉政規(guī)定和禁酒令，是否在思想上、生活上、工作上存在自我放縱、貪圖享受、鋪張浪費等現(xiàn)象。 三是整改提高階段。針對各人各

3、中隊查找出的問題，通過撰寫心得體會和座談交流的形式認真進行總結，落實整改。歷時一個月的思想作風紀律教育整頓活動，以求真務實的態(tài)度，收到了較為明顯的效果，全市城管隊伍在履行職責和改革創(chuàng)新上有了新的突破，在服務質量和辦事效率上有了新的改進，市民群眾對城管工作的滿意度有新的提高。    二、以“促進規(guī)范、公正執(zhí)法”為抓手，提高案件辦理質量案件辦理規(guī)范化程度是規(guī)范執(zhí)法行為的直接體現(xiàn)。為此，在提高案件辦理工作質量上，我局著重抓好三個方面。    1、建立各項制度，規(guī)范執(zhí)法程序。程序規(guī)范是實施依法行政的有效途徑和根本保證。我局制定了相關執(zhí)法程序的

4、規(guī)范性文件。在有關業(yè)務文件的制定中，我局還對法律、法規(guī)規(guī)定的執(zhí)法出示證件制度、告知制度、調(diào)查制度、回避制度、時效制度、聽證制度、合議制度、行政救濟等制度予以明確與細化，嚴格要求執(zhí)法人員予以遵守，明確執(zhí)法程序流程。這些制度、措施都有效地保證了程序的規(guī)范性、執(zhí)法的公正性。2、嚴格依法辦案，規(guī)范執(zhí)法行為。這是執(zhí)法規(guī)范化建設的根本所在。在日常執(zhí)法工作中，我局嚴格依照行政處罰法的要求，堅持嚴格執(zhí)法，主要做好五方面工作：其一，嚴格依法辦案。堅決做到法無明文規(guī)定的不得處罰，應受處罰的行為構成符合法定情節(jié)，不得徇私枉法，保證行政處罰的內(nèi)容和程序合法；其二，嚴格做到執(zhí)法公開、公正。我局制定辦法嚴格規(guī)范自由裁量行

5、為，加強審核，杜絕執(zhí)法畸輕畸重，盡量保證司法公平、公正。加強政務公開建設，向社會公開執(zhí)法依據(jù)、程序、相關內(nèi)容等規(guī)定。其三，切實做到處罰與教育相結合。在日常執(zhí)法中，我們倡導教育先行，對當事人能主動意識到違章并積極整改的，我局一般不予處罰。其四，切實保障當事人合法權益。日常執(zhí)法過程中，堅持程序和實體并重，實行調(diào)查取證和處罰決定分離，嚴格遵守各項執(zhí)法程序制度，保障當事人行使其講正氣樹新風主題教育自查剖析材料            個人私利。發(fā)揚民主作風，全面推行政務公開，主動接受群

6、眾監(jiān)督，任何時候廉政建設這條底線都不能突破。平安就是福，人生最大的幸福莫過于自由，失去了自由就失去了一切。        環(huán)保工作要當落實科學發(fā)展的得力助手、重要載體，我局將堅持一手抓環(huán)境保護、一手促經(jīng)濟發(fā)展，跳出環(huán)保看環(huán)保、圍繞經(jīng)濟抓環(huán)保、站在大局干環(huán)保，緊扣調(diào)整促環(huán)保，注重在促進發(fā)展的同時著力解決好環(huán)保問題，以環(huán)境改善優(yōu)化經(jīng)濟增長，促進我市經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。           在下一階段的主題教育活動中，我局將積極

7、學習其他單位的先進經(jīng)驗和做法，創(chuàng)新形式，多措并舉，真正通過主題教育活動，將全局干部職工的素質提高到一個新水平，頭腦來一個大清洗，作風來一個根本性的變化，思想覺悟、整體素質來一個大提高，從而促進環(huán)保工作再上一個新臺階，全市的環(huán)境質量發(fā)生一次大的改觀，為我市調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，率先實現(xiàn)跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻。        根據(jù)市委“講正氣、樹新風”主題教育活動領導小組的要求，通過自檢，我局認為各個環(huán)節(jié)均已達到標準，請市委督導組督查指導。       

8、0;                                                 

9、0;            *市環(huán)境保護局                                     &#

10、160;                                 2007年3月17日     城管局規(guī)范執(zhí)法行為促進執(zhí)法公正工作情況匯報       

11、     確保了行政處罰程序合法，同時又可以在最短的時間內(nèi)（可以說不出幾分鐘）履行處罰決定。從而，避免了過去因各類文書制作后再送法制科審批帶來了時間上的耽擱和延遲，避免了過去程序上帶來的不協(xié)調(diào)性；在線考試系統(tǒng):克服了過去采用人工繁瑣方式消耗大量人力批閱和統(tǒng)計工作時間的弊端，只要將考試的題目輸入到題庫中去，不管哪位執(zhí)法人員，可以隨時隨地登陸在線考試系統(tǒng)，輸入隊員工號牌末位四個數(shù)和姓名、密碼就可以直接進入考試，考試結束后系統(tǒng)直接統(tǒng)計考試成績，為局考核提供依據(jù)。大城管監(jiān)察系統(tǒng)：我們的監(jiān)督人員在上路巡查后，對于一時難以落實整改的，監(jiān)督人員只要將巡查拍下

12、來的照片及時輸入系統(tǒng)中，系統(tǒng)自動傳給相關部門提高了工作效率。    四、以中隊正規(guī)化建設為載體，全力打造一支“政治合格、作風過硬、業(yè)務熟練、紀律嚴明、保障有力、人民滿意”的城管執(zhí)法隊伍  中隊是城市管理行政執(zhí)法的基層執(zhí)法單位，是履行城市管理行政執(zhí)法職能的基本力量，又是展示城市管理行政執(zhí)法隊伍整體形象的重要窗口。因此，開展中隊正規(guī)化建設顯得尤為重要。2005年9月份，根據(jù)省建設廳關于在全省城管行政執(zhí)法系統(tǒng)開展規(guī)范化中隊建設的要求，我們及時制定并出臺了中隊正規(guī)化建設的實施意見，圍繞組織機構建設、內(nèi)部管理、執(zhí)法成效、群眾滿意度等方面提出了具體要求。并且于200

13、5年12月18日，邀請市委市政府有關領導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、局機關相關職能科室以及各行政執(zhí)法中隊中隊長以上干部在浮橋（港區(qū)）中隊召開中隊正規(guī)化建設現(xiàn)場會，統(tǒng)一思想，明確目標，全面推開中隊正規(guī)化建設工作。為了確保中隊正規(guī)化建設落到實處，不走過場，今年我們多次召開中隊長例會，一步一個腳印地把中隊規(guī)范化建設引向深入，并將中隊正規(guī)化建設與百分考核結合起來，由執(zhí)法監(jiān)督中隊每月進行考核，將存在的問題匯總，制定出具體措施加以整改。10月底，蘇州市五市七區(qū)的城管執(zhí)法局法制工作例會在我市召開，與會領導參觀了我局各中隊正規(guī)化建設情況，充分肯定了我局開展中隊正規(guī)化建設以來取得的成效。目前，我局城市管理行政執(zhí)法大隊基本

14、通過局系統(tǒng)的自評考核，并上報，準備接受省建設廳正規(guī)化建設的考核驗收。在中隊正規(guī)化建設過程中，我們的具體做法是：    1、加大硬件設施投入，進一步夯實執(zhí)法保障    根據(jù)省建設廳正規(guī)化中隊建設的標準要求，采用政府撥一點、自己籌一點、相關部門幫一點的辦法，每個執(zhí)法中隊相繼落實了固定的辦公場所，增添了一些執(zhí)法裝備，統(tǒng)一了執(zhí)法服裝和執(zhí)法各類標識，到目前為止，十二支基層執(zhí)法中隊共落實到辦公場所累計3000多平方，配置執(zhí)法車輛90多輛（含摩托車），通信電臺90多部，各類取證用相機50多部，電腦及其附屬設備20多臺以及信息化網(wǎng)絡設備一套，從而有效

15、保障了執(zhí)法工作的順利開展。    2、加快軟件建設，進一步實現(xiàn)“內(nèi)強素質、外樹形象”的目標城管工作尤其是執(zhí)法工作一直是群眾關注的“焦點”，一舉一動都事關城管自身的形象，為此，需要花大力氣解決自身存在的問題，認真傾聽群眾意見，自覺接受社會監(jiān)督，做到有錯必糾、有錯必改，從而達到“內(nèi)強素質，外樹形象”的目的。    加強培訓，練好“內(nèi)功”。建立完善隊伍法律學習培訓制度，通過多種形式的學習教育和培訓，從制度上確保廣大隊員具備相應的法律知識，不斷提高依法行政的能力和水平。今年以來，我們先后對所有的執(zhí)法人員進行了為期5天的半脫產(chǎn)學習，邀請了大學教

16、授、公檢法相關領導及城市管理行政執(zhí)法的行家里手為我們授課，并進行網(wǎng)上在線考試；組織了分隊長以上人員進行了為期3天的骨干業(yè)務培訓及拓展訓練；舉辦了為期半個月的軍事素質和拳操訓練，并參與了在市體育場的訓練成果匯報，得到了與會市政府領導的肯定和贊譽；組織開展崗位練兵競賽，看誰辦案數(shù)量多，案件和案卷質量高、執(zhí)法技巧好，以練兵的形式提高執(zhí)法水平。    加強制度建設，練好“硬功”。從人民群眾最關心、反映最強烈的執(zhí)法態(tài)度等問題入手，從執(zhí)法工作最基本的要求抓起，從一些平常司空見慣的小事抓起，從那些看得見、摸得著，又能在短期內(nèi)整改能見成效的事情做起，今年以來，我們先后完善與制定了

17、路段管理規(guī)定、行政執(zhí)法責任制實施細則、行政執(zhí)法錯案責任追究暫行規(guī)定、城市管理長效百分考核辦法、誡免談話制度等多個規(guī)范性文件，通過認真檢查，細化標準、嚴格程序、明確責任、強化監(jiān)督。一方面保障了城管行政執(zhí)法制度的正確實施，另一方面從源頭上杜絕執(zhí)法的隨意性，確保執(zhí)法權力的正確使用，以解決執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等方面的問題，保障了行政相對人的合法權益。    加強宣傳教育，練好“輕功”。加強城管法律、法規(guī)的宣傳教育工作，不斷提高市民的“認知感”、“認同度”，取得市民群眾的理解、支持和關心，營造良好的執(zhí)法氛圍，這對于做好城管工作具有事半功倍、“舉重若輕”的效果。一是我局把每年三

18、月定為城市管理宣傳月，隨著去年9月份城管執(zhí)法向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，實現(xiàn)了城管執(zhí)法在全市的全覆蓋，加大了對城市管理宣傳教育力度，一年來，印發(fā)宣傳單2萬多份，還上街設攤，面對面向廣大市民宣傳城市管理和行政執(zhí)法的意義；二是繼續(xù)把城管知識引入課堂，從學生抓起，組織中小學生上街宣傳，開展一個學生帶動一個家庭活動，收到了較好效果；三是充分發(fā)揮輿論工具的作用，在電臺、電視臺、報紙上開設了“城管之窗”，大力宣傳城市管理的法律法規(guī)和城市管理中的好人好事以及先進典型，同時，對違反城市管理的人和事進行曝光，實行輿論監(jiān)督；四是繼續(xù)發(fā)揮城管簡報的期刊作用，努力提高辦刊質量，并且利用城管網(wǎng)站的建立，及時做好城管動態(tài)宣傳，擴大城管影響。    3、結合中隊正規(guī)化建設，全面實施“九個一”工程    城管工作處于社會矛盾的“風口浪尖”，群眾關注的許多重點、難點、熱點問題都與城管工作相關聯(lián)。所以評價城管工作的好與壞，成與敗，群眾的認可度無疑是很重要的一項。為此，在2005年底，經(jīng)局領導多次深入調(diào)研，決定于今年在全局范圍內(nèi)全面實施“九個一”工程。即每個中隊至少建立一個共建單位、聯(lián)系一所駐地小學、幫助一個困難家庭、規(guī)范一條示范路、成立一個學雷鋒小組、聘請一支社會義務監(jiān)督隊伍、公布一個舉報箱、設立一