低收入結對幫扶調(diào)研報告

1、低收入結對幫扶調(diào)研報告結對幫扶工作不是一朝一夕就能完成的，是一項長期的任務，下面是搜集的低收入結對幫扶調(diào)研報告，供大家閱讀查看。低收入農(nóng)戶是困難群眾的主體，也是經(jīng)濟社會發(fā)展中最不應該遺忘的群體。按照構建和諧社會的理念，不斷創(chuàng)新思路、加大投入、完善措施，使他們更多地分享經(jīng)濟社會發(fā)展成果， 這既是一項德政工程，也是一項重要的民生工程。 為了進一步貫徹落實宿豫區(qū)關于深入開展機關單位掛鉤幫扶低收入農(nóng)戶的有關精神， 我調(diào)研走訪了全村的低收入農(nóng)戶，研究落實扶貧幫困措施， 了解了低收入農(nóng)戶的幫扶情況，扎扎實實地幫助結對幫扶的低收入農(nóng)戶脫貧致富， 以確保全村建檔立卡低收入農(nóng)戶順利實現(xiàn)脫貧奔小康目標，。一、姚塘

2、村基本情況姚塘村位于侍嶺鎮(zhèn)東部，北臨沂河，與徐州新沂隔河相望。全村共有村民小組 12 個; 完成改廁和垃圾集中處理的自然村 3 個。全村常住人口 3020 人，外來人口 50 人，村從業(yè)人口 1500 人，其中二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員 700 人，外出打工 500 人。全村共有戶籍人口 3240 人，常住戶數(shù) 740 戶。村里共擁有耕田面積 490 畝。20XX 年全鎮(zhèn)確定建檔立卡 164 戶，共計 643 人，。在建檔立卡中，低保戶 30 戶。低保戶中 85%屬因病、因殘致貧， 15%屬無勞動力或其它導致貧困。建檔立卡戶中：因無技術、無門路、無資金導致貧困占 50%;因上學、低年齡子女多等因素導致貧

3、困占10%;因病、因殘或無勞動能力導致貧困的占32%;其它因素導致貧困的占8%。二、目前幫扶的主要措施目前，主要采取“一人對一戶”或“一人對多戶”的方式進行幫扶，建立了一些長效機制，也取得了一定的效果。不過在走訪中了解到，當前的結對幫扶存在著一些片面性和不良傾向， 主要表現(xiàn)為以下兩個方面。一是“接濟式”幫扶。目前幫扶措施，多數(shù)局限于慰問式、接濟式的幫扶，給一些慰問金，送一些糧、油物品等，雖然投入了不少財力，但只能解決困難家庭幾天或節(jié)日的生活問題。 沒有通過調(diào)查研究，從個體實際情況來分析面上原因， 沒有以發(fā)展的觀點來采取相應的具體措施幫助困難家庭提高自身脫貧能力。二是“應付式”幫扶。在開展結對幫

4、扶過程中，有些結對部門或黨員領導干部年初下來認認“門”，年中下來做做樣，年底總結造數(shù)字，把幫扶作為上級布置的任務來對待， 解決困難家庭平時的實際困難不夠，缺乏主動性和責任心， 有關部門對幫扶的監(jiān)督檢查力度也不夠。三是“觀花式”幫扶?，F(xiàn)在雖然每個農(nóng)戶家都設立了幫扶卡，但是結對的人只把相關的內(nèi)容填一下， 上面要求來幾次就填幾次， 沒有實質(zhì)性的幫助。三、今后幫扶的措施為了從根本上解決困難家庭的實際困難，當前必須從實踐“三個代表”要求和增強黨的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力出發(fā)，積極探索幫扶的形式和機制，點面結合，標本兼治，我認為可以從以下幾個方面進行探討。1 、加強社會調(diào)查，建立動態(tài)需求檔案村居和結對部門、

5、單位、個人應聯(lián)動開展多種形式調(diào)查活動，對貧困群體的年齡結構、文化結構、收入結構作全面分析比較，查找個體致貧原因， 了解貧困群體對幫扶工作的不同需求， 建立貧困家庭檔案信息庫。在此基礎上，按貧困群體的不同類別，制定出短期、中期、長期的幫扶規(guī)劃，列出幫扶重點項目，為貧困群體的徹底脫貧打基礎。特別是對其中的收入結構、致貧原因、發(fā)展需求要作詳細的動態(tài)記載，使幫扶工作能按照正確的方向發(fā)展， 同時也有利于檢驗具體幫扶效果。2 、強化制度建設，建立長效幫扶機制一是要制定和實施全方位、 多層面的幫扶措施， 加快“一對一”結對子建設，建立領導干部、黨員干部、機關干部與貧困家庭之間相對穩(wěn)定的“對子”，大力倡導“黨

6、員義工”、“鄰里守望”服務，加大日常幫扶力度，把幫扶工作做細、做實，逐步實現(xiàn)經(jīng)?；?、制度化。二是相關部門要想方設法在送技能、送崗位、送出路上有制度保障，在鼓勵創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、服務創(chuàng)業(yè)上能夠有更大作為。三是要在尋求扶貧幫困能夠達到長期效果上拓展更寬渠道，例如幫助一些特殊的弱勢群體投“醫(yī)療保險”，功在平時，利在長遠 ; 建立教育學習基金，能起到輻射作用。真正幫助他們解決“得不起病”、“上不起學”的實際困難。四是建立結對幫扶督查制度，把幫扶的具體措施和實際效果作為評價結對幫扶工作的考核內(nèi)容之一。五是努力實現(xiàn)從“輸血”向“造血”的轉變。把開展幫扶活動的過程變?yōu)橄蜇毨罕姽噍斂茖W發(fā)展理念， 提振脫貧致富

7、信心的過程，幫助他們走出因病或天災人禍而造成的積貧積弱的困境， 教育引導他們解放思想，轉變觀念，積極探索脫貧致富之路，不斷增強自身脫貧致富的“造血”功能。3 、建立應急機制，保障救助途徑暢通當貧困家庭在實際生活中遭遇到意外災害、疾病、家庭變故等情況時，單憑“一對一”幫扶往往遠水難解近渴，如果得不到及時有效支持和幫助，有的甚至會因此而失去生活的勇氣和信心。所以，在加強長效幫扶建設的同時， 對特困群體應采取臨時保護、 臨時救濟的應急措施，使他們能順利渡過難關。一是籌措救濟資金。作為基層黨委政府，應積極通過自身籌集、爭取上級黨費支持等措施籌措資金，使臨時救助能及時生效。二是確定救助標準。對特困家庭按

8、照其家庭人口、收入水平等狀況，合理制定臨時救助標準， 使他們在遭受困難時能得到一定程度的支持，順利渡過難關。 同時明確的臨時救助標準有利于臨時救助能自動生效，有利于形成“應救必救”的救助模式。三是及時發(fā)放資金。在資金到位、標準明確的前提下，應簡化手續(xù)，確保臨時救助資金能及時發(fā)放。當前，探索幫扶制度和體系建設，引導多方力量來幫扶困難群體是實現(xiàn)有效幫扶的關鍵所在， 為此，我認為黨員干部和黨員領導干部必須不斷加強“三個代表”重要思想的學習，全面領會為人民服務的內(nèi)涵和現(xiàn)實要求，真正起到“上為政府分憂下為百姓解難”黨員模范作用，使得“永葆黨員先進性”教育效果得到更好的鞏固和擴大。區(qū)委辦揚江辦發(fā) xx16

9、 號文件和 5 月 17 日區(qū)幫扶辦在郭村鎮(zhèn)召開幫扶工作會議后， 我局十分重視， 很快對區(qū)委下達的幫扶任務召開會議進行專題研究，組織力量，先后二次深入到農(nóng)戶調(diào)查情況，現(xiàn)將具體情況匯報如下：一、幫扶的基本情況根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，我局從 20XX年 4 月起，與江都區(qū)郭村鎮(zhèn)府結對掛鉤，開展了定點幫扶工作 ; 結對幫扶 4 個村，分別為：郭村、郭華、韓陽、東進，共 15 戶農(nóng)家。這些農(nóng)戶大多數(shù)都是體弱多病，無勞動能力。二、主要做法( 一) 強化領導，合力推進抓幫扶。我局高度重視結對幫扶工作，局領導班子成員每人掛鉤幫扶一戶， 局機關各部門掛鉤幫扶一戶， 做到了責任到人。(二) 深入調(diào)研，有的放矢

10、抓幫扶。與郭村鎮(zhèn)結對后，我局把吃透鄉(xiāng)情、謀劃思路作為幫扶工作的切入點，組織人員進行二次實地調(diào)研，采取“聽、看、議、問”等多種方法，對當?shù)剜l(xiāng)村的基本情況、經(jīng)濟現(xiàn)狀、致貧原因、群眾脫貧愿望和扶貧開發(fā)規(guī)劃等做到了基本清楚。同時我們也與當?shù)卣嗷ヂ犎∏闆r介紹，對結對村的經(jīng)濟發(fā)展情況進行探討、研究，為村級經(jīng)濟發(fā)展奠定了基礎。(三) 為民辦實事，要真正落到實處，我們以部門、個人根據(jù)各自的情況，分別探討了辦法、思路和幫扶方案。列入年度工作計劃。對貧困戶和貧困學生做到情況清楚， 和他們結好對子，找出脫貧路子，切實做到“真情關懷，真心幫扶，真實投入。三、下一步工作思路1 、開展結對幫扶，必須要遠近結合，標本兼顧。幫扶不能只停留在“輸血”上，還要在“造血”上做文章。既要給予資金援助，幫助他們解決燃眉之急，更重要是發(fā)展村級經(jīng)濟，拓寬致富門路，實現(xiàn)自我發(fā)展