充分了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的現(xiàn)狀,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的未來發(fā)展找尋出路

1、精品文檔你我共享活動地點：杭州世源醫(yī)療輔助用品有限公司丹利絲服裝公司新光塑料有限公司 蕭山晶利絲制印染公司 蕭山航民非制造廠活動天數(shù)： 5 天活動目的：充分了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的現(xiàn)狀，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的未來發(fā)展找尋出路 SA8000 認(rèn)證是件新事物，新事物的出臺總要有一個接受和適應(yīng)的過程，在此中會存在許多問題。文章介紹了 SA8000 ，客觀陳述了企業(yè)對這 “新貿(mào)易壁壘 ”的反應(yīng)和意見，并對從中反映出來的問題進(jìn)行分析探討，提出相對的建議。從 2004 年 5 月 1 日開始，歐美國家將強制實施一個新的國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn) 社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)， 即 SA8000 標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，產(chǎn)品被限制出口到歐美市場。 這將對浙江省以服裝，制

2、鞋，紡織出口為主的勞動密集型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生巨大影響。據(jù)杭州海關(guān)統(tǒng)計， 今年 1-2 月，浙江向美國和歐盟出口的上述勞動密集型產(chǎn)品分別達(dá) 4.1 億美圓和 5.3 億美圓，占全省同類產(chǎn)品出口總值的 33.8% 。但目前全省絕大多數(shù)企業(yè)未達(dá)到 SA8000 標(biāo)準(zhǔn)。這樣，浙江省乃至全國大部分企業(yè)即將陷入認(rèn)證危機。那何謂 SA8000 ？SA8000 系國際性社會責(zé)任驗證標(biāo)準(zhǔn)，于 1997 年 8 月由 CEPAA 依據(jù)國際勞工組織公約， 世界人權(quán)宣言及聯(lián)合國兒童權(quán)利公約的內(nèi)容發(fā)展制定，其標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容與 ISO9000 或 ISO14000 有相同的驗證體系。SA8000 標(biāo)準(zhǔn)的要求包括：童工強迫性勞工健康與安

3、全組織工會的自由與集體談判的權(quán)利歧視懲戒性措施工作時間工資管理體系其實這在很大程度上與我國勞動法是不謀而合的。在勞動法的第四， 五，六，七，九，十一章中分別到了勞工的工作時間和休息休假；工資保障；勞動安全與衛(wèi)生；女職工和未成年工特殊保護(hù)；社會保險和福利；監(jiān)督檢查。它的宗旨是賦予市場經(jīng)濟以人道主義。因而 SA8000 在我國還是具有可參照性的。SA8000 給實際生產(chǎn)生活所帶來的好處：1、減少國外客戶對供應(yīng)商的第二方審核，節(jié)省費用；2、更大程度符合當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)要求；3、建立國際公信力；4、使消費者對產(chǎn)品建立正面情感；5、使合作伙伴對本企業(yè)建立長期信心。截至 2002 年 8 月 26 日，全世界共有

4、 27 個國家的 150 家組織獲得了 SA8000認(rèn)證證書。從獲證組織的洲際分布看：亞洲最多，有14 個國家的 92 個組織，占總量的 61.3% ；從獲證組織的國別分布看，中國最多，10 個行業(yè)的 34 個組腹有詩書氣自華精品文檔你我共享織獲得認(rèn)證， 占總數(shù)的 22.7% ；但從總的對外出口企業(yè)看， 在長江三角洲等地通過該認(rèn)證的企業(yè)并非多數(shù)，他們把 SA8000 稱為新一輪的貿(mào)易壁壘。不實施該標(biāo)準(zhǔn)主要有成本的問題， SA8000 有三種成本： 評估現(xiàn)有狀況、制定系統(tǒng)原則和程序、控制和記錄所需的時間成本；補救措施；第三類認(rèn)證審查和不斷進(jìn)行的控制和監(jiān)督審查。又有企業(yè)人士戲稱SA8000 是勞動

5、者之福，出口企業(yè)之“災(zāi) ”，那到底情況如何？企業(yè)對SA8000 的認(rèn)證有什么看法和意見？我們根據(jù)對5 家出口企業(yè)的調(diào)查進(jìn)行進(jìn)一步的分析研究。一、觀念傳統(tǒng)，沒有超前的意識在我們調(diào)查的這六家企業(yè)中， 大家或多或少都對 SA8000 了解一些，但無一家進(jìn)行了 SA8000 的認(rèn)證，且在今后的一段時間內(nèi)也不打算對其進(jìn)行認(rèn)證， 看來 SA8000 的實施任重而道遠(yuǎn)。杭州世源醫(yī)療輔助用品有限公司是我們?nèi)サ牡谝徽荆?它位于杭州市余杭經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，是世源公司下屬的一個子公司。 世源公司是美國在華的獨資公司。 世源（中國）已通過 ISO 國際質(zhì)量體系認(rèn)證，在生產(chǎn)管理上，嚴(yán)格按照美國 FDA 標(biāo)準(zhǔn)，并通過了 FDA

6、 認(rèn)證，德國 EN 認(rèn)證和 ISO 重新認(rèn)證，再結(jié)合引入 ERP 系統(tǒng)實施，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐美。但就是這樣一家成品合格率高，管理規(guī)范的企業(yè)，其人力資源部主任直言不諱地坦露， 關(guān)于 SA8000 在網(wǎng)上看過一些材料， 覺得和勞動關(guān)系的法律法規(guī)基本一致， 沒有單獨認(rèn)證的必要， 且現(xiàn)在上級沒有文件下達(dá)， 客戶也未對該項提出要求， 因而對 SA8000 的認(rèn)證暫不作考慮。 不過他也同時提出如果有要求要實施或者別的企業(yè)開始搞了，那他們也會著手進(jìn)行。 同樣，像位于杭州上城區(qū)的新光塑料有限公司， 年度財政營業(yè)收入在一億元以上， 吹膜產(chǎn)品遠(yuǎn)銷日本，產(chǎn)品也已通過了 ISO9000 認(rèn)證，但目前也沒有認(rèn)證 SA8000

7、 的打算。而世源的供應(yīng)商航民非制造布，屬于民政福利企業(yè)。也是一家技術(shù)密集型企業(yè)，現(xiàn)已通過 ISO14000 ，ISO9000 的認(rèn)證。設(shè)備由德國進(jìn)口，產(chǎn)品銷往全國各地，主要出口美日韓。它倒對 SA8000 認(rèn)證有主動意向。這樣對 SA8000 認(rèn)證有初步意向的只占總調(diào)查公司的 20% ?？磥?，很少有敢做第一個吃螃蟹的人， 大多安于現(xiàn)狀， 要等看到別人嘗到甜頭了或有了硬性要求才會試著嘗試，生產(chǎn)管理在觀念上還是相對傳統(tǒng)。二、利益第一，員工第二杭州世源醫(yī)療輔助用品有限公司像社會上的大多數(shù)企業(yè)一樣， 實施成本薪酬體制。行政管理人員是進(jìn)行談判協(xié)議工資， 而操作工人則是最通用的計件制， 也就是工人工資看的

8、是績效。目前，公司在職員工 50-240 人，雖然不提倡加班，但工資看的是績效，工人為多賺錢， “自主加班 ”也不容避免。據(jù)一份報紙報道，因為社會上就業(yè)人數(shù)是供大于求， 職工特別是外地務(wù)工人員急于找工作， 自我保護(hù)意識差，愿意盲目加班。 因而科學(xué)地計算計件工資的含量就顯地尤為重要， 在成立工會的企業(yè)中， 工會會同企業(yè)協(xié)商確立合理的單價。 而在勞動法第四章第三十七條也明確規(guī)定： 對實行計件工作的勞動者， 用人單位應(yīng)對工時制度合理確定其勞動定額和計件報酬標(biāo)準(zhǔn)。 杭州世源醫(yī)療輔助用品有限公司在管理上提出要盡量做到 “人性化 ”，到目前為止，只有一女工因為工資問題到勞動局進(jìn)行投訴，情況還算可以。而金山

9、公司杭州分公司的張斌經(jīng)理也提出了 “以認(rèn)為本 ”的管理核心。腹有詩書氣自華精品文檔你我共享但無論如何，公司講究的還是產(chǎn)量、質(zhì)量，根本目的是提高工作效率，效益是企業(yè)生存發(fā)展的保障， 。那么，是不是要在利益保障了之后再談人性？不免讓人覺得利益第一，員工第二。下面根據(jù) SA8000 的有關(guān)要求，比照勞動法，對調(diào)查現(xiàn)實進(jìn)行分析1、童工，女工，特殊務(wù)工人員SA8000 要求不能雇傭童工，男女應(yīng)同工同酬。而勞動法也對女職工和年滿16 周歲，未滿 18 周歲的未成年工有特殊勞動保護(hù)的條例。杭州世源醫(yī)療輔助用品有限公司拒招未滿 18 周歲的童工。要求操作工人文化學(xué)歷在初中畢業(yè)以上， 這樣就能很好地避免招收童工

10、， 公司認(rèn)為招收童工除不合法外，童工沒有吃苦耐勞的精神， 也不利于產(chǎn)量的進(jìn)一步提高。 因為行業(yè)性質(zhì)關(guān)系，在職女工居多， 能基本做到男女同工同酬。 杭州新光塑料有限公司也是規(guī)定男女權(quán)益一樣。 蕭山晶利絲制印染公司是家勞動密集型企業(yè)， 產(chǎn)品主要銷往歐美，他們主要招收外來打工人員，因為人力的更為廉價，有利于降低成本。在丹利絲服裝公司這家私營企業(yè)我們看到以女工為主，甚至還發(fā)現(xiàn)招有童工。 蕭山航民非制造廠男女工資不同，員工大部分為本地人，且殘疾人占 50% 以上。（國家規(guī)定：殘疾人占 30% 免地稅；殘疾人占 50% 以上免地稅和國稅 ）2、工作時間和休假休息SA8000 規(guī)定：在任何情況下不可經(jīng)常要求

11、員工一星期的工作時間超過48小時，每七天至少休息一天，每周加班不得超過 12 小時。我過勞動法也有明文規(guī)定勞動者每日工作時間不得超過 8 小時，平均每周工作時間不超過 44 小時。在保障勞動者身體健康的條件下延長工作時間每日不超過3 小時，每月不超過36 小時。在下列節(jié)日期間還應(yīng)依法安排勞動者休假 ：（1）元旦 （2）春節(jié) （3）國際勞動節(jié) （4）國慶節(jié) (5 ）法律、法規(guī)規(guī)定的其他休假節(jié)日 。杭州世源醫(yī)療輔助用品有限公司每天8 小時工作制，工作時間為早上8 點至下午 5 點，中午一小時吃飯時間。暑期因為停電，工人都在晚上11 點到凌晨6 點工作。杭州新光塑料有限公司也給予操作工人符合標(biāo)準(zhǔn)的加

12、班加點費，但遇上銷售人員出差在外， 遇上休息日，則沒有加班工資。 這樣明著規(guī)范， 暗著討巧，實不規(guī)范。而對于過負(fù)的加班加點有很多隱憂。 2004 年春節(jié)期間，杭州慶春路上一超市的女員工因勞累過度，猝死在了工作崗位上。勞動力低廉但人命關(guān)天。而員工自我意識保護(hù)差，為了掙錢，往往一天超過8 小時工作量。3、薪酬剛才已在上文略有涉及計件制的問題。 SA8000 和勞動法都提出了有關(guān)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的要求。 SA8000 還要求同工同酬。蕭山航民非制造廠男女工資不同，但女工不低于750 元，男工不低于850 元。都高于我省最低工資520 元。杭州新光塑料有限公司勞動報酬也高于520 元，但銷售人員工資往往于

13、業(yè)績掛鉤，每月按應(yīng)收款的比例扣獎金，有些甚至入不敷出，這種規(guī)定，不置可否。據(jù)資料表明，最低工資至少兩年調(diào)整一次，去年我省總共調(diào)整了 5 次，到 520 元（考慮住房，社會保障等因素），而上海也從 578 元調(diào)至 635 元（且不含社會保險） ：江蘇省則從 540 元調(diào)至 620 元（且不包含三金） ，江蘇省經(jīng)濟并不是很突出， 如此高的最低工資保障是為了反促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，而浙江貫徹的是以經(jīng)濟發(fā)展來進(jìn)一步提高最低工資保障的水平?，F(xiàn)在很多工司都鉆最低工資空子，把加班費或是午餐費等福利費用加上來足520腹有詩書氣自華精品文檔你我共享元，實際這是不合法的。對于加班費勞動法規(guī)定平時應(yīng)不低于工資的 150

14、% ，在休假日里應(yīng)不低于工資的 300% 。而在平時沒有補休的應(yīng)不低于工資的 200% 。4、健康安全與環(huán)境衛(wèi)生SA8000 提出公司應(yīng)給予員工一個健康安全的工作環(huán)境， 并有專門管理人員實施監(jiān)督。像杭州世源醫(yī)療輔助用品有限公司因為生產(chǎn)醫(yī)用用品， 衛(wèi)生情況相對要求較高，污染也最小。員工進(jìn)入操作區(qū)要穿白褂，手要進(jìn)行消毒，在整個過程中有紫外線消毒，有空調(diào)通風(fēng)， 有滅蠅燈。 而航民非制造廠環(huán)境也比丹利絲服裝公司和晶利絲制印染公司要好， 丹利絲服裝公司車間里有很大的噪音。 新光塑料有限公司，作為一家有國企改革而成的公司做地也相對較好。員工上崗前有安全培訓(xùn)，有高級管理代表負(fù)責(zé)公司的安全衛(wèi)生工作， 在生產(chǎn)吹

15、膜上通過改變原料來減少刺激氣味，盡量減少污染。 生產(chǎn)車間做到滅蠅。 但在很多特定行業(yè)， 像杭州玻璃廠，紡織廠不僅噪音嚴(yán)重， 而且又熱又悶，還有濃重的化學(xué)味道。 但工人往往嫌麻煩，不戴口罩，很不在乎。5、社會福利與保障在公司里最能保障職工權(quán)益的是工會。 我省非公有制企業(yè)、 私營企業(yè)在前十年有工會建立的才 3000 家。而目前一增至 26000 多家，推行工資商談判的有一萬七八千家，現(xiàn)在工會重點在抓集體合同的履行率并保障職工工資年率有所增長。的確，像杭州世源醫(yī)療輔助用品有限公司雖現(xiàn)無工會，但即將設(shè)立。的確，成立工會是各不同性質(zhì)的每個企業(yè)必然的發(fā)展趨勢。職工一般要簽署勞動者合同，工會集體合同，從而更

16、好的維護(hù)自己的權(quán)益。而杭州新光塑料有限公司，杭州世源醫(yī)療輔助用品有限公司均表示公司員工不需要交押金， 但杭州新光塑料有限公司需要保存員工身份證原件。杭州世源醫(yī)療輔助用品有限公司也提出根據(jù) ISO9000 的要求，職工需要提供生分證，學(xué)歷證書，簡歷，職業(yè)資格證和健康證。兩家公司均會在新員工入職前進(jìn)行上崗培訓(xùn)，杭州新光塑料有限公司會對員工進(jìn)行書面考試；杭州世源醫(yī)療輔助用品有限公司則會在上半年各部門根據(jù)員工需求安排下半年度的培訓(xùn)。 雖然不用簽定培訓(xùn)協(xié)議， 但為了有所保證， 不讓人才隨意流失，公司會在培訓(xùn)前與職工簽定制約的合同。雖不太民主， 但畢竟也是給了員工一次受教育的權(quán)利。目前，我省共有三條生活保

17、障線：五大基本保險（養(yǎng)老，醫(yī)療，工傷，生育，事業(yè)）補充保險（醫(yī)療輔助保險）三、救助（大病，特病，家庭困難）對于第一條， 各公司均給員工辦理， 但第二條是杭州， 寧波率先在全國推廣的基金制度，幅度范圍并不大。5、歧視在現(xiàn)實生活中生活成本高， 勞動保障少直接導(dǎo)致了招工難。 慈溪市一家民營企業(yè)在招收普通操作工時竟開出了月薪 3000 元的價格。外來工人往往比當(dāng)?shù)毓と烁硎懿坏胶侠淼拇觥?據(jù)寧波市城調(diào)隊的調(diào)查結(jié)果， 在過去的一年中， 寧波的外來務(wù)工人員平均年收入為 11515 元，遠(yuǎn)低于寧波市的職工平均工資和居民可支配收入水平，其中年收入在 8000 元以下的占到 51% ，年收入在 8000 至

18、12000 元的占到 31% ，另有 1/5 的民工月收入在 500 元以下。從消費者來看，腹有詩書氣自華精品文檔你我共享住房支出是僅次于消費的， 63% 的受訪者只能在城郊租房住，在城區(qū)租房的只占到 10% 。很多民工缺乏勞動保障，列如能得到加班補貼的只占到 29.3% ，與此形成對比的是，他們平均每個星期的工作時間在 56 個小時以上，遠(yuǎn)高于城市職工的 40 小時，而 90% 的外來工人也享受不到雙休日?？偨Y(jié)： SA8000 提倡在發(fā)展經(jīng)濟的同時即要保護(hù)環(huán)境又要保護(hù)勞工。企業(yè)不能以利潤作為自己惟一目標(biāo)，而應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任，亦被稱為“賦予市場經(jīng)濟以人道色彩 ”。如果承擔(dān)對社會和利益相關(guān)

19、者的責(zé)任僅靠企業(yè)的道德自覺，在對于市場經(jīng)濟剛剛起步還注重追求利益的發(fā)展中國家而言，這種約束無疑是極其脆弱的。比照條例外資企業(yè)和國有股份制企業(yè)能做地相對好些，而對于許多民營、私有制企業(yè)則存在更大的不足，這在上文有所體現(xiàn)。環(huán)境問題，發(fā)達(dá)國家在上世紀(jì) 20 年代即解決，而目前我國仍以犧牲環(huán)境來獲取經(jīng)濟的增長，成本低廉的確可以為國家創(chuàng)收外匯，單若計算環(huán)境損失，那成本將是非常之高。 SA8000 還能促進(jìn)進(jìn)一步提高工人福利，改善工作環(huán)境，對于 “廉價的勞動力 ”這一思想觀念進(jìn)行改變， 有利于優(yōu)化我國人文環(huán)境。 一個事實是， 中國數(shù)以億計的工人因為經(jīng)濟增長而受益；另一個事實是，中國勞工狀況的改善速度落后于

20、經(jīng)濟增長速度。而隨著加入 WTO 后，外貿(mào)生意和國際接軌，越做越大，受到了來自西方各種形式的貿(mào)易壁壘， SA8000 就是其中之一?？陀^事實是從 1995 年以來，我國沿海地區(qū)至少已有 8000 多家工廠接受跨國公司的社會責(zé)任審核，有的企業(yè)因為良好的表現(xiàn)獲得了更多的訂單，有的工廠則因沒有改善誠意而被取消了供應(yīng)商資格。作為一項國際標(biāo)準(zhǔn)， SA8000 對于發(fā)展中國家，尤其像我國這樣一個勞動力資源豐富，勞動密集型產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占有很大比重， 且不少企業(yè)的勞動生產(chǎn)環(huán)境和條件尚待繼續(xù)改善的國家來說，確實是一個嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。按照 SA8000 規(guī)定，生產(chǎn)企業(yè)如果達(dá)不到其要求， 相關(guān)進(jìn)口方就可以阻止產(chǎn)品進(jìn)

21、口。 這對出口方將是更大的損失。 因而國內(nèi)企業(yè)和政府部門須及早應(yīng)對， 提高企業(yè)綜合競爭力， 突破新的貿(mào)易壁壘。對于企業(yè)建立社會責(zé)任管理體系是公司實施SA8000 認(rèn)證的必由之路，而實施 SA8000 認(rèn)證又是順利進(jìn)行對外貿(mào)易的一道屏障，企業(yè)應(yīng)把眼光放長遠(yuǎn)一些，不要揪住眼前小利而錯失商機。 SA8000 的認(rèn)證制度不是可有可無的公益成本，而是可降低環(huán)境風(fēng)險， 促進(jìn)競爭力， 提升附加值的必要投資， 應(yīng)是新的競爭力資源。對于政府應(yīng)對 SA8000 的對策思路：制定出口可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略建立統(tǒng)一規(guī)范的產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)可體系建立 SA8000 預(yù)警機制發(fā)揮行業(yè)協(xié)會，進(jìn)出口商會等中介組織的作用。加強對 SA8000 知識的研究、宣傳、培訓(xùn)和普及工作。加強對 SA8000 的研究力度，使企業(yè)樹立危機意識，自覺提高勞工標(biāo)準(zhǔn)。提高出口產(chǎn)品的勞動工資成本， 改善中國勞工待遇。 對外率先引進(jìn) SA8000社會責(zé)任標(biāo)。 出師表兩漢：諸葛亮腹有詩書氣自華精品文檔你我共享先帝創(chuàng)業(yè)未半而中道崩殂， 今天下三分， 益州疲弊， 此誠危急存亡之秋也。然侍衛(wèi)之臣不懈于內(nèi)，忠志