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1、范文范例指導(dǎo)參考xx公司重污染天氣應(yīng)急預(yù)案審 批:審核:編 制:xx公司2016年11月目錄1 總則3.1.1 編制目的31.2 編制依據(jù)31.3 適用范圍41.4 工作原則42組織指揮5.2.1組織機(jī)構(gòu)53監(jiān)測(cè)與預(yù)警6.3.1污染分級(jí)64應(yīng)急響應(yīng)措施 7.5 急終止9.6總結(jié)評(píng)估9.7預(yù)案管理1.Q.學(xué)習(xí)資料整理1總則1.1 編制目的為建立健全我公司重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,提高我公司全體員工對(duì)重污染天氣的預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)對(duì)能力,及時(shí)有效應(yīng)對(duì)重 污染天氣,最大限度降低對(duì)大氣的污染,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保障市 民生命健康和財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持 續(xù)發(fā)展,制訂本方案。1.2 編制依據(jù)
2、1.2.1 法律法規(guī)、規(guī)章(1)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法(2015.1);(2)中華人民共和國(guó)大氣污染防治法(2000.04);(3)中華人民共和國(guó)氣象法(2000.01)(4)中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法(2007.11);(5)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法(環(huán)發(fā)2010113 號(hào));(6)突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法(環(huán)境保護(hù)部令17號(hào))(2011.05;(7)河北省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(2013. 01);(8)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部等部門(mén)關(guān)于推進(jìn)大氣污 染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知國(guó)辦發(fā)201033 號(hào);環(huán)辦函2013504(9)城市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案編制指南 號(hào)
3、(10)京津冀及周邊地區(qū)重污染天氣應(yīng)急管理工作方案(11)河北省空氣重污染應(yīng)急管理辦法(暫行) 冀政函201333 號(hào);(12)秦皇島市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案秦政2005192號(hào)。(13)秦皇島市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(20131.2.2 標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范(1)環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) (GB3095-2012);(2)大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)(GB16297-1996);(3)環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI )技術(shù)規(guī)定(試行) (HJ633-2012)。1.3 適用范圍本方案適用于我公司區(qū)域內(nèi)的重污染天氣及區(qū)域外發(fā)生的 可能波及到我公司的重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。1.4 工作原則(1)堅(jiān)持以人為本,預(yù)防為主。加強(qiáng)對(duì)公司粉
4、塵監(jiān)測(cè)、監(jiān) 控并實(shí)施監(jiān)督管理,建立重污染天氣事件風(fēng)險(xiǎn)防范體系,積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患,提高重污染天氣事件防范和處理能力, 最大程度地保障員工健康和生命財(cái)產(chǎn)安全;(2)堅(jiān)持屬地管理,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。將重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)納入公司突發(fā)事件應(yīng)急管理體系,實(shí)行“公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮, 各部門(mén)積極參與和具體負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)各部門(mén)之間協(xié)同與合作, 充分發(fā)揮部門(mén)的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),提高快速反應(yīng)能力;(3)堅(jiān)持加強(qiáng)預(yù)警,提前響應(yīng)。積極做好空氣環(huán)境和氣象 條件的應(yīng)對(duì),及時(shí)準(zhǔn)確把握環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件的變化情 況,做好重污染天氣事件預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作,做到及時(shí)、快速和有效應(yīng)對(duì);(4)堅(jiān)持部門(mén)聯(lián)動(dòng),全員參與。建立公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門(mén)
5、 協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),職工廣泛參與工作機(jī)制,最大限度減少空氣重污染事 件對(duì)社會(huì)造成的影響和危害。2組織指揮2.1組織機(jī)構(gòu)根據(jù)秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)局的要求,我公司成 立了重污染天氣應(yīng)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組 (簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導(dǎo)小組”)。主要職 責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。組長(zhǎng):總經(jīng)理xx擔(dān)任副組長(zhǎng):由分管環(huán)境保護(hù)工作的副總經(jīng)理xx擔(dān)任。成員:安全環(huán)保部部長(zhǎng) xx、計(jì)劃中心主任xx、財(cái)務(wù)部部長(zhǎng) xx、行政部部長(zhǎng)xx、物資采購(gòu)部部長(zhǎng)xx、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部負(fù)責(zé)人等。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由分管環(huán)境保護(hù)的副總經(jīng)理?yè)?dān)任。地點(diǎn)設(shè)置在安全環(huán)保部, 作為重污染天氣應(yīng)對(duì)的日常工作機(jī)構(gòu)。主要職責(zé):負(fù)責(zé)貫徹領(lǐng)導(dǎo)小組的
6、批示和部署重污染天氣采取的應(yīng)急 響應(yīng)措施。3監(jiān)測(cè)與預(yù)警3.1污染分級(jí)根據(jù)環(huán)境保護(hù)部環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定分級(jí)方法,空氣質(zhì)量指數(shù) (AQI)在201300之間為重度污染;在 301-500之間為嚴(yán)重污染。依據(jù)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào),同時(shí)綜合考慮空 氣污染程度和持續(xù)時(shí)間,將空氣重污染分為4個(gè)預(yù)警級(jí)別,由低到高順序依次為藍(lán)色(IV級(jí))預(yù)警、黃色(III級(jí))預(yù)警、橙色 (II級(jí))預(yù)警、紅色(I級(jí))預(yù)警。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取 措施的效果,預(yù)警級(jí)別可以提升、降低或解除預(yù)警。1、藍(lán)色(IV級(jí))預(yù)警:經(jīng)預(yù)測(cè),本市未來(lái)一天將發(fā)生200V (AQI)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)v 500時(shí);2、黃色(III級(jí))預(yù)警:(1)
7、經(jīng)預(yù)測(cè),將連續(xù)三天發(fā)生200VAQI <300時(shí);或未來(lái)三天將交替發(fā)生 200V AQI < 300或300V AQI < 500時(shí);(2)收到省重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)通報(bào),我公司將連續(xù)三天 發(fā)生200V AQI w 300時(shí);或未來(lái)三天將交替發(fā)生 200V AQI <300 或 300V AQI v 500 時(shí);3、橙色(II級(jí))預(yù)警:(1)經(jīng)預(yù)測(cè),本市將連續(xù)三天發(fā)生300V AQI V 500時(shí);(2)收到省重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)通報(bào),我公司將連續(xù)三天 發(fā)生 300V AQI v 500 時(shí);(3)省重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布全省或本市所在區(qū)域橙色(II級(jí))預(yù)警時(shí)。
8、4、紅色(I級(jí))預(yù)警:(1)經(jīng)預(yù)測(cè),本市未來(lái)一天將發(fā)生AQI > 500時(shí);(2)收到省重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)通報(bào),我公司未來(lái)一天將 發(fā)生AQI A 500時(shí);(3)省重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布全省或本市所在區(qū)域紅色(I級(jí))預(yù)警時(shí)。4應(yīng)急響應(yīng)措施1藍(lán)色(IV級(jí))應(yīng)急措施(1)確保三分之一的員工乘坐公共或低碳交通工具上下班,減少機(jī)動(dòng)車(chē)上路行駛;(2)機(jī)動(dòng)車(chē)駐車(chē)時(shí)及時(shí)熄火,減少車(chē)輛原地怠速運(yùn)行,減 少機(jī)動(dòng)車(chē)日間加油;(3)公司內(nèi)灑水降塵頻次為 2次/天,加強(qiáng)噴丸、拋丸煙塵 處理;(4)增加道路清掃保潔頻次,減少?gòu)S內(nèi)交通揚(yáng)塵污染;(5)生產(chǎn)車(chē)間控制污染工序生產(chǎn),減少大氣污染物排放;2黃色(田級(jí)
9、)應(yīng)急措施在執(zhí)行藍(lán)色(IV級(jí))響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,還應(yīng)采取以下措施。(1)確保40%的員工不開(kāi)機(jī)動(dòng)車(chē)上下班;(2)建議員工盡量減少能源消耗,空調(diào)冬季調(diào)低2-4攝氏度、夏季溫度調(diào)高 2-4攝氏度;(3)減少一半含揮發(fā)性物料的原材料及產(chǎn)品的使用;(4)及時(shí)安排生產(chǎn)計(jì)劃,減少生產(chǎn)任務(wù)的20%并積極配合市政府的預(yù)警措施,減少20%單位公車(chē)外由的派遣。 對(duì)廠(chǎng)區(qū)內(nèi)地面灑水的頻次增加為 3次/天,禁止垃圾焚燒,對(duì)渣土進(jìn)行覆蓋。3橙色(n級(jí))應(yīng)急措施在執(zhí)行黃色(田級(jí))應(yīng)急措施的基礎(chǔ)上,還應(yīng)采取以下措施。(1)確保80%的員工不開(kāi)機(jī)動(dòng)車(chē)上下班;(2)停止含揮發(fā)性物料的原材料及產(chǎn)品的使用;(3)及時(shí)安排生產(chǎn)計(jì)劃,減
10、少生產(chǎn)任務(wù)的30%并積極配合市政府的預(yù)警措施,減少 30%單位公車(chē)外生的派遣;4紅色(I級(jí))應(yīng)急措施在執(zhí)行橙色(n級(jí))應(yīng)急措施的基礎(chǔ)上,還應(yīng)采取以下措施。(1)嚴(yán)格禁止員工駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)上下班;(2)及時(shí)安排生產(chǎn)計(jì)劃,減少生產(chǎn)任務(wù)的50%并積極配合市政府的預(yù)警措施,減少 50%單位公車(chē)外生的派遣; (3)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部不安排物流公司進(jìn)行貨物發(fā)放。5急終止1應(yīng)急終止的條件接收到市政府發(fā)送的重污染天氣解除預(yù)警通知的同時(shí)終止 應(yīng)急響應(yīng)。2應(yīng)急終止的程序(1)領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)了終止時(shí)間,并報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)。(2)經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)應(yīng)急終止命令,并及時(shí) 向全公司公布。6總結(jié)評(píng)估1重污染天氣的調(diào)查分析與后果評(píng)估由
11、副總經(jīng)理、安全環(huán)保部部長(zhǎng)、物資采購(gòu)部部長(zhǎng)等部門(mén)負(fù)責(zé) 人組織實(shí)施應(yīng)急的總結(jié)評(píng)價(jià)工作。評(píng)價(jià)的基本依據(jù):一、環(huán)境應(yīng)急過(guò)程記錄;二、各成員單位應(yīng)急措施的總結(jié)報(bào)告;三、應(yīng)急措 施的實(shí)際效果等;得由的主要結(jié)論應(yīng)涵蓋以下內(nèi)容:一是事件等級(jí);二是應(yīng)急總?cè)蝿?wù)及部分任務(wù)完成情況;三是是否符合保護(hù)環(huán)境的總要求;四是采取的重要防護(hù)措施與方法是否得當(dāng);五是環(huán)境應(yīng)急的規(guī)模、環(huán)境應(yīng)急程度與速度是否與任務(wù)相適應(yīng);六是環(huán)境應(yīng)急處置中對(duì)利益與代價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)、困難關(guān)系的處理是否科學(xué)合理;七是應(yīng)急預(yù)案的修訂建議及需要得由的其他結(jié)論等。2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究公司對(duì)在應(yīng)急響應(yīng)工作中做由突生貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在應(yīng)急事件的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和應(yīng)急處置過(guò)程中, 玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者失職、瀆職,以及其他違規(guī) 違紀(jì)行為的人員,依法給予批評(píng)和罰款處分。7預(yù)案管理(1)預(yù)案宣傳。安全環(huán)保部應(yīng)充分利用報(bào)刊欄,加強(qiáng)預(yù)案以及重污染天氣應(yīng) 急法律、法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救常識(shí)的宣傳,及時(shí)、準(zhǔn) 確發(fā)布重污染天氣事件有關(guān)信息,正確引導(dǎo)輿論。(2)預(yù)案培訓(xùn)。安全環(huán)保部應(yīng)建立健全重污染天氣應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)制度, 根據(jù) 應(yīng)急預(yù)案職責(zé)分工,制定培訓(xùn)計(jì)劃,明確培訓(xùn)內(nèi)容與時(shí)間, 并對(duì) 培訓(xùn)效果進(jìn)行考核,確保培訓(xùn)規(guī)范有序進(jìn)行。(
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