XX小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動實施方案

1、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動實施方案為貫徹落實省委、市委小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動工作會議精神，根據(jù)全市統(tǒng)一部署，結合我街道實際，決定開展全街道小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動。現(xiàn)提出如下實施方案：一、指導思想堅持以人為中心，以五大發(fā)展理念為引領，深入實施新型城市化戰(zhàn)略，全面開展小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動，著力解決規(guī)劃不合理、設施滯后、特色缺失、管理薄弱等問題，高質量統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，決不把污泥濁水、違法建筑、臟亂差環(huán)境帶入全面小康社會，全面提升小城鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境質量，加快推進“宜居城市”建設。二、主要目標從201X年10月開始，以街道建成區(qū)為對象，全面實施以“一加強三整治”（即加強規(guī)劃設計引領，整治環(huán)境衛(wèi)生、整

2、治城鎮(zhèn)秩序、整治鄉(xiāng)容鎮(zhèn)貌）為主要內容的小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動。力爭用3年左右時間，全面完成建成區(qū)的整治工作，使小城鎮(zhèn)環(huán)境質量全面改善、服務功能持續(xù)增強、管理水平顯著提高、鄉(xiāng)容鎮(zhèn)貌大為改觀、鄉(xiāng)風民風更加文明、社會公認度不斷提升，成為人們向往的幸福家園。三、工作要求認真落實“以人為本，尊重民意”“因地制宜，分類指導”“量力而行，循序漸進”“長短結合，標本兼治”“內外同修，齊頭并進”的總體要求，在此基礎上，完善工作方法，有序推進小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作。堅持示范引路，全面推進。建成區(qū)各村要立即行動，迅速掀起小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的熱潮。在委托編制整治規(guī)劃的同時，開展垃圾亂堆、道亂占、攤亂擺等“三亂”大整治

3、行動，力爭今年底前形成聲勢。新農(nóng)村改造和有條件的行政村要率先完成整治工作，積極爭創(chuàng)示范，其他行政村要按照計劃及早完成整治工作。堅持條塊結合，以塊為主。整治行動由街道黨工委主抓、建設部門牽頭、相關部門參與，并以街道為責任主體，各行政村為實施主體，合力推進。堅持全員發(fā)動，部門協(xié)同。小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作涉及面廣、系統(tǒng)性強、技術要求高，要充分發(fā)動全社會參與、支持整治行動，街道各相關部門要通力協(xié)作，幫助各村開展整治行動。四、主要任務（一）加強規(guī)劃設計引領1 .編制環(huán)境綜合整治規(guī)劃。依據(jù)浙江省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治技術導則，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為編制主體，按照先規(guī)劃、后許可、再建設要求，科學編制環(huán)境綜合整治規(guī)劃。到201

4、X年底前，完成所有小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治規(guī)劃編制委托；201X年3月底前，完成所有小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治規(guī)劃編制任務。2 .加強整治規(guī)劃編制質量管控。整治規(guī)劃應包括基礎設施和公共服務設施改造、沿街建（構）筑物和戶外廣告整治、整體風貌、地方特色等相關綜合整治內容，并納入街道規(guī)劃統(tǒng)籌實施。要注重城鎮(zhèn)道路交通組織，確保道路暢通，編制城鎮(zhèn)道路交通組織專項規(guī)劃。要注重整治項目的設計引導，突出小城鎮(zhèn)主次入口、步行街巷、街頭廣場等重要街區(qū)、重要地段和重要節(jié)點的整治項目設計。（二）整治環(huán)境衛(wèi)生1 加強地面保潔。建立健全環(huán)衛(wèi)保潔機構，加強保潔隊伍建設，加大環(huán)衛(wèi)設施設備投入，提升機械化作業(yè)水平。加大環(huán)衛(wèi)基礎設施投入，足量

5、配珞環(huán)衛(wèi)設備，提高機械化清掃率，實現(xiàn)由人工清掃向機械化清掃的根本性轉變。加強生活垃圾壓縮式中轉站、公廁、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設施的日常檢查和維護。建立健全運營管理制度，確保各村環(huán)衛(wèi)設施完好、整潔、安全運轉。2 .保持水體清潔。結合“五水共治”，強化公共水域綜合整治，鞏固提升“清三河”成效，加強河流、湖泊、池塘、溝渠等各類水域保潔，逐步恢復坑塘、河湖、濕地等各類水體的自然連通，推進清淤疏浚，保持水體潔凈。3 .爭創(chuàng)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。組織開展衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建專項行動，貫徹落實國家相關法律法規(guī)和省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設標準，加強病媒生物防治和環(huán)境保護，促進綠色發(fā)展。保障食品安全和生活飲用水衛(wèi)生，力爭創(chuàng)建市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，爭創(chuàng)國

6、家級和省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。（三）整治城鎮(zhèn)秩序1治理道亂占、車亂停、攤亂擺。組織開展“道亂占”治理專項行動，按照主干道嚴禁、次干道嚴控、小街巷規(guī)范的要求，改善道路功能，合理設珞停車場地，劃定經(jīng)營區(qū)域,堅持整治與疏導相結合，消滅占道停車、“僵尸車”、占道經(jīng)營、亂設攤點、游商游販等現(xiàn)象，加大集貿(mào)市場改造提升力度，規(guī)范集貿(mào)市場環(huán)境秩序。全面整治違法堆物、違法施工和違法建筑等，嚴禁擅自增設平交道口、敷設管線、占用或挖掘各類道路。2治理車亂開。組織開展“車亂開”治理專項行動，加強道路交通違法行為查處，重點整治車輛不按規(guī)定停放、車輛和行人不按交通信號燈規(guī)定通行、車輛逆向行駛、機動車占用非機動車道行駛、車輛違反規(guī)定

7、載人、酒后駕駛機動車、無證駕駛機動車、駕駛無牌無證機動車、騎乘摩托車不按規(guī)定戴頭盔以及機動車非法運營和出租車拒載等行為。加大查處力度，基本杜絕燃油助力車上路行駛。3治理房亂建。組織開展“房亂建”治理專項行動，積極推進新農(nóng)村改造，優(yōu)化住宅功能布局，改善居住環(huán)境。加大對違法建筑的查處和整治力度，堅決遏止和打擊違法建設行為。結合“三改一拆”“四邊三化”等工作，消除“赤膊墻”和“藍色屋面”。推進環(huán)境整治與民居改造建設同步設計同步實施，加強自然生態(tài)和歷史文化保護，注重景觀風貌和鄉(xiāng)土特色控制，建設具有“江南特色”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民居。4治理線亂拉。組織開展“線亂拉”治理專項行動，規(guī)范戶外纜線架設，按照強弱分設、入管

8、入盒、標識清晰、牢固安全、整齊有序、美觀協(xié)調的要求，著力解決亂接亂牽、亂拉亂掛的“空中蜘蛛網(wǎng)”現(xiàn)象。借鑒城市地下綜合管廊建設和通信管道共建共享的做法，積極實施架空線入地改造。加強電網(wǎng)改造升級，建成結構合理、技術先進、供電可靠、節(jié)能高效的供電網(wǎng)絡。（四）整治鄉(xiāng)容鎮(zhèn)貌1加強沿街立面整治。對主次干道、重要節(jié)點等的景觀和燈光亮化，要進行整體設計和改造。對沿街空調室外機、卷簾門、遮陽篷等構筑物和門（樓）牌、廣告燈飾等標志標識，進行統(tǒng)一設計改造。加強沿街建筑物外立面的粉刷、清洗和保潔工作，加強小廣告和亂張貼、亂涂寫治理，保持立面整潔。開展最美街區(qū)創(chuàng)建活動。2推進可再生能源建筑一體化。大力推進太陽能建筑一體

9、化，積極采用整體改造、推廣分離式太陽能光熱技術和空氣源熱泵技術等方法，改造有礙景觀的屋頂整體式太陽能熱水器裝珞。3治理“低小散”塊狀行業(yè)。組織開展“低小散”塊狀行業(yè)治理專項行動，深化“騰籠換鳥”，繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能，深入實施低小散塊狀行業(yè)整治提升“十百千萬”計劃，全面排查整治安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、產(chǎn)品質量、節(jié)能降耗不達標以及其他違法生產(chǎn)的“低小散”、臟亂差企業(yè)（作坊）加強小微企業(yè)園和標準廠房的規(guī)范管理。4完善配套設施。加強垃圾中轉站等環(huán)衛(wèi)設施建設，推進垃圾分類處理，提高減量化、無害化、資源化處理水平。加強污水處理設施建設和運行維護管理，穩(wěn)步提高生活污水的收集處理率、運行負荷率和出水達標率。加大公共

10、停車場（庫）建設力度，完善道路交通設施，打通“斷頭路”，修補破損路，疏通擁堵點，完善交通安全設施和標志設施。5 提升園林綠化。建立有效的城鎮(zhèn)“綠線”管理制度，維護“綠線”管理的法定性、權威性，確?，F(xiàn)有綠地不受侵占、破壞。大力實施植樹增綠、拆違補綠、拆墻透綠行動，見縫插針地開展庭院綠化、房前屋后綠化，多種植喬木和鄉(xiāng)土、彩色樹種。6提高管理水平。建立健全小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治長效管理機制，規(guī)范環(huán)衛(wèi)、道路交通和鄉(xiāng)容鎮(zhèn)貌管理。引導群眾積極主動參與小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。五、實施步驟（一）動員部署階段（201X年10月8日至10月20日）。成立相應的組織機構，確保人員機構到位。制定實施方案、行動計劃，明確工作目

11、標、工作標準、完成期限，建立健全縱向到底、橫向到邊的責任機制，確保工作落到實處。（二）整治規(guī)劃編制階段（201X年11月18日至201X年2月10日）。201X年11月18日前，完成所有整治規(guī)劃編制委托工作；201X年2月10日前完成所有整治規(guī)劃編制任務。（三）啟動整治階段（201X年10月8日至201X年3月31日）。10月中旬開始至小城鎮(zhèn)綜合整治規(guī)劃編制完成前，全面開展垃圾亂堆、道亂占、攤亂擺等“三亂”大整治行動，啟動地面保潔、水體清潔、車亂開、線亂拉、“低小散”塊狀行業(yè)治理等專項行動。（四）全面整治階段（201X年4月1日至2019年12月31日）。按照實施方案和整治規(guī)劃，實行精細化整治，逐項完成任務。到2019年12月31日前全面完成建成區(qū)的環(huán)境綜合整治。六、工作措施（一）加強組織領導。成立小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動領導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調推進小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作，領導小組辦公室從各有關科室抽調人員，集中辦公，實體化運作各成員要各司其職、密切協(xié)作、形成合力。各村要充分認識到小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作的重要性、復雜性和艱巨性，做到思想上高度重視、認識上高度統(tǒng)一、精力上高度集中、行動上高度一致，主要領導要親自抓動員、親自抓部署、親自抓落實。要集中力量強勢推進小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作，確保按照要求不折不扣完成目標任務。（二）加強督