學(xué)校公共衛(wèi)生應(yīng)急處置預(yù)案

1、 學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案為了提高我校預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，以及對突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力，減輕或者最大限度地消除突發(fā)事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定，結(jié)合市教育局關(guān)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合自己的實際，特制定以下應(yīng)急預(yù)案。 一、預(yù)案工作目標(biāo) 1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我防護(hù)意識。 2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。 3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時采取措施，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在校園蔓延。 二、工作方法及措施 （一）、提高認(rèn)識，加強

2、領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校人群高度密集，是傳染病容易傳播的地方，從保障師生身體健康和生命安全，維護(hù)社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，學(xué)校全體教職工應(yīng)充分認(rèn)識學(xué)校公共突發(fā)事件防控工作的重要性，積極配合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)督促和檢查，認(rèn)真落實責(zé)任制。（二）、預(yù)防為主、常備不懈 宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識,提高全體師生員工的防護(hù)意識和校園公共衛(wèi)生水平,加強日常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。 （三）、快速反應(yīng)、運轉(zhuǎn)高效 建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制，強化人力、物力、財力儲備，增強應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速

3、反應(yīng)，及時準(zhǔn)確處置。 （四）建立疫情監(jiān)測制度。學(xué)校要建立完善的學(xué)生晨檢、因病缺勤病因追查與登記制度。A、晨檢：晨檢應(yīng)在學(xué)校疫情報告人的指導(dǎo)下進(jìn)行，由班主任或班級衛(wèi)生員對早晨到校的每個學(xué)生進(jìn)行觀察、詢問，了解學(xué)生出勤、健康狀況。發(fā)現(xiàn)學(xué)生有傳染病早期癥狀（如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等）以及疑似傳染病病人時，應(yīng)當(dāng)及時告知學(xué)校疫情報告人，學(xué)校疫情報告人要進(jìn)行進(jìn)一步排查，以確保做到對病人的早發(fā)現(xiàn)、早報告，并做好相應(yīng)的表格填寫。 B、因病缺勤：班主任應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注本班學(xué)生的出勤情況，對于因病缺勤的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)了解學(xué)生的患病情況和可能的病因，如有懷疑，要每天下午放學(xué)前填好因病缺勤表格，報告給學(xué)校疫情報告人。

4、學(xué)校疫情報告人接到報告后應(yīng)及時追查學(xué)生的患病情況和可能的病因，以做到對病人的早發(fā)現(xiàn)。（五）、建立傳染病疫情報告管理制度，實行責(zé)任制。本著“先控制、后處置、救人第一、減少損失”及“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早治療、早處理”的原則，果斷處置，積極搶救，嚴(yán)防次生衍生事故發(fā)生。學(xué)校指定專人作為傳染病疫情報告人（校醫(yī)），負(fù)責(zé)具體傳染病報告與管理工作，并由一名校級領(lǐng)導(dǎo)分管，確保傳染病報告管理工作的落實。并且建立由學(xué)生到教師、到學(xué)校疫情報告人、到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的傳染病疫情發(fā)現(xiàn)、信息登記與報告制度。學(xué)校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、注冊安全主任及有關(guān)責(zé)任人必須30分鐘趕

5、到事件現(xiàn)場，并組織開展救治、處置工作。學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告人應(yīng)當(dāng)在30分鐘將相關(guān)信息以、傳真等方式向?qū)俚匦l(wèi)生、教育行政部門報告，40分鐘上傳書面報告。（六）、強化學(xué)校衛(wèi)生規(guī)化管理。 1.學(xué)校食堂必須向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門申領(lǐng)衛(wèi)生許可證。食品從業(yè)人員必須持有效健康證、培訓(xùn)證上崗。 2.購銷和使用的食品應(yīng)當(dāng)定點采購并堅持索證制度和臺賬制度，禁止向?qū)W生出售變質(zhì)的食品和“三無”產(chǎn)品；食品加工過程和儲藏必須生熟分開；餐飲具必須采用高溫或藥物嚴(yán)格消毒，并有保潔措施。 3.食品及其原料貯存和食品制作間必須具備完善的安全措施，并落實專人、專鎖、專保管責(zé)任制，強化安全防措施，防止投毒事件發(fā)生。 4.嚴(yán)禁學(xué)校將學(xué)

6、生食堂甩手承包，對實行承包和租賃經(jīng)營和社會化服務(wù)的學(xué)校食堂、小賣部，要采取切實可行的措施加強管理，明確責(zé)任。 5.加強學(xué)校生活飲用水的管理，防止因水污染造成疾病傳播。 6.加強廁所衛(wèi)生管理，做好糞便的無害化處理，防止污染環(huán)境和水源。 7.大力開展愛國衛(wèi)生運動，重點搞好食堂衛(wèi)生、教室衛(wèi)生、宿舍衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生，為學(xué)生提供一個安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。 8.各級各類學(xué)校要切實履行職責(zé)，做好計劃免疫的宣傳工作，配合衛(wèi)生部門完成計劃免疫任務(wù)。（七）加強健康教育，提高師生的防病抗病能力。 1.按照教育部的要求，落實好健康教育課，普及公共衛(wèi)生知識，引導(dǎo)學(xué)生樹立良好的衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。

7、2.結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性傳染病的預(yù)防，通過校會、主題班會、校園廣播站、黑板報、宣傳櫥窗、宣傳標(biāo)語等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識，提高師生員工的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。 3.進(jìn)行食品衛(wèi)生知識和預(yù)防食物中毒的專題教育，增強學(xué)生識別腐敗變質(zhì)食品、“三無”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力，教育學(xué)生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。 4.督促和組織師生加強體育鍛煉，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，提倡合理營養(yǎng)，不斷增強體質(zhì)。 三、責(zé)任追究 根據(jù)學(xué)校衛(wèi)生工作條例，各級各類學(xué)校要切實承擔(dān)起教育、管理和保護(hù)學(xué)生的職責(zé)。各地各校一把手是本地本校校園安全工作的第一責(zé)任人，對師生衛(wèi)生安全、校園穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)。

8、實行責(zé)任追究制，對所發(fā)生的各類事故特別是重特大事故，要進(jìn)行嚴(yán)肅查處，堅持事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受教育不放過的“四不放過”原則，對于玩忽職守，疏于管理，造成學(xué)校衛(wèi)生安全事故者，教育行政部門應(yīng)視情節(jié)輕重，給有關(guān)責(zé)任人以相應(yīng)處分，觸犯刑律的要依法追究其刑事責(zé)任。四、組織管理 成立成立應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作職責(zé)。組 長：波（校長，第一責(zé)任人）職 責(zé)：對事件做出初步判斷，組織召開相關(guān)會議，落實應(yīng)急工作的部署，配合上級部門做好調(diào)查和處理工作。副組長：燕（副主任，分管安全）職 責(zé)：協(xié)助組長做好應(yīng)急的部署、調(diào)查和處理工作并具體指導(dǎo)、監(jiān)督各部門工作落實情

9、況。成 員一：航、高建軍、雷鵬、沖職 責(zé)：具體負(fù)責(zé)各學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急的日常管理工作并及時向領(lǐng)導(dǎo)和上級部門匯報事件動態(tài)。負(fù)責(zé)按規(guī)定向有關(guān)部門報送信息；及時記錄事件發(fā)生、發(fā)展及處置情況；組織起草公告、通報、簡報等文字材料。并根據(jù)學(xué)校的安排積極配合做好防控突發(fā)公共衛(wèi)生事件的工作。一旦發(fā)生公共衛(wèi)生事件及時做好對已受傷害學(xué)生及家長的善后與安撫工作。附：不同等級的突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng) 根據(jù)全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，將突發(fā)事件的等級分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。根據(jù)突發(fā)事件的不同級次分類，結(jié)合學(xué)校的特點，在必要時啟動相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)。 以下分級標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)全國突

10、發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案中的標(biāo)準(zhǔn)界定。 (一)傳染病 1.一般突發(fā)事件 所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動第三級應(yīng)急響應(yīng)。 啟動日報告和零報告制度，教育系統(tǒng)各單位實行24小時值班制度，加強系統(tǒng)的疫情通報。 省教育廳組織專門人員指導(dǎo)與督促疫情發(fā)生地落實各項防治措施，各級教育行政部門和學(xué)校做好進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備。 學(xué)校如尚無疫情發(fā)生，可保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序，但對集體活動要進(jìn)行控制。 傳染病流行時要加強對發(fā)熱病人的追蹤管理；呼吸道傳染病流行期間，教室、圖書館、食堂等公共場所必須加強通風(fēng)換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對廁所、糞便、食堂及飲用水應(yīng)加強消毒，并加強除“四害”

11、工作。 嚴(yán)格執(zhí)行出入校門管理制度。 2.重大突發(fā)事件 所在地區(qū)發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情，啟動第二級應(yīng)急響應(yīng)。除對接觸者實施控制外，全校保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下措施： 開展針對性的健康教育，印發(fā)宣傳資料，在校園貼宣傳標(biāo)語和宣傳畫，提高師生員工的自我防護(hù)意識和防護(hù)能力，外出和進(jìn)入公共場所要采取必要的防護(hù)措施。 對全體師生每日定時測量體溫，發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報。 對重大傳染病的密切接觸者，學(xué)校要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作。 加大進(jìn)出校門的管理力度，控制校外人員進(jìn)入校園。 學(xué)校根據(jù)情況，及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。 3.特

12、大突發(fā)事件 所在地區(qū)發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情，啟動第一級應(yīng)急響應(yīng)。在二、三級疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下措施： 實行封閉式校園管理，住校學(xué)生不得離開學(xué)校，嚴(yán)格控制外來人員進(jìn)入校園。 全面掌握和控制人員的流動情況，教職工外出必須向所在部門請假。外出學(xué)生和去疫區(qū)的人員返校后，必須進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。對缺勤者要逐一登記，及時查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時就醫(yī)或在家醫(yī)學(xué)觀察，暫停上學(xué)或上班。 避免人群的聚集和流動。教育行政部門和學(xué)校不得組織師生參加各類大型集體活動，調(diào)整大型學(xué)術(shù)活動和會議的時間；學(xué)校不安排教師外出參加教研和學(xué)術(shù)活動；學(xué)生的社會實踐、社區(qū)服務(wù)等活動應(yīng)暫緩進(jìn)行；暫停成人教育和業(yè)余培訓(xùn)

13、等教學(xué)活動。 對教室、實驗室、食堂、圖書館、廁所等場所在使用期間每日進(jìn)行消毒，通風(fēng)換氣。 學(xué)校每日公布校園疫情防控工作的情況。 4.校疫情 校若出現(xiàn)重大傳染病疫情，應(yīng)在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。同時要根據(jù)實際情況，適時開展以下工作： 要根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類和病人的活動圍，相應(yīng)調(diào)整教學(xué)方式。出現(xiàn)一例傳染性非典型肺炎、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可對該班級調(diào)整教學(xué)方式，暫時避免集中上課；出現(xiàn)一例上述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例，學(xué)校在報請上級主管部門批準(zhǔn)后，可對該班級和相關(guān)班級實行停課；如出現(xiàn)兩例及以上上述的臨床診斷病例及校續(xù)發(fā)病例，可視情況擴(kuò)大停課圍。若需全校停課，中小學(xué)須報市以上

14、人民政府批準(zhǔn)。 采取停課措施的班級或?qū)W校，應(yīng)合理調(diào)整教學(xué)計劃、課程安排和教學(xué)形式，采用指導(dǎo)、學(xué)生自學(xué)等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。做到教師輔導(dǎo)不停，學(xué)生自學(xué)不停。如學(xué)校停課放假，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師要堅守崗位，加強與學(xué)生和家長的聯(lián)系。 尊重和滿足師生的知情權(quán)，主動、及時、準(zhǔn)確地公布疫情及防治的信息。對教職工和學(xué)生進(jìn)行正確的引導(dǎo)，消除不必要的恐懼心理和緊情緒，維護(hù)校園穩(wěn)定。 （二）食物中毒 及時掌握學(xué)生健康狀況，一旦發(fā)生校食物中毒或可疑食物中毒時，學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好下列工作： 1.立即停止食品加工出售活動，并在第一時間報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、教育和公安等部門； 2.立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院，并協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治病人； 3.保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場，待確認(rèn)后交予衛(wèi)生部門處理； 4.積極配合衛(wèi)生、公安部門進(jìn)行調(diào)查，并按其要求如實提供有關(guān)材料和樣品； 5.落實衛(wèi)生部門要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，維持學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。 6.配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，