浙江會計從業(yè)之財經(jīng)法規(guī)--第一講

1、序言一、會計從業(yè)考試特點為了促進會計從業(yè)資格考試的知識結(jié)構(gòu)科學(xué)合理，充分發(fā)揮會計從業(yè)資格考試在市場準入中的作用，推動會計從業(yè)資格無紙化考試的順利開展，財政部于2009年10月全面修訂了會計從業(yè)資格考試大綱，從2010年1月1日起施行。該考試大綱作為全國會計從業(yè)資格考試的統(tǒng)一標(biāo)準和命題唯一依據(jù)。這就意味著，從2010年開始，在全國范圍內(nèi)將統(tǒng)一考試大綱和考試內(nèi)容。同時，財政部也在積極推進考試方式的改革，目前有些省份正在試行無紙化考試，即上機考試。在未來的幾年時間里，這種新的考試方式將會在全國全面推行。二、復(fù)習(xí)方法為了讓大家取得好成績，順利通過考試，各位考生在復(fù)習(xí)中要注意如下問題：第一，盡量選擇一所

2、聲譽好的培訓(xùn)學(xué)校和培訓(xùn)老師，要注意認真聽課，提高聽課的效率。爭取在課堂上把基本問題和疑難問題解決了。第二，課下注意多看書，多復(fù)習(xí)，解決遺忘的問題。尤其要注意精讀考試指定教材和考試指南。第三，適當(dāng)作些練習(xí)，練習(xí)一定要在充分復(fù)習(xí)的基礎(chǔ)上作，這樣既可以提高作題的效率，又可以增強自信心。在練習(xí)的過程中，要注意兩種能力的培養(yǎng)，一個是精確性的訓(xùn)練，多項選擇題和判斷題都是非常丟分的題，而且分值越來越高。另一個是分析能力的訓(xùn)練，這主要是針對綜合題來講的。第四，注意研究歷年考題，因為試題的重復(fù)率較高。第五，在考前一段時間，可以做幾套模擬試題。這對于鍛煉實戰(zhàn)能力是非常重要的，不過在做題時，一定要嚴格遵守考試時間的

3、規(guī)定。第一章 會計法律制度【知識結(jié)構(gòu)圖】會計法律制度會計法律制度的構(gòu)成會計法律全國人大及其常委會制定會計行政法規(guī)國務(wù)院制定國家統(tǒng)一的會計制度會計部門規(guī)章會計規(guī)范性文件會計工作管理體制行政管理國務(wù)院財政部門和縣級以上各級政府財政部門自律管理中國注冊會計師協(xié)會中國會計學(xué)會單位會計工作管理單位負責(zé)人負總體責(zé)任會計核算會計憑證原始憑證記賬憑證會計賬簿四項要求財務(wù)會計報告四項要求會計檔案其他會計年度、記賬本位幣、會計處理方法會計監(jiān)督單位內(nèi)部會計監(jiān)督監(jiān)督主體是各單位的會計機構(gòu)和會計人員，監(jiān)督對象是單位的經(jīng)濟活動政府監(jiān)督監(jiān)督主體是縣級以上人民政府財政部門以及審計、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管和保險監(jiān)管部門。監(jiān)督

4、對象是會計行為社會監(jiān)督注冊會計師的監(jiān)督以及單位和個人的檢舉會計機構(gòu)和會計人員會計機構(gòu)設(shè)置包括總體要求、會計機構(gòu)負責(zé)人的任職資格和會計人員回避制度代理記賬代理記賬的業(yè)務(wù)范圍和雙方當(dāng)事人的義務(wù)會計從業(yè)資格會計從業(yè)資格的取得會計從業(yè)資格證書的管理會計人員的繼續(xù)教育會計專業(yè)職務(wù)與專業(yè)技術(shù)資格包括初級職務(wù)、中級職務(wù)和高級職務(wù)會計工作崗位設(shè)置檔案管理部門的人員、收費員、收銀員不屬于會計崗位會計人員的工作交接交接的范圍、程序以及責(zé)任的劃分法律責(zé)任行政責(zé)任責(zé)令限期改正、罰款、吊銷會計從業(yè)資格證書，行政處分刑事責(zé)任主刑和附加刑第一節(jié) 會計法律制度的構(gòu)成我國的會計法律制度主要包括會計法律、會計行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的

5、會計制度。根據(jù)立法法，會計法律的效力最高，以下依次為會計行政法規(guī)、會計部門規(guī)章和會計規(guī)范性文件?！局攸c提示】重點掌握會計法律制度包括三部分以及它們效力的高低。【知識鏈接】會計法律制度是指國家權(quán)力機關(guān)和行政機關(guān)制定的各種會計規(guī)范性文件的總稱，它是調(diào)整會計關(guān)系的法律規(guī)范。會計機構(gòu)和會計人員在辦理會計事務(wù)過程中以及國家在管理會計工作過程中發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系稱為會計關(guān)系。會計部門規(guī)章和規(guī)范性文件統(tǒng)稱為國家統(tǒng)一的會計制度。一、會計法律會計法律是指由全國人民代表大會及其常委會經(jīng)過一定立法程序制定的有關(guān)會計工作的法律?！局攸c提示】重點掌握會計法律的制定主體及效力。會計法律由全國人大及其常委會制定，在會計法律制度

6、中效力最高?！九e例】我國目前有兩部會計法律，一部是1999年10月31日九屆全國人大常委會第十二次會議修訂通過的中華人民共和國會計法。它是會計法律制度中層次最高的法律規(guī)范，是制定其他會計法規(guī)的依據(jù)，也是指導(dǎo)會計工作的最高準則。另一部是注冊會計師法?！局R鏈接】會計法頒布于1985年，1993年和1999年全國人大常委會兩次對會計法進行了修訂。目前施行的是1999年修訂后重新發(fā)布的會計法，包括總則，會計核算，公司、企業(yè)會計核算的特別規(guī)定，會計監(jiān)督，會計機構(gòu)和會計人員，法律責(zé)任和附則七章共52條。注冊會計師法頒布于1993年。注冊會計師法對注冊會計師行業(yè)管理體制、注冊會計師考試和注冊會計師事務(wù)所組

7、織形式和業(yè)務(wù)范圍、法律責(zé)任等進行了系統(tǒng)規(guī)范，為注冊會計師行業(yè)發(fā)展提供了有力的法律保障?！纠}1·單選題】中華人民共和國會計法屬于（ ）A會計法律 B會計行政法規(guī) C會計規(guī)章 D會計規(guī)范性文件【答案】A二、會計行政法規(guī)會計行政法規(guī)是指由國務(wù)院制定并發(fā)布或者國務(wù)院有關(guān)部門擬訂并經(jīng)國務(wù)院批準發(fā)布，調(diào)整經(jīng)濟生活中某些方面會計關(guān)系的法律規(guī)范?！局攸c提示】會計行政法規(guī)制定主體為國務(wù)院。效力低于會計法律，高于會計部門規(guī)章和規(guī)范性文件?！九e例】我國當(dāng)前施行的會計行政法規(guī)有兩部，分別是總會計師條例和企業(yè)財務(wù)會計報告條例?！局R鏈接】1990年12月31日，國務(wù)院以第72號令頒布總會計師條例，對總會計師

8、的地位、作用、職責(zé)、權(quán)限、任免與獎懲等進行了系統(tǒng)規(guī)范，特別規(guī)定了全民所有制大、中型企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置總會計師，并規(guī)定設(shè)置總會計師的單位在單位行政領(lǐng)導(dǎo)中，不得設(shè)置與總會計師職權(quán)重疊的副職。2000年6月21日，國務(wù)院以第287號令頒布企業(yè)財務(wù)會計報告條例，對企業(yè)財務(wù)會計報告的構(gòu)成、編制、對外提供、法律責(zé)任等重大方面作了規(guī)定，要求企業(yè)負責(zé)人對本企業(yè)財務(wù)會計報告的真實性、完整性負責(zé)，企業(yè)不得編制和對外提供虛假的或者隱瞞重要事實的財務(wù)會計報告?！纠}2·判斷題】會計行政法規(guī)是由國務(wù)院制定并發(fā)布的，其地位僅次于憲法和法律。（ ）【答案】三、國家統(tǒng)一的會計制度國家統(tǒng)一的會計制度是指國務(wù)院財政部門根據(jù)中

9、華人民共和國會計法制定的關(guān)于會計核算、會計監(jiān)督、會計機構(gòu)和會計人員以及會計工作管理的制度，包括會計部門規(guī)章和會計規(guī)范性文件。會計規(guī)章是根據(jù)中華人民共和國立法法規(guī)定的程序，由財政部制定，并由財政部部長簽署命令予以公布的制度辦法，【舉例】財政部門實施會計監(jiān)督辦法（財政部令第10號）、會計師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法（財政部令第24號）、注冊會計師注冊辦法（財政部令第25號）、會計從業(yè)資格管理辦法（財政部令第26號）、代理記賬管理辦法（財政部令第27號）、企業(yè)會計準則基本準則（財政部令第33號）、注冊會計師全國統(tǒng)一考試違規(guī)行為處理辦法（財政部令第40號）等。會計規(guī)范性文件是指主管全國會計工作的國務(wù)院財

10、政部門制定并發(fā)布的制度辦法?！九e例】企業(yè)會計準則第1號存貨等38項具體準則及其應(yīng)用指南、小企業(yè)會計制度、行政單位會計制度、事業(yè)單位會計制度、事業(yè)單位會計準則（試行）、民間非營利組織會計制度、會計基礎(chǔ)工作規(guī)范、會計檔案管理辦法、會計人員繼續(xù)教育規(guī)定、全國先進會計工作者評選表彰辦法、中國注冊會計師鑒證業(yè)務(wù)基本準則等?！局攸c提示】國家統(tǒng)一會計制度的制定主體是財政部，在會計法律制度中效力最低，包括會計部門規(guī)章和會計規(guī)范性文件。其中，會計部門規(guī)章的效力高于會計規(guī)范性文件?！纠}3·多選題】會計法律制度是指國家權(quán)力機關(guān)和行政機關(guān)制定的各種會計規(guī)范性文件的總稱。下列各項中，屬于會計法律制度的是（

11、）A會計法律 B會計行政法規(guī) C會計規(guī)章 D單位制定的內(nèi)部監(jiān)督制度【答案】ABC第二節(jié) 會計工作管理體制【知識鏈接】會計工作管理體制規(guī)定了中央、地方、部門、單位在各自方面對會計工作的管理范圍、權(quán)限職責(zé)及其相互關(guān)系。會計工作管理體制包括三個方面：一是會計工作的行政管理；二是會計工作的自律管理；三是單位內(nèi)部的會計工作管理?！局攸c提示】會計工作管理體制包括的三個方面必須牢記。容易考多項選擇題。一、會計工作的行政管理中華人民共和國會計法第七條規(guī)定：“國務(wù)院財政部門主管全國的會計工作?？h級以上地方各級人民政府財政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會計工作”。我國對會計工作實行的是“統(tǒng)一指導(dǎo)、分級管理”原則下的政府主

12、導(dǎo)型管理體制，財政部作為全國會計工作的主管部門，對全國的會計工作進行統(tǒng)一指導(dǎo)，對地方的會計管理工作予以指導(dǎo)、監(jiān)督；地方財政部門在財政部的統(tǒng)一指導(dǎo)下，做好本行政區(qū)域內(nèi)的會計管理工作?！局攸c提示】我國會計工作的主管機關(guān)是財政部和縣級以上地方各級人民政府財政部門，管理的原則是“統(tǒng)一指導(dǎo)、分級管理”。【知識鏈接】在市場經(jīng)濟條件下，政府的職能主要是經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)。財政部門的行政管理職能包括：（一）會計準則制度及相關(guān)標(biāo)準規(guī)范的制定和組織實施中華人民共和國會計法第八條規(guī)定，“國家統(tǒng)一的會計制度，由國務(wù)院財政部門根據(jù)本法制定并公布。國務(wù)院有關(guān)部門可以依照本法和國家統(tǒng)一的會計制度制定對會

13、計核算和會計監(jiān)督有特殊要求的行業(yè)實施國家統(tǒng)一會計制度的具體辦法或者補充規(guī)定，報國務(wù)院財政部門審核批準。中國人民解放軍總后勤部可以依照本法和國家統(tǒng)一的會計制度制定軍隊實施國家統(tǒng)一的會計制度的具體辦法，報國務(wù)院財政部門備案”。會計準則制度及相關(guān)標(biāo)準規(guī)范主要包括：企事業(yè)單位會計準則和會計制度、企事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范和會計信息化標(biāo)準等。會計準則制度及相關(guān)標(biāo)準規(guī)范的制定和組織實施是財政部門管理會計工作的一項最基本的職能。（二）會計市場管理1.會計市場準入管理。包括會計從業(yè)資格、會計師事務(wù)所的設(shè)立、代理記賬機構(gòu)的設(shè)立等?！局R鏈接】我國規(guī)定從事社會審計業(yè)務(wù)的人員必須具有注冊會計師資格。我國實行注冊會計師全國統(tǒng)一考試制度，考試成績合格并從事審計業(yè)務(wù)工作兩年以上的人員，才可以申請成為注冊會計師。注冊會計師執(zhí)行業(yè)務(wù)，必須加入會計師事務(wù)所。根據(jù)會計師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法，注冊會計師可以申請設(shè)立合伙會計師事務(wù)所或者有限責(zé)任會計師事務(wù)所；事務(wù)所的合伙人或股東應(yīng)當(dāng)具有取得注冊會計師證書后最近連續(xù)五年在