上海電動汽車充電基礎設施專項規(guī)劃2012020年

1、上海市電動汽車充電基礎設施專項規(guī)劃（2016-2020年）2016年3月一、發(fā)展基礎3二、需求預測7（一）新能源汽車需求預測7（二）充電服務總體要求7（三）充電設施需求預測8三、指導思想與原則9（一）指導思想9（二）基本原則9四、發(fā)展目標與配建標準12（一）總體目標12（二）分區(qū)域服務目標12（三）分場所建設要求13（四）公用充電設施建設目標15五、重點任務17（一）加快建成充電設施網(wǎng)絡體系17（二）加快完善充電設施服務體系19（三）加快形成可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系21（四）進一步強化配套政策支撐保障22六、實施保障25、人前言電動汽車充電基礎設施（以下簡稱充電設施）包括充電樁、充電站、換電站

2、等，是新型的城市基礎設施，是推廣應用電動汽車的基本保障。大力推進本市充電設施規(guī)劃建設，是落實國家新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、建設“便捷、高效、綠色”綜合交通體系的客觀需要，是完善上海城市基礎設施體系、方便人民群眾生活、促進城市綠色發(fā)展的重要舉措。2013年3月，市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)展改革委等七部門制訂的上海市鼓勵電動汽車充換電設施發(fā)展暫行辦法（滬府辦發(fā)201319號），對本市充電設施建設和相關(guān)市場培育起到了積極的推進作用。2015年5月，經(jīng)市政府同意，市交通委等八部門聯(lián)合印發(fā)上海市電動汽車充電設施建設管理暫行規(guī)定（滬交科2015553號），進一步促進了本市充電設施建設的有序發(fā)展。為貫徹落實國務院辦

3、公廳關(guān)于加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見（國辦發(fā)201573號）和電動汽車充電基礎設施發(fā)展指南（2015-2020年）（發(fā)改能源20151454號），按照國家能源局關(guān)于印發(fā)電動汽車充電基礎設施專項規(guī)劃編制提綱的通知（國能電力2015447號）的相關(guān)要求，統(tǒng)籌考慮本市新能源汽車推廣應用和綜合交通政策，有效推進節(jié)能減排工作，促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強充電設施發(fā)展頂層設計，更好地便民利民惠民，特制定本規(guī)劃。本規(guī)劃主要闡明“十三五”期間本市充電設施規(guī)劃建設的總體目標、配建標準、重點任務和保障措施，與上海市鼓勵購買和使用新能源汽車暫行辦法（2016年修訂）（滬府辦發(fā)20167號）、上海市鼓勵電動

4、汽車充換電設施發(fā)展扶持辦法和上海市電動汽車充電設施建設管理暫行規(guī)定等共同構(gòu)成本市貫徹落實國家加快新能源汽車推廣應用和充電設施建設要求，推進本市未來五年充電設施發(fā)展的指導性文件，是全社會共同努力的行動指南。規(guī)劃期限為2016至2020年。、發(fā)展基礎新能源汽車推廣應用規(guī)模在全國名列前茅。2013至2015年，本市共累計推廣應用各類新能源汽車57,666輛，占全國總量的15.05%，整體規(guī)模居全國首位。其中，私人購買新能源車36,685輛，占全國總量的26.75%。充電設施建設基本滿足新能源汽車發(fā)展要求。截止2015年底，本市累計建成各類充電樁2.17萬個，基本滿足“十二五”期間本市新能源汽車的充電

5、需求。其中，為私人用戶提供充電服務的自用樁超過1.65萬個，為機關(guān)、企事業(yè)單位提供充電服務的專用樁約0.32萬個，為公交、物流等公共服務領域提供充電服務的專用樁約0.08萬個，為社會公用領域提供公共充電服務的公用樁約0.12萬個。充電設施建設運營服務市場培育取得一定成效。隨著新能源汽車用戶的逐步擴大，一批充電設施建設運營企業(yè)茁壯成長，各具特色的運營服務企業(yè)平臺逐步建成，為用戶提供“上門安裝（維護）、自助服務、刷卡消費、智能管理、平臺結(jié)算”等服務，充電服務智能化、便捷化水平不斷提升。推廣應用模式不斷探索創(chuàng)新，新能源汽車分時租賃業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，服務網(wǎng)點建設有序推進，訂單數(shù)和用戶數(shù)逐月快速遞增。

6、自用充電樁L公用/專用充電樁圖1上海市充電設施現(xiàn)狀分布示意圖充電設施建設配套政策體系框架初步形成。2013年以來，本市發(fā)布實施了私人購買新能源汽車補貼試點實施方案、上海市新能源汽車推廣應用實施方案、上海市豉勵購買和使用新能源汽車暫行辦法、上海市豉勵電動汽車充換電設施發(fā)展暫行辦法和上海市電動汽車充電設施建設管理暫行規(guī)定等一系列推動新能源汽車推廣應用和充電設施建設發(fā)展的政策文件，初步形成覆蓋規(guī)劃建設標準、建設責任主體、建設管理及運營服務要求、充電價格及服務收費、充電設施建設補助等方面較為完備的政策體系框架，促進了本市充電設施的有序發(fā)展。充電設施建設標準體系不斷完善。2012年5月，本市出臺了上海市

7、工程建設規(guī)范電動汽車充電基礎設施建設技術(shù)規(guī)范（DG/TJ08-2093-2012），為規(guī)范充電設施建設、保障電動汽車運行安全發(fā)揮了重要作用。隨后，相繼開展了新能源汽車及充電設施公共數(shù)據(jù)采集技術(shù)規(guī)范、加油站內(nèi)電動汽車直流充電樁技術(shù)規(guī)范、公共充電基礎設施通用技術(shù)規(guī)范等一系列規(guī)范的編制工作，涉及充電站設計、公共數(shù)據(jù)采集、引導標志設置、安全技術(shù)檢驗、維護保障等一系列內(nèi)容。隨著本市充電設施建設標準體系的不斷完善，將為促進本市充電設施發(fā)展提供重要的技術(shù)支撐?？偟膩碇v，“十二五”期間本市充電設施建設取得了積極成效，為本市新能源汽車推廣應用提供了重要保障，但也面臨一些“瓶頸”和挑戰(zhàn)。一是日趨嚴重的停車資源短缺

8、嚴重制約充電設施建設發(fā)展。中心城部分早期建成的居住區(qū)，車位嚴重不足，不具備安裝自用充電樁的基本條件；公共停車場（庫）泊位資源緊張，規(guī)劃建設滯后，給公用充電設施建設帶來極大困難。二是受用地、電力、停車位等建設條件及停車場（庫）產(chǎn)權(quán)人、經(jīng)營者、管理單位等利益主體需求多元等因素制約，本市公用充電設施協(xié)調(diào)推進難度大，投運數(shù)量偏少且分布不均，整體利用率偏低。三是充電設施資源缺乏整合，各建設運營主體各自為戰(zhàn)，充電服務平臺之間尚未實現(xiàn)互聯(lián)互通，公用充電設施信息服務平臺建設滯后，給用戶使用造成極大不便。四是充電設施建設商業(yè)合作與運營服務創(chuàng)新尚處于探索起步階段，智能充放電、電子商務、廣告等增值服務尚未得到有效開

9、發(fā)，充電服務企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力偏弱。較為成熟的充電服務商業(yè)模式尚未形成。、需求預測（一）新能源汽車需求預測根據(jù)國家新能源汽車推廣應用相關(guān)政策要求和規(guī)劃目標，結(jié)合本市十二五”期間新能源汽車推廣應用情況和未來新能源汽車發(fā)展需要，經(jīng)測算，到2020年全市新能源汽車需求將達到26.3萬輛。其中，新能源乘用車約24.5萬輛，公交、物流、環(huán)衛(wèi)等其他車型約1.8萬輛。2017年，本市新能源汽車需求為13.1萬輛，其中新能源乘用車約12.1萬輛，公交、物流、環(huán)衛(wèi)等其他車型約1萬輛。表1本市十三五”期間新能源汽車發(fā)展需求預測表（單位：輛）類別2017年2020年乘用車私人車85000172000租賃不12000

10、24000公務車2400049000其他車型物流車30006500公交車47008000環(huán)衛(wèi)車300500客車20003000合計131000263000（二）充電服務總體要求根據(jù)電動汽車充電基礎設施發(fā)展指南（2015-2020），本市屬于電動汽車發(fā)展基礎較好，霧霾治理任務較重，應用條件較優(yōu)越的加快發(fā)展地區(qū)”，作公共充電樁與電動汽為新能源汽車推廣應用城市，要求車比例不低于1:7,城市核心區(qū)公共服務半徑小于0.9公里”。結(jié)合上海經(jīng)濟社會發(fā)展和新能源汽車推廣應用實際，確定十三五”期間本市充電設施服務總體要求為，公共充電樁與新能源汽車比例不低于1:7,外環(huán)以內(nèi)地區(qū)以及新能源重點發(fā)展地區(qū)公共充電服務半

11、徑小于0.9公里，其他區(qū)域公共充電服務半徑小于1.5公里。（三）充電設施需求預測為滿足上述服務要求，經(jīng)測算，到2020年本市充電樁總量應不少于21.1萬個，有充電功能的公交停保場需68座。其中，2017年充電樁總量應不少于10.3萬個，有充電功能的公交停保場需42座。表2本市十三五”期間充電設施需求預測表（單位：個）類別2017年2020年公務、租賃、私人小客車自、專用充電樁86000175000城巾公用充電樁1325028500公交專用充電樁16002700物流專用充電樁15003250環(huán)衛(wèi)專用充電樁150250客車專用充電樁10001500合計103500211200三、指導思想與原則（一

12、）指導思想樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，貫徹落實國家加快新能源汽車推廣應用和充電設施建設等意見，按照市委、市政府的決策部署，堅持以純電驅(qū)動為新能源汽車發(fā)展的主要戰(zhàn)略取向，將充電設施建設放在更加重要的位置。統(tǒng)籌考慮本市新能源汽車推廣應用和綜合交通政策，堅持市場主導和政府引導相結(jié)合，更加注重政策創(chuàng)新和市場培育，激發(fā)市場活動，引導社會各方更廣泛地參與本市充電設施發(fā)展過程，更多更公平地分享發(fā)展成果，在共建共享中有更多獲得感。按照“因地制宜、快慢互濟、經(jīng)濟合理”要求，堅持自（專）用充電為主、社會公用補電為輔，更加注重資源整合和效率提升，著力推進設施信息互聯(lián)互通，積極鼓勵企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)和運營模

13、式，加快建成布局合理、智能高效、與本市新能源汽車發(fā)展相適應的充電設施體系，不斷提高公共服務水平，方便人民群眾生活，更好惠及民生。（二）基本原則統(tǒng)籌布局、適度超前、協(xié)同推進。加強充電設施發(fā)展的頂層設計，加大能源、交通、市政等公共資源協(xié)同力度，建立政企緊密合作、社會各方廣泛參與的推進機制，按照“樁站先行、適度超前”原則，統(tǒng)籌推進本市充電設施合理布局、有序建設，滿足不同階段、不同領域、不同層次的充電需求。因地制宜、經(jīng)濟合理、分類落實。堅持“市場主導、快慢互濟、合建為主、單建為輔”的技術(shù)導向，科學把握發(fā)展節(jié)奏，有序分類推進不同領域的充電設施建設。自用充電設施以慢充為主，結(jié)合自有產(chǎn)權(quán)、長期租賃停車位合建

14、；專用充電設施采用快慢結(jié)合方式，結(jié)合住宅小區(qū)、辦公場所公共停車位合建；公用充電設施以快充為主，結(jié)合社會公共停車場、加油加氣站等以合建為主、單建為輔。統(tǒng)一標準、規(guī)范建設、互聯(lián)互通。嚴格執(zhí)行國家充電設施相關(guān)標準，結(jié)合本市實際及時修訂或制訂有關(guān)工程建設、運營服務、維護管理的標準規(guī)范。嚴格按照工程建設標準建設改造充電設施，健全充電設備的產(chǎn)品認證與準入管理體系，提高設施通用性和開放性。建立統(tǒng)一的充電設施信息公共服務平臺，促進不同充電服務平臺互聯(lián)互通，規(guī)范充電設施運營服務，不斷提升智能服務水平。市場主導、創(chuàng)新機制、健康發(fā)展。充分發(fā)揮市場主導作用，通過推廣政府和社會資本合作（PPP）模式、創(chuàng)新財政扶持方式、

15、建立合理價格機制等多種形式，引導社會資本參與充電設施建設運營。推進“互聯(lián)網(wǎng)+充電設施”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系建設，鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新及商業(yè)合作與服務模式創(chuàng)新，創(chuàng)造更多經(jīng)濟社會效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。完善機制、協(xié)同推進、示范引領。不斷完善本市充電設施推進工作機制，加大市、區(qū)政府之間、政府相關(guān)部門之間、政府與企業(yè)之間的協(xié)同推進力度，充分調(diào)動企業(yè)和社會各方積極性，積極營造良好的發(fā)展環(huán)境，擰成一股繩合力推進充電設施規(guī)范有序發(fā)展。加大示范推廣力度，開展“示范場站”、“示范小區(qū)”、“示范單位”等試點示范活動，探索各種先進適用充電技術(shù)，創(chuàng)新充電設施建設與運營模式，總結(jié)形成可復制、可推廣的發(fā)展經(jīng)驗。四、發(fā)展目標與配建標準（

16、一）總體目標到2020年，基本建成布局合理、覆蓋廣泛、互聯(lián)互通、智能高效的充電設施服務網(wǎng)絡，在市域范圍內(nèi)形成以住宅小區(qū)、辦公場所自用、專用充電設施為主體，以公共停車場、獨立充電站等公用充電設施為輔助的城市充電設施體系。率先建成長三角城際充電網(wǎng)絡，實現(xiàn)與區(qū)域各主要城市充電設施的互聯(lián)互通，滿足人民群眾城際出行需求。到2020年，本市投入運營的充電樁總量不少于21.1萬個，滿足本市26萬輛新能源汽車的充電需求。1、公務、租賃、私人小客車自、專用充電樁不少于17.5萬個，滿足用戶基本充電需求；2、城市公用充電樁不少于2.8萬個，滿足用戶臨時補電需求；3、公交、物流、環(huán)衛(wèi)、客車等公共服務領域?qū)Ｓ贸潆姌恫?/p>

17、少于0.77萬個，有充電功能的公交停保場68座，滿足行業(yè)的基本充電需求。（二）分區(qū)域服務目標參照停車配建區(qū)域劃分標準，綜合考慮區(qū)域車輛保有量、交通聯(lián)系密度特征、新能源汽車發(fā)展需求等因素，將提出不同的充電設施充電服將市域范圍劃分為三大區(qū)域，務覆蓋要求表3上海市充電設施發(fā)展區(qū)域劃分表區(qū)域區(qū)域范圍區(qū)域特點一類地區(qū)內(nèi)環(huán)以內(nèi)地區(qū)，市級副中心，世博地區(qū)及新能源重點發(fā)展地區(qū)車輛保有量大，區(qū)域內(nèi)外交通聯(lián)系頻繁二類地區(qū)除一類地區(qū)以外的內(nèi)外環(huán)間、郊區(qū)新城、閔行區(qū)、嘉定區(qū)、浦東新區(qū)車輛保有量較大，有一定的區(qū)域外部交通聯(lián)系，新能源發(fā)展基礎較好三類地區(qū)除上述兩類地區(qū)外的其它區(qū)域車輛保有量低，交通聯(lián)系主要發(fā)生在區(qū)域內(nèi)部備

18、注：1、市級副中心，指徐家匯、花木、江灣-五角場、真如地區(qū)；2、新能源重點發(fā)展地區(qū)，為嘉定國際汽車城、上海國際旅游度假區(qū)、臨港新城、虹橋商務區(qū)。一類地區(qū)。到2020年，基本建成多點分散、密度較高的服務網(wǎng)絡，充電設施實現(xiàn)0.9公里服務半徑全覆蓋。二類地區(qū)。到2020年，基本建成適當集中、布局均衡的服務網(wǎng)絡，充電設施實現(xiàn)外環(huán)內(nèi)0.9公里服務半徑、郊區(qū)新城及其他區(qū)域1.5公里服務半徑全覆蓋。三類地區(qū)。到2020年，基本建成分級明確、適當預留的服務網(wǎng)絡，集建區(qū)充電設施實現(xiàn)1.5公里服務半徑全覆蓋。（三）分場所建設要求1、住宅小區(qū)新建住宅，配建停車位應100%建設充電設施或者預留建設安裝條件（包括預留充

19、電設施、管線橋架、配電設施、電表箱安裝位置及用地，電力容量預留、管線預埋，下同）。豉勵在公共停車位配建一定數(shù)量的充電設施。已建住宅，根據(jù)實際需求建設充電設施，到2020年具備條件的住宅小區(qū)按照不低于總停車位數(shù)量5%的比例配建充電設施或預留建設安裝條件。2、辦公場所、獨立用地公共停車場、商業(yè)、公建等公共停車場新建停車場，一類地區(qū)具有充電設施的停車位應不少于總停車位的15%;二類地區(qū)具有充電設施的停車位應不少于總停車位的12%;三類地區(qū)具有充電設施的停車位應不少于總停車位的10%o豉勵在此基礎上增配充電設施。已建停車場，根據(jù)實際需求建設充電設施，到2020年具備條件的停車場按照不低于總停車位數(shù)量5

20、%的比例配建充電設施。豉勵在此基礎上增配充電設施。3、停車換乘（P+R）停車場新建停車場，具有充電設施的停車位應不少于總停車位的15%。已建停車場，根據(jù)實際需求建設充電設施，到2020年具備條件的停車場按照不低于總停車位數(shù)量5%的比例配建充電設施。豉勵在此基礎上增配充電設施。4、道路停車場高架橋孔。具備條件的高架橋孔應優(yōu)先用于充電設施建設，具有充電設施的停車位占總停車位的比例：一類地區(qū)之15%,二類地區(qū)，2%,三類地區(qū)40%;具備條件的停車場應在2020年前按上述要求配建充電設施。路內(nèi)停車泊位。以不增加交通擁堵為原則，結(jié)合智慧路燈建設，在路外充電設施不足的前提下，可利用小區(qū)周邊道路停車資源建設

21、時段性公用充電設施。5、高速公路服務區(qū)充電設施應納入高速公路配套設施建設要求，新建高速公路服務區(qū)每處停車場應至少配建8個直流快充樁。已建成的高速公路服務區(qū)和有條件改造增建充電設施的加油站，到2020年每處停車場應至少配建4個直流快充樁。未來結(jié)合新能源汽車發(fā)展需求逐步增加配建數(shù)量。6、充換電站按照每2000輛新能源汽車配套建設一座公共充電站。公共充電站應包括3臺及以上電動汽車直流快充設備，以及相關(guān)供電、監(jiān)控等配套設備。中心城區(qū)（外環(huán)以內(nèi)）公用充電設施建設以與停車場合建為主，浦東、嘉定、閔行、松江、奉賢、金山、青浦、崇明8個區(qū)縣宜根據(jù)已有用地規(guī)劃，適當建設大、中型充換電站。鼓勵利用已有用地條件較為

22、寬裕的加油加氣站，配建直流充電樁（群）。（四）公用充電設施建設目標到2020年，全市公用充電樁應不少于2.8萬個，公共充電站應不少于131個。其中，2017年公用充電樁應不少于1.3萬個。各區(qū)縣可根據(jù)本地區(qū)實際情況，在此基礎上進一步提高充電設施配建規(guī)模。表4區(qū)（縣）公用充電設施建設目標（單位：個）名稱充電樁（2017年）充電樁（2020年）充電站（2020）浦東新區(qū)2900620029黃浦區(qū)60013006徐匯區(qū)75016007長寧區(qū)65014007普陀區(qū)75015507靜安區(qū)85019008虹口區(qū)45010005楊浦區(qū)80017008閔行區(qū)1250270012寶山區(qū)75016007嘉定區(qū)10

23、50230010金山區(qū)60013006松江區(qū)65014007青浦區(qū)45010005奉賢區(qū)55011005崇明縣2004502合計1325028500131實現(xiàn)2020年規(guī)劃目標，預計十三五”期間會帶動社會投資約40億元，累計充電總量約20億千瓦時，節(jié)約替代燃油量約35萬噸，減少二氧化碳排放量約200萬噸。五、重點任務（一）加快建成充電設施網(wǎng)絡體系進一步規(guī)范充電設施建設運營管理行為，明確安全管理要求，強化充電設施投資建設主體責任和設施所有人的維修更新養(yǎng)護責任，加強與停車設施建設的聯(lián)動，統(tǒng)籌安排、聚焦重點、精心組織、落實責任，加快建成較為完善的充電設施體系，滿足本市新能源汽車的充電需求。分類推進用

24、戶居住地充電設施建設。按照“樁隨車走”原則，嚴格落實電動汽車生產(chǎn)企業(yè)的主體責任，鼓勵充電服務、物業(yè)服務等企業(yè)參與充電設施建設運營，群策群力、分類解決用戶充電難題。對于有固定停車位的用戶，結(jié)合自有產(chǎn)權(quán)車位或長期租賃車位建設自用充電設施，應裝盡裝。對沒有固定停車位、小區(qū)有電源條件的用戶，鼓勵通過建設機械式與立體式停車充電一體化設施、在公共停車位配建一定比例公共充電車位等多種方式，建立充電車位分時共享機制，為用戶充電創(chuàng)造條件。鼓勵自用充電設施向社會錯時開放，研究出臺相應的扶持政策。積極開展單位內(nèi)部停車場充電設施建設。具備條件的政府機關(guān)、學校、醫(yī)院、文體場館等公共機構(gòu)和企事業(yè)單位，應結(jié)合單位電動汽車配

25、備更新計劃及職工購買使用電動汽車需求，利用單位內(nèi)部停車場資源，建設新能源汽車專用停車位和充電設施，2020年前實現(xiàn)所有停車場（庫）專用充電設施全覆蓋，并將有關(guān)單位配建充電設施情況納入節(jié)能減排考核獎勵范圍。鼓勵單位專用充電設施向社會錯峰開放，研究出臺相應的扶持政策。有序推進公共服務領域?qū)Ｓ贸潆娫O施建設。在公交、環(huán)衛(wèi)、機場通勤等定點定線運行的公共服務領域，根據(jù)線路運營需求，優(yōu)先在自有停車場站內(nèi)配建充電設施，2020年實現(xiàn)具備條件的重點公交場站專用充電設施全覆蓋。在出租、物流、租賃、旅游等非定點定線運行的公共服務領域，充分挖掘單位內(nèi)部停車場站空間資源配建充電設施，有效結(jié)合公用充電設施，實現(xiàn)高效互補充

26、電。全力推進公用充電設施建設。優(yōu)先在大型商場、超市、文體場館等建筑物配建停車場以及交通樞紐、停車換乘(P+R)、公園景區(qū)等社會公共停車場建設公用充電設施。原則上，2020年前具備條件的既有建筑物配建停車場及社會公共停車場具有充電服務功能的停車泊位應不少于總停車位的5%，率先實現(xiàn)具備條件的交通樞紐、停車換乘(P+R)停車場公用充電設施全覆蓋。鼓勵在具備條件的加油加氣站配建公共快充設施，適當新建獨立占地的公共快充站。鼓勵建設占地少、成本低、見效快的機械式與立體式停車充電一體化設施。研究出臺自用和專用充電設施向社會開放的扶持政策。率先實現(xiàn)對接江浙的射線高速公路服務區(qū)城際快充站全覆蓋，全面推進長三角區(qū)

27、域充電設施規(guī)劃建設對接，加快形成區(qū)域一體化公用充電設施服務網(wǎng)絡。在嘉定國際汽車城、臨港新城、國際旅游度假區(qū)、虹橋商務區(qū)等新能源汽車和綠色交通示范區(qū)，高標準建設公用充電設施體系，更好發(fā)揮示范引領作用。加快新能源汽車分時租賃服務網(wǎng)點建設。具備條件的高架橋孔、道路停車場優(yōu)先用于為分時租賃新能源汽車提供充電服務的充電設施建設。推進分時租賃服務網(wǎng)點和公用充電設施網(wǎng)絡的深度融合，統(tǒng)籌布局、資源共享，不斷提高公用充電設施服務覆蓋水平和整體使用效率。（二）加快完善充電設施服務體系完善標準規(guī)范。嚴格執(zhí)行國家充電設施技術(shù)標準規(guī)范，及時制訂或修訂上海地方標準規(guī)范，統(tǒng)一充電接口、充電基建配套、消防安全、數(shù)據(jù)采集等技術(shù)

28、標準，實現(xiàn)不同廠商充電設備與不同品牌電動汽車之間的兼容互通。完善充電設施計量、計費、結(jié)算等運營標準與管理規(guī)范，加快建立充電設施的道路交通標志體系，進一步提升充電設施規(guī)范化、智能化服務水平。組建企業(yè)聯(lián)盟。充分發(fā)揮市場作用，遵循自愿、平等、合作、互惠原則，支持成立上海電動汽車充電基礎設施企業(yè)聯(lián)盟，配合市有關(guān)部門嚴格充電設施產(chǎn)品準入管理，統(tǒng)一設計建設標準，統(tǒng)一運營服務規(guī)范，推動資源整合與協(xié)同協(xié)作，推動商業(yè)和服務模式創(chuàng)新，做好“服務兜底”，提升行業(yè)整體服務水平。建設公共服務平臺。建立市級統(tǒng)一的公用充電設施信息服務平臺，統(tǒng)一信息交換協(xié)議，有效整合不同企業(yè)的充電服務平臺信息資源，促進不同充電服務平臺之間的

29、互聯(lián)互通，加強與停車信息平臺的對接，提升運營效率和用戶體驗。根據(jù)長三角區(qū)域電動汽車充電需求，適時擴大平臺覆蓋范圍。支持公交卡等充電收費支付方式,鼓勵采用銀聯(lián)卡、移動支付等多種便捷的支付方式。支持專用充電設施接入公共服務平臺，研究建立自用充電設施服務平臺，促進充電設施建設規(guī)范化。加強配套電網(wǎng)接入服務。將充電基礎設施配套電網(wǎng)新建與改造項目納入配電網(wǎng)專項規(guī)劃，在用地保障、廊道通行等方面給予支持。電網(wǎng)企業(yè)應按國家和本市相關(guān)要求做好配套電網(wǎng)接入服務工作，統(tǒng)籌安排、適度超前推進充電設施配套電網(wǎng)新建與改造，確保電力供應滿足充電設施運營需求；要為充電基礎設施接入電網(wǎng)提供便利條件，開辟綠色通道，優(yōu)化流程，簡化手

30、續(xù)，提高效率，限時辦結(jié)。強化安全管理。嚴格落實充電設施投資建設主體責任，建立健全安全管理體系，加大安全監(jiān)控、動態(tài)檢查力度，加大對用戶私拉電線、違規(guī)用電、建設施工不規(guī)范等行為的查處力度。依法依規(guī)對充電設施設置場所實施消防設計審核、消防驗收以及備案抽查，加強消防監(jiān)督檢查。督促充電設施運營單位或個人，加強對充電設施及其設置場所的日常消防安全檢查及管理，及時消除安全隱患。建立充電設施建設維護情況的考核制度，納入整車企業(yè)及產(chǎn)品退出考核體系。（三）加快形成可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系支持建設充電智能服務平臺。大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+充電設施”建設，提高充電服務智能化水平，提升運營效率和用戶體驗，促進電動汽車與智能電

31、網(wǎng)間能量和信息的雙向互動。鼓勵圍繞用戶需求，運用移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，為用戶提供充電導航、狀態(tài)查詢、充電預約、費用結(jié)算等服務，拓展平臺增值業(yè)務。鼓勵技術(shù)創(chuàng)新與推廣應用。充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，積極推動高轉(zhuǎn)換效率、高適用性、無線充電等新型充換電技術(shù)及裝備研發(fā)。加強檢測認證、安全防護、與電網(wǎng)雙向互動、電池梯次利用、樁群協(xié)同控制等關(guān)鍵技術(shù)研究。積極探索充電設施與智能電網(wǎng)、分布式可再生能源與儲能技術(shù)、智能交通等融合發(fā)展的新技術(shù)，以及無人值守自助式服務、無線充電等新技術(shù)的推廣應用。研究用戶出行特征及充電行為，鼓勵有序充電、錯峰充電。鼓勵充電服務商業(yè)模式創(chuàng)新。鼓勵充電設施與商業(yè)地產(chǎn)相結(jié)合的發(fā)

32、展方式，引導商場、超市、電影院、便利店等各類商業(yè)場所為用戶提供輔助充電服務。鼓勵充電服務企業(yè)通過與整車企業(yè)合作、眾籌等方式，創(chuàng)新充電設施商業(yè)合作模式，并采取線上線下相結(jié)合等方式，提供智能充放電、電子商務、廣告等增值服務，提升充電服務企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。積極推動公用充電設施規(guī)?；⑵放苹\營，鼓勵支持自用和專用充電設施建立充電服務分時共享模式。拓寬多元融資渠道。充分發(fā)揮市場機制作用，通過政府與社會資本合作（PPP）等方式培育市場主體，探索創(chuàng)新引入社會資本參與充電設施建設運營模式。鼓勵金融機構(gòu)在商業(yè)可持續(xù)原則下，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和保險品種，綜合運用風險補償?shù)日?，完善金融服務體系。推廣股權(quán)、項目收益權(quán)

33、、特許經(jīng)營權(quán)等質(zhì)押融資方式，拓寬充電設施建設運營的融資渠道。（四）進一步強化配套政策支撐保障加強規(guī)劃指導。加強與綜合交通、停車設施、能源供應等專項規(guī)劃的銜接，并及時將充電設施作為城市重要基礎設施納入本市相關(guān)規(guī)劃。停車設施專項規(guī)劃應規(guī)定各類停車場（庫）建設安裝充電設施的比例和要求。在控制性詳細規(guī)劃中，應落實充電設施專項規(guī)劃的相關(guān)建設要求。各區(qū)（縣）應將本規(guī)劃相關(guān)要求在本區(qū)（縣）總體規(guī)劃和停車設施專項規(guī)劃中予以落實。嚴格配建標準。各類建筑物配建停車場及社會公共停車場應嚴格執(zhí)行本規(guī)劃確定的建設要求，支持在最低配建比例基礎上增建充電設施。充電設施配建相關(guān)建設要求應納入工程建設強制性標準，施工圖審查機構(gòu)應對充電設施設置是否符合工程建設強制性標準進行審核。加強建設全過程管理，充電設施相關(guān)建設要求應納入土地出讓，“一書兩證”辦理，項目設計方案、總體設計或初步設計審核及規(guī)劃驗收